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（2020年12月12日中國共產黨黔南州第十一屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產黨黔南州第十一屆委員會第十一次全體會議，于2020年12月11日至12日在都勻舉行。州委委員41人、候補委員5人出席會議。州紀委委員和有關方面負責同志，黨的十九大、省第十二次黨代會、州第十一次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。

會議現(xiàn)場  馮小東  攝

全會由州委常委會主持。州委書記唐德智代表州委常委會作工作報告并作講話。審議通過了《中共黔南州委關于制定黔南州國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。副省長、州委副書記、州長吳勝華就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

州委書記唐德智代表州委常委會作工作報告并作講話  馮小東 攝

全會認為，黨的十九屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會勝利在望、乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要歷史時刻召開的一次具有時代性、全局性、前瞻性、開創(chuàng)性的會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，擘畫發(fā)展藍圖、規(guī)劃實踐路徑、作出戰(zhàn)略部署，順應了時代和實踐的要求，反映了人民的意愿和期待，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件。習近平總書記代表中央政治局所作的工作報告和重要講話，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、指導性和針對性，為我們進一步做好“十四五”時期各項工作指明了方向。全州各級黨組織和廣大黨員干部要進一步提高政治站位，把學習好宣傳好貫徹好黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)掀起學習宣傳貫徹的熱潮，用全會精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓足干勁、推動工作。

副省長、州委副書記、州長吳勝華就《建議（討論稿）》向全會作說明   馮小東 攝

全會認為，省委十二屆八次全會，對貫徹中央決策部署、破解經濟社會發(fā)展難題作出了全面部署安排，既著眼當前，又謀劃長遠，是我們深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、推動經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的行動指南。要深刻領會省委作出“三個五”的準確判斷，深刻領會省委提出的“一二三四”總體思路，深刻領會省委提出的“六個邁上新臺階”主要目標和“四三三”十項重大任務，結合實際找準貫徹落實的方位和定位，對標全會作出的具體安排，逐條逐項對照梳理，仔細盤點州縣家底，逐一拿出“黔南思考”和“黔南方案”，確保省委決策部署在黔南落地生根、開花結果。

全會充分肯定了一年來州委常委會的工作。會議認為，州委常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記對貴州對黔南工作重要指示批示精神，在省委的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，努力克服新冠肺炎疫情等不利因素影響，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨y(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、奮力奪取脫貧攻堅全面勝利、全力推動經濟提質回穩(wěn)、堅決守住安全風險底線、著力保障和改善民生福祉、全力打造生態(tài)文明新標桿、大力加強宣傳思想文化工作、持續(xù)深化改革擴大開放、深入推進民主法治建設、縱深推進全面從嚴治黨，各項事業(yè)取得新進步。

全會指出，“十三五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，州委團結帶領全州各族人民，深入貫徹落實中央、省委決策部署，不忘初心、牢記使命，牢記囑托、感恩奮進，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，大力實施“3366”發(fā)展戰(zhàn)略，“十三五”各項目標任務即將完成，經濟社會實現(xiàn)趕超跨越。產業(yè)發(fā)展、基礎設施、生態(tài)建設、民生福祉、改革開放、民主法治取得重大突破，政治生態(tài)持續(xù)向好。全州上下團結一心、群策群力，干成了事關全局、影響深遠的六件大事：一是撕掉千百年來的絕對貧困標簽，與全國全省同步全面建成小康社會勝利在望。二是戰(zhàn)勝百年未遇的新冠肺炎疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康。三是經濟保持快速增長，綜合實力實現(xiàn)趕超跨越。四是全力保障大國重器中國天眼建成運行，助推我國天文事業(yè)躍上新臺階。五是綠博品牌閃亮全國，生態(tài)標桿高高屹立。六是成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范州，實現(xiàn)各民族共同團結奮斗共同繁榮發(fā)展。取得這些成績，主要得益于：必須堅持把習近平總書記重要指示精神作為一切工作的根本遵循；必須堅持把抓落實作為最大的講政治；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想；必須把改革作為推動發(fā)展的根本動力；必須保持各民族像“石榴籽”一樣緊密團結；必須強化風險意識守住底線；必須堅持系統(tǒng)思維體系作戰(zhàn)。

