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獨山縣堅持提前部署、系統(tǒng)謀劃、整體推進，聚焦“早、實、高、嚴、細”五個關(guān)鍵字，扛實工作責任，為村“兩委”換屆順利進行打下堅實基礎(chǔ)，更好促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

謀劃部署立足于“早”。及時制定印發(fā)《獨山縣第十一屆村（社區(qū)）“兩委” 換屆籌備工作方案》，明確提前謀劃、動員部署、組織實施、后續(xù)交接四個階段目標任務(wù)，統(tǒng)籌開展村（社區(qū)）優(yōu)化設(shè)置、離任審計等工作，確保前置條件相關(guān)工作前置推動。2020年9月，出臺《獨山縣加強新時代村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)實施意見》，在提升村（社區(qū)）干部待遇報酬上狠下功夫，對村（社區(qū)）干部報酬四類構(gòu)成進行優(yōu)化調(diào)整，人均月工資在原基礎(chǔ)上上漲約250元，參照機關(guān)事業(yè)干部實行村（社區(qū)）干部帶薪年休假制度，村（社區(qū)）干部按自愿原則吸納進入鎮(zhèn)（街道）工會會員，相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算，切實提高村級組織保障能力和村干部崗位吸引力。

獨山縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作調(diào)度會

工作推動把握于“實”。壓實扣緊相關(guān)業(yè)務(wù)部門、鎮(zhèn)（街道）全力抓換屆的責任鏈條，形成齊抓共管、有效推進的工作格局。由組織和民政部門牽頭，組織財政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和各鎮(zhèn)（街道）召開村（社區(qū)）“兩委”換屆準備工作安排部署會議，學習貫徹省州村（社區(qū)）“兩委”換屆準備工作相關(guān)文件和會議精神，啟動換屆前期準備工作。促進運轉(zhuǎn)成熟、運行良好的脫貧攻堅責任體系與村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有效銜接，依托領(lǐng)導干部黨支部工作聯(lián)系點制度，由攻堅兵團一線團長、副團長聯(lián)系帶頭“下深水”選人，確保工作任務(wù)“有人抓、有人管、有人干”。在推動村（社區(qū)）換屆過程中，以鎮(zhèn)（街道）為單位、由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記任組長，對村（社區(qū)）干部進行談心談話，全面掌握現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員思想動態(tài)，引導他們正確對待進退留轉(zhuǎn)，做到換屆問題有效預(yù)警、心理有效疏導、矛盾有效化解。目前，已全覆蓋談心談話全縣482名村（社區(qū)）干部。

上司鎮(zhèn)2021年村級后備干部面試

標準要求致力于“高”。突出政治素質(zhì)、服務(wù)能力、道德品行、廉潔自律等方面要求，嚴格村級后備干部選用導向。精準聚焦納入、管理、考核、教育培訓等環(huán)節(jié)，鍛造一支政治素質(zhì)好、帶動能力強、為民服務(wù)實的村級后備干部隊伍，緊緊圍繞村級后備力量儲備數(shù)量、年齡、學歷、作用發(fā)揮情況等內(nèi)容，儲備村級后備干部199名，其中高中以上學歷156人，35歲以下157人，切實做到底數(shù)存量清、存在問題明、提升方向準。選派23名機關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀干部到村擔任黨組織書記、12名退役軍人到村任職，到村任職人員在推動加強村級黨組織規(guī)范化標準化建設(shè)、拓展集體經(jīng)濟增收渠道的基礎(chǔ)上，著重培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)后備人才，充分發(fā)揮“一對一”幫帶機制優(yōu)勢，按照工作需要和發(fā)展需要原則，選派跟崗人選、確定跟崗職位。

麻萬鎮(zhèn)拉林村后備干部座談會

制度機制貫穿于“嚴”。進一步完善村（社區(qū)）干部季度聯(lián)審及準入聯(lián)查工作機制，對職數(shù)內(nèi)482名村（社區(qū)）干部定期“體檢”，對新進村（社區(qū)）干部全方位“會診”。換屆準備工作啟動以來，已聯(lián)審村（社區(qū)）干部2輪964人次，聯(lián)查新進村（社區(qū)）干部14人。明確村（社區(qū)）干部任職資格條件，列出有前科劣跡、有“村霸”和涉黑涉惡問題、有群眾不良反映等具體情形，組織、紀委監(jiān)委、政法委、公安、法院、檢察院、民政等部門進行聯(lián)合審查，鎮(zhèn)（街道）同步進行背景審查，堅決把不符合條件的人拒之門外，對排查出有問題的村（社區(qū)）干部及時清理補充，做到時間清、事由清、事實清，形成清晰明了工作臺賬，按照程序及時配齊配強。細化村（社區(qū)）干部任職審批程序，嚴格黨組織書記選配六步程序，堅持把政治素質(zhì)好、文化程度高、懂經(jīng)營、會管理、有闖勁、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選拔或調(diào)整充實到村黨組織書記隊伍中。明確任職村綜合評價靠后，且工作一直沒有起色的村支書實行剛性退出，2020年調(diào)整2名不合格的村級黨組