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貴州省都勻市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村股份制合作社建設(shè)全覆蓋

轉(zhuǎn)載 劉云木2020/09/21 19:38:47 發(fā)布 IP屬地:未知 來源:都勻政府網(wǎng) 作者: 9039 閱讀 0 評(píng)論 15 點(diǎn)贊

近年來,都勻市在深化農(nóng)村改革過程中,統(tǒng)籌資源資產(chǎn),創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化、實(shí)體化、企業(yè)化發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)全市所有109個(gè)村全部成立村股份制經(jīng)濟(jì)合作社。

建立村“兩委”班子成員和村股份制經(jīng)濟(jì)合作社管理人員雙向人才流動(dòng)機(jī)制,將村“兩委”班子中的優(yōu)秀人才推選進(jìn)入村股份制經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),支持懂管理、善經(jīng)營的村黨組織書記依法擔(dān)任村股份制經(jīng)濟(jì)合作社理事長,推選村股份制經(jīng)濟(jì)合作社優(yōu)秀管理人才進(jìn)入村“兩委”班子,規(guī)范交叉任職。目前,全市共推選509名村“兩委”班子成員擔(dān)任村股份制經(jīng)濟(jì)合作社管理層人員,94名村黨組織書記依法擔(dān)任村股份制經(jīng)濟(jì)合作社理事長,實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子成員與村股份制經(jīng)濟(jì)合作社管理層交叉任職全覆蓋。此外,建立村股份制經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)提議、村“兩委”會(huì)議商議、村黨員大會(huì)審議、村股份制經(jīng)濟(jì)合作社股民代表大會(huì)決議,重大決策上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)審核,決議結(jié)果公開、實(shí)施結(jié)果公開的“四議一報(bào)兩公開”議事決策機(jī)制,確保村級(jí)重大事項(xiàng)決策的規(guī)范性。市委市政府牽頭,多部門聯(lián)合開展指導(dǎo)培訓(xùn),將村股份制經(jīng)濟(jì)合作社組建的全過程細(xì)化成具體操作流程,共編印發(fā)放《指導(dǎo)手冊》500余份。邀請專家面向全市駐村第一書記、村黨組織書記、村“兩委”干部等開展全覆蓋培訓(xùn)。

此外,在完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的基礎(chǔ)上,按照“一人一股”的原則,推動(dòng)村股份制經(jīng)濟(jì)合作社將歸屬村級(jí)的集體資產(chǎn)折股量化后平均分配給村民開展經(jīng)營,并由合作社統(tǒng)一發(fā)放股權(quán)證明確法律地位,實(shí)現(xiàn)全民持股(原始股)。鼓勵(lì)股民以土地、勞力、技術(shù)、生產(chǎn)機(jī)械、資金入股村股份制經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(增發(fā)股),針對“原始股”“增發(fā)股”實(shí)行“雙分配”機(jī)制,既讓股民享受普惠性的分紅,也讓為村股份制經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)的股民獲得相應(yīng)收益,激發(fā)村民參與積極性,盤活村內(nèi)資源。目前,村股份制經(jīng)濟(jì)合作社共確認(rèn)股民身份7.73萬戶,28.63萬人,量化資產(chǎn)總額3.98億元,股本總額6661萬元。并選派193名農(nóng)技專家,培養(yǎng)144名農(nóng)村致富能手,充實(shí)基層發(fā)展力量。整合專項(xiàng)資金2000萬元對貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持。全市17個(gè)500畝以上壩區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金1724萬元。同時(shí),把政府投入建設(shè)在村范圍內(nèi)的閑置學(xué)校樓房、衛(wèi)生室、大棚等資源性資產(chǎn)在明確國有條件下,將經(jīng)營管理權(quán)下放給村股份制經(jīng)濟(jì)合作社,增加其可調(diào)配資源。將9座不在水源管理地和生態(tài)保護(hù)區(qū)的水庫交由屬地村社經(jīng)營管理,進(jìn)一步整合資源。

緊扣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”原則,村股份制經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)籌推動(dòng)生產(chǎn)、科研、加工銷售、觀光旅游等一二三產(chǎn)融合發(fā)展。目前,共有109個(gè)村股份制經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、刺梨產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)50余類,其中102個(gè)村建有茶園。并抓實(shí)“以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)”環(huán)節(jié),緊盯粵港澳、北上廣等市場,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的營銷策劃,搭建銷售渠道和產(chǎn)銷平臺(tái),讓村股份制經(jīng)濟(jì)合作社“有產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“發(fā)展好產(chǎn)業(yè)”“銷售在門口”。

加快推進(jìn)“放管服”改革,構(gòu)建“親清”政商關(guān)系,充分發(fā)揮市農(nóng)投集團(tuán)和市毛尖茶集團(tuán)作用,加大招商引資和龍頭企業(yè)培育力度,成功引進(jìn)海大集團(tuán)、溫氏集團(tuán)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)“龍頭企業(yè)+村股份制經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶”模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)股民增收,有效提升村股份制經(jīng)濟(jì)合作社專業(yè)化水平。目前,全市引進(jìn)培養(yǎng)的規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)91家。此外,著力在村股份制經(jīng)濟(jì)合作社基礎(chǔ)上培育一批中小微村企,用于承接部分村股份制經(jīng)濟(jì)合作社沒有資質(zhì)承接的項(xiàng)目,擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍。村股份制經(jīng)濟(jì)合作社旗下成立公司12家。通過村黨組織牽線搭橋,引導(dǎo)村股份制經(jīng)濟(jì)合作社依托茶產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)等各類行業(yè)協(xié)會(huì),舉辦發(fā)展交流會(huì),相互交流經(jīng)驗(yàn),開拓發(fā)展思路,共享生產(chǎn)技術(shù)和銷售方式,降低“單打獨(dú)斗”的風(fēng)險(xiǎn)。并深化“百企幫百村”行動(dòng),充分發(fā)揮民營企業(yè)資金、技術(shù)、市場、管理等優(yōu)勢,推動(dòng)建立穩(wěn)定持久的幫扶合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)村得益、民受惠、企獲利的多邊共贏格局。

2020年上半年,全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比2019年底增長88.9%;今年一季度,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)4505元,同比增長2.8%,有力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。


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