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獨(dú)山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):走好“五步棋”推動貴州南部保稅商貿(mào)物流集聚區(qū)建設(shè)
貴州南部保稅商貿(mào)物流集聚區(qū)(現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū))位于獨(dú)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),總體規(guī)劃面積9.46平方公里,經(jīng)過多年的發(fā)展,集聚區(qū)現(xiàn)基本建設(shè)成為功能完善、市場互補(bǔ)、業(yè)態(tài)多元、立足黔南、輻射廣西桂北、配套完善的現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。
2021年上半年,集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資5.09億元,服務(wù)業(yè)總收入完成3.48億元,其中規(guī)模以上服務(wù)業(yè)總收入完成3.08億元,從業(yè)人員達(dá)3379人。預(yù)計到2021年三季度止,可實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資6.12億元,服務(wù)業(yè)總收入5億元。

第一步:下好“規(guī)劃棋”,布局發(fā)展方向
現(xiàn)已委托南京城市規(guī)劃設(shè)計院有限公司編制《貴州省獨(dú)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2011-2030)》(內(nèi)含南部保稅商貿(mào)物流集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃),組織編制《貴州省南部保稅商貿(mào)物流集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,對集聚區(qū)2014-2025期間的建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化。
第二步:下好“機(jī)制棋”,強(qiáng)化制度支持
(一)構(gòu)建管理體制機(jī)制。集聚區(qū)建設(shè)采用市場化運(yùn)作、公司化推進(jìn)的方式,整合政府、市場兩種資源,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前,市政基礎(chǔ)設(shè)施方面主要由縣有關(guān)部門建設(shè)管理,完全市場運(yùn)作的項目由企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施,具備合作條件的項目可由雙方共同實(shí)施,如與香港建溢集團(tuán)共建貴州香港(獨(dú)山)合作園區(qū)并得到省商務(wù)廳批復(fù)。集聚區(qū)以貴州獨(dú)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會作為管理主體,園區(qū)突出經(jīng)濟(jì)和服務(wù)職能,充分依托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社會管理、公共服務(wù)和市場監(jiān)管,切實(shí)減少園區(qū)社會事務(wù)管理。持續(xù)深化“放管服”、商事登記制度、“證照分離”“減證便民”等重點(diǎn)改革,推動政務(wù)服務(wù)事項全部進(jìn)入實(shí)體大廳受理;優(yōu)化審批服務(wù)流程,提升政務(wù)大廳和鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)80%以上事項“一窗”分類受理、政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%。升級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動政務(wù)“上云端”、服務(wù)“接地氣”。推行投資項目聯(lián)合審批機(jī)制,為項目審批提供“綠色通道”和全程代辦服務(wù),推行網(wǎng)上審批,實(shí)現(xiàn)審批流程大提速。
(二)加強(qiáng)功能性支撐平臺建設(shè)。一是商貿(mào)物流服務(wù)平臺。依托黔桂商貿(mào)物流城、獨(dú)山國際汽車建材城、貴州南部醫(yī)藥物流中心等物流服務(wù)平臺的建設(shè),加快推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升。二是投融資服務(wù)平臺。引進(jìn)貴州優(yōu)鋆加速器孵化管理有限公司、貴州瑞寧物業(yè)管理有限公司、貴州聯(lián)創(chuàng)佳為知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司等第三方服務(wù)公司對集聚區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理咨詢服務(wù),同時對在園企業(yè)提供市場信息服務(wù)、政策服務(wù)、投融資服務(wù)等,加快企業(yè)的發(fā)展提升。2021年至今服務(wù)集聚區(qū)企業(yè)共獲得融資5000萬元以上。三是人力資源招聘服務(wù)平臺。以獨(dú)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展提升為契機(jī),聯(lián)合獨(dú)山縣人力資源和社會保障局、獨(dú)山縣智誠人力資源服務(wù)有限公司搭建人力資源招聘服務(wù)平臺。做好線上線下招聘宣傳活動,為企業(yè)作好后備人才儲備工作,緩解企業(yè)用工壓力。2021年至今開展線上、線下招聘宣傳活動40次以上,招工800人以上。四是信息服務(wù)平臺。縣政務(wù)服務(wù)中心落戶集聚區(qū),縮短審批時限??h四家班子和縣政府部門落戶到集聚區(qū)辦公,設(shè)置了5000平方米的縣行政服務(wù)中心,最大限度地優(yōu)化了服務(wù)方式,縮短審批時限,節(jié)約企業(yè)、項目的時間成本;同時未下放權(quán)限由相關(guān)機(jī)構(gòu)提供上門服務(wù)。五是電子商務(wù)服務(wù)平臺。獨(dú)山縣電商公共服務(wù)中心、獨(dú)山縣農(nóng)產(chǎn)品加工中心落戶集聚區(qū),加快推動園區(qū)特色食品產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級,帶動黔旺風(fēng)味食品、石牛食品、天元食品、山里良品等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)拓寬銷售渠道,提高產(chǎn)品的市場占有率。促進(jìn)商貿(mào)與物流運(yùn)輸、快遞服務(wù)等多邊資源的優(yōu)化配置與共贏。
第三步:下好“項目棋”,推動服務(wù)業(yè)發(fā)展
一是黔桂商貿(mào)物流城建設(shè)項目。該項目由核工業(yè)華東建設(shè)工程集團(tuán)公司投資建設(shè),占地682畝,規(guī)劃建筑面積78萬平方米。建集商品展示展銷、批發(fā)零售、商務(wù)服務(wù)、信息處理發(fā)布、物流配送及相關(guān)配套服務(wù)功能于一體的現(xiàn)代商貿(mào)物流園,項目建成后將成為獨(dú)山乃至黔南南部功能最齊備、商品最齊全、集散規(guī)模最大、輻射影響最廣的商品批發(fā)貿(mào)易聚集中心。預(yù)計可解決6000人就業(yè),實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)稅1.2億元以上。目前,該項目一期、二期建成;三期正在謀劃。二是醫(yī)藥物流建設(shè)項目。該項目由獨(dú)山中西藥業(yè)有限公司投資2.5億元分二期建設(shè),一期建設(shè)第三方現(xiàn)代醫(yī)藥物流倉儲中心及電子商務(wù)辦公中心,占地20000平方米,其中:現(xiàn)代醫(yī)藥物流倉儲建筑面積15000平方米,共三層24米,為全自動堆垛作業(yè)的高位立體庫,電子商務(wù)辦公中心6000平方米?,F(xiàn)一期已建成投產(chǎn)。2020年銷售收入達(dá)1.7億元。三是獨(dú)山國際汽車建材城建設(shè)項目。該項目由獨(dú)山黔源置業(yè)有限公司進(jìn)行建設(shè),現(xiàn)基本建成。該項目以本地市場為基礎(chǔ),輻射黔南州地區(qū)及周邊市場,融區(qū)域性、綜合性、便捷性、服務(wù)性于一體,以品牌為主流、連鎖經(jīng)營為主體的多功能汽配批零市場,充分利用基地有利位置,協(xié)調(diào)不利因素,整合自然,完美布局,把本項目規(guī)劃成“產(chǎn)業(yè)高科技、經(jīng)濟(jì)高效益、管理高水平、布局合理化、實(shí)施現(xiàn)代化、環(huán)境園林化”的具有國際特色的、“一站式”的、集各種汽車配件、汽車裝潢、美容、快修、配送展示,裝飾裝修建材、商務(wù)休閑為一體的現(xiàn)代化汽車配件集散城?,F(xiàn)簽約入駐市場主體達(dá)30余家。
第四步:下好“基礎(chǔ)棋”,筑牢發(fā)展根基
集聚區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)道路通、給水通、電通、排水通、電信通、燃?xì)馔?,相關(guān)生活配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。目前,集聚區(qū)道路交通“八橫六縱”城市主次干路系統(tǒng)已基本建成,市政道路通車?yán)锍碳s39.21公里。蘭海高速、三獨(dú)高速、210國道、都獨(dú)同城化快速干道、黔桂鐵路、貴南高鐵穿園而過,形成集聚區(qū)對外輻射網(wǎng)絡(luò),區(qū)內(nèi)有2個匝道口(獨(dú)山縣大元匝道口、獨(dú)山東匝道口)、1個火車站、1個高鐵站(在建)。區(qū)內(nèi)供水主管網(wǎng)鋪設(shè)約37.2公里,內(nèi)設(shè)有變電站三座,分別為110kV南簡變電站(容量為40000kVA)、110kV古塘變電站(容量為80000kVA)、110kV小河變電站(容量為126000kVA),配套建設(shè)電力綜合管溝15.2公里,已完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)約48.3公里,雨水管網(wǎng)鋪設(shè)約48.3公里,排水河道約6.8公里。排水管網(wǎng)基本形成全覆蓋,滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)排污、防洪排澇要求。
集聚區(qū)緊鄰老縣城,生活服務(wù)配套設(shè)施完善。區(qū)內(nèi)設(shè)有縣機(jī)關(guān)行政辦公大樓(瑞進(jìn)大廈)、縣政務(wù)中心、金盾大廈(公安政法信訪)、縣人民法院、縣人民檢察院、創(chuàng)客大廈、社區(qū)鄰里中心等政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),打通了政務(wù)服務(wù)最后一公里,讓區(qū)內(nèi)企業(yè)群眾辦事不出園。配套獨(dú)山縣第三中學(xué)、獨(dú)山縣第三小學(xué)(思源小學(xué))、獨(dú)山縣第三幼兒園、索啟迪國際幼兒園等學(xué)校,解決企業(yè)職工子女上學(xué)難的問題。為滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)職工生活住宿需求,由獨(dú)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)了公共租賃住房1258套,總建筑面積約6萬平方米,并配套引進(jìn)碧貴城、汽車建材城、劍橋皇家、蒙蘇里花園、天和城、山水豪庭、黔桂商貿(mào)城、新城裕景、融晟華府、金山森林花園、騰輝酒店、偉達(dá)酒店、碧桂華庭酒店、農(nóng)商行、農(nóng)發(fā)行等服務(wù)企業(yè)入駐園區(qū)。
第五步:下好“外貿(mào)棋”,注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
集聚區(qū)自獲批以來,入駐的外貿(mào)企業(yè)形成集聚,外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)在黔南州占據(jù)重要地位。2017-2020年,集聚區(qū)內(nèi)發(fā)生外貿(mào)實(shí)績的企業(yè)共計22家,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額32579萬美元。預(yù)計2021年三季度止,集聚區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4500萬美元,同比增長達(dá)50%以上。
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