1月27日上午，貴州省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在貴陽隆重開幕。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席徐麟主持開幕會(huì)。大會(huì)執(zhí)行主席李炳軍、趙永清、馬漢成、李元平、曲林、陶長海、王世杰、郭瑞民、桑維亮、王忠、楊永英、李豫貴、于杰、潘榮在主席臺(tái)前排就座。

2026年1月27日上午，貴州省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在貴陽隆重開幕。

省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省軍區(qū)、省法院、省檢察院、武警貴州省總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，老同志以及主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

省十四屆人大四次會(huì)議應(yīng)到代表588名，實(shí)到562名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午8時(shí)，徐麟宣布大會(huì)開幕，全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席徐麟主持開幕會(huì)。

在熱烈的掌聲中，省長李炳軍代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：2025年和“十四五”時(shí)期工作回顧、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)、2026年工作安排。

李炳軍說，2025年在貴州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡。習(xí)近平總書記再次親臨貴州考察，對貴州發(fā)展具有歷史性、標(biāo)志性、里程碑意義。全省上下牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，按照省第十三次黨代會(huì)和省委十三屆歷次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”，全力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，底線任務(wù)牢牢守住，重點(diǎn)矛盾加快破解，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

省長李炳軍代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

李炳軍說，2025年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十四五”規(guī)劃順利收官?；赝^去五年，在貴州面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，2021年習(xí)近平總書記親臨貴州考察，要求我們堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，為貴州發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。五年來，省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，推動(dòng)工作重心實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移。面對既要鞏固好脫貧成果、又要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們以對歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，辦成了一些事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，攻克了一些制約發(fā)展的難題挑戰(zhàn)，取得的歷史性成績極為不易，值得倍加珍惜。全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在加快轉(zhuǎn)型中保持了持續(xù)健康發(fā)展；加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展政策體系，貴州發(fā)展的路徑方法更加明確、更加清晰；堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)，工業(yè)發(fā)展成效明顯，旅游業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力加快提升；扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線；大力推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，城市品質(zhì)不斷提升；在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上奮起直追，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展；以更大勇氣決心深化改革開放，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)定不移沿著“一帶一路”走出去；加大力度保障和改善民生，教育、醫(yī)療、文化、體育等民生事業(yè)顯著進(jìn)步；全力防范化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)；持續(xù)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎(chǔ)。五年攻堅(jiān)克難、拼搏奮進(jìn)，貴州正沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)定。同時(shí)，我省發(fā)展中還存在不少困難和問題。我們將直面問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

李炳軍說，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技創(chuàng)新水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革開放取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，發(fā)展安全保障更加有力。我們要堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)、善作善成，全力推動(dòng)各項(xiàng)部署落地落實(shí)，努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

李炳軍說，2026年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開局之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力圍繞“四新”主攻“四化”，深入實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，強(qiáng)化大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓經(jīng)營主體，加快建設(shè)貴州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

李炳軍說，今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長3%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4%左右；一般公共預(yù)算收入增長2%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4%左右和6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)59%左右。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作。一是統(tǒng)籌促消費(fèi)和擴(kuò)投資，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)提質(zhì)，多措并舉擴(kuò)大有效投資，全力擴(kuò)大有效需求。二是堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，全力打造“六大產(chǎn)業(yè)集群”，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才支撐，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實(shí)效，培育壯大經(jīng)營主體。四是全面深化改革擴(kuò)大開放，加快要素市場化配置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。五是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，加快鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。六是堅(jiān)決落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，持續(xù)抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，深化生態(tài)文明制度建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。七是有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)平安貴州建設(shè)，強(qiáng)化債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，毫不放松抓好安全生產(chǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。八是切實(shí)保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)促增收，優(yōu)化提升教育水平，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，更好滿足人民對美好生活的向往。

李炳軍要求，“十五五”新的征程已經(jīng)開啟，各級(jí)政府都要有新面貌、新作為。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要牢固樹立和踐行正確政績觀，始終與人民風(fēng)雨同舟，和人民想在一起、站在一起、干在一起。要忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，自覺接受各方面監(jiān)督。要縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決做到清正廉潔、一身正氣。

李炳軍在報(bào)告結(jié)束時(shí)說，新征程使命在肩，唯有實(shí)干、唯有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏進(jìn)取，聞令而動(dòng)、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！