全會強調，要正確認識“十四五”時期我州發(fā)展面臨的形勢，準確把握我州正處于鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接的關鍵期，城鄉(xiāng)一體化推進的融合期，產業(yè)優(yōu)化升級的轉型期，基礎設施補短板的提升期，生態(tài)環(huán)境紅利的釋放期，全面深化改革的攻堅期，高水平開放的深化期。必須深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，研究問題、破解難題，善于在危機中育先機、于變局中開新局,繼續(xù)保持相對較快的發(fā)展勢頭。

會議現(xiàn)場  馮小東  攝

全會提出了“十四五”時期我州經濟社會發(fā)展總體要求，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實習近平總書記對貴州對黔南工作重要指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化，著力實施實體經濟引領工程、鄉(xiāng)村振興引領工程、創(chuàng)新黔南引領工程、智慧黔南引領工程、綠色黔南引領工程、民族團結示范引領工程，持續(xù)推進民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)建設，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步，奮力開創(chuàng)“生態(tài)之州·幸福黔南”新未來。

全會提出，“十四五”時期，必須遵循堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念、堅持精準方略的原則，奮力實現(xiàn)綜合實力躍上新臺階、創(chuàng)新驅動取得新突破、產業(yè)發(fā)展增添新動能、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明增創(chuàng)新優(yōu)勢、民生福祉達到新水平、改革開放取得新進展、城鄉(xiāng)建設呈現(xiàn)新格局、社會治理取得新進步。展望二〇三五年，我州將實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)強州、特色農業(yè)強州、全域旅游強州、民族文化強州、綠色發(fā)展強州，建成高水平的創(chuàng)新黔南、開放黔南、健康黔南、平安黔南、幸福黔南，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，堅持強化工業(yè)主導地位，大力推動工業(yè)加快發(fā)展提質發(fā)展轉型發(fā)展。要堅持工業(yè)強州戰(zhàn)略不動搖，實施實體經濟引領工程，推進產業(yè)發(fā)展提升行動，立足優(yōu)勢做強現(xiàn)代化工、先進裝備制造、生態(tài)特色食品、健康醫(yī)藥、新型建材、電子信息制造六大主導產業(yè)，優(yōu)化工業(yè)產業(yè)布局，培育引進一批龍頭企業(yè)，著力優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈，提升園區(qū)承載能力和管理服務水平，促進工業(yè)規(guī)模壯大、結構優(yōu)化、效益提升，提高工業(yè)對經濟社會發(fā)展的貢獻水平。

全會提出，堅持發(fā)揮城鎮(zhèn)化帶動作用，著力強化城鎮(zhèn)功能優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，推進城鎮(zhèn)化提升行動，加快城鎮(zhèn)集群發(fā)展，加快發(fā)展環(huán)貴陽城市帶，提升都勻區(qū)域性中心城市地位，支持獨山建設貴州西部陸海新通道節(jié)點城市、并與荔波等建設黔邊城市帶，加快以縣城為中心的重要節(jié)點城市發(fā)展。堅持以城聚產以產興城，發(fā)展壯大縣域經濟，實施城市更新行動，加強城市治理，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

與會人員認真聆聽報告 馮小東 攝

全會提出，堅持加快山地高效農業(yè)特色化規(guī)?；l(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興引領工程，深入推進農村產業(yè)革命，突出抓好茶葉、蔬菜、水果、刺梨、生態(tài)畜牧、中藥材六大主導產業(yè)，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局。落實“四個不摘”要求，持續(xù)完善幫扶機制。實施鄉(xiāng)村建設行動，打造美麗宜居幸福鄉(xiāng)村，加快實現(xiàn)農業(yè)強農村美農民富。

全會提出，堅持以打造綜合旅游目的地為牽引，加快推動現(xiàn)代服務業(yè)提質增效。要以打造休閑度假目的地、康養(yǎng)目的地為龍頭，全面推進旅游業(yè)提質轉型，以“綠博黔南·康養(yǎng)之州”為品牌，持續(xù)提升黔南旅游影響力、知名度。發(fā)揮好服務業(yè)在暢通大循環(huán)、增添新動能中的功能，推動服務業(yè)重點領域突破發(fā)展，形成功能突出、錯位發(fā)展、網(wǎng)絡健全的發(fā)展新格局。

全會提出，堅持強化創(chuàng)新能力建設，加快推動大數(shù)據(jù)與經濟社會融合發(fā)展。要堅持圍繞主導產業(yè)發(fā)展和重大民生需求導向，實施創(chuàng)新黔南引領工程和智慧黔南引領工程，加快科技創(chuàng)新平臺建設，加快科技創(chuàng)新型企業(yè)培育，加大適用型科技項目攻關，加大體制機制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加快數(shù)字經濟發(fā)展，加快提升數(shù)字化治理能力。

全會提出，堅持厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢，全力打造生態(tài)文明新標桿。要堅持綠水青山就是金山銀山理念，實施綠色黔南引領工程，持續(xù)優(yōu)化國土空間新格局，著力強化生態(tài)環(huán)境治理，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入推進綠色低碳發(fā)展，守住自然生態(tài)安全邊界，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，推進美麗黔南建設。

委員舉手表決 馮小東 攝

全會提出，堅持補短板與強網(wǎng)絡并重，不斷提升基礎設施支撐高質量發(fā)展的能力。要堅持基礎設施先行，深入實施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，推進交通強國示范州建設，加強水利設施、能源基礎設施、新型基礎設施建設，構建系統(tǒng)完備、高效適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施支撐體系。

全會提出，堅持高水平推進民族團結進步示范州創(chuàng)建，持續(xù)凝聚高質量發(fā)展的精神力量。要自覺踐行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務, 強化黨管意識形態(tài)主體責任，加快建設網(wǎng)絡綜合治理體系，持續(xù)鞏固主流輿論強勢。加強精神文明建設，深入踐行社會主義核心價值觀，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，持續(xù)唱響“好花紅”民族絢歌。實施民族團結示范引領工程，建設高水平民族團結進步示范州，推動各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

全會提出，堅持深化改革擴大開放，持續(xù)為高質量發(fā)展注入新動力增添新活力拓展新空間。要堅持以改革開放推動高質量發(fā)展，深化重點領域改革，進一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。加快開放平臺建設，拓展開放合作空間，加快發(fā)展開放型經濟，推進更高水平開放。全面優(yōu)化營商環(huán)境。

全會提出，堅持加大保障和改善民生力度，全力確保高質量發(fā)展成果更多惠及人民群眾。要把人民放在第一位置，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，全面推進教育現(xiàn)代化，全面提升健康服務水平，持續(xù)提升社會保障水平，讓人民群眾過上更加富裕、更加健康、更有保障、更有發(fā)展的美好生活。

會議現(xiàn)場 馮小東 攝

全會提出，堅持全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力營造高質量發(fā)展良好環(huán)境。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化推進平安黔南、法治黔南建設，探索創(chuàng)新社會治理體系，推進市域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作，全力防范化解重大風險，營造安定和諧的社會環(huán)境。

全會強調，順利實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標，必須堅持和加強黨的全面領導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，加快提升各級黨組織領導高質量發(fā)展的能力，大力推進社會主義政治建設，大力加強基層黨組織建設，大力加強干部隊伍建設，健全規(guī)劃制定和落實機制，確保州委關于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

全會還審議通過了《中共黔南州委黔南州人民政府關于都勻市政府駐地遷移組織實施總體方案》，同意將都勻市人民政府駐地由廣惠街道辦事處文明路63號遷移到都勻市勻東鎮(zhèn)大坪居委會旗山大道中段31號，并按程序上報審批。

全會號召，全州廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，牢記囑托、感恩奮進，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程努力奮斗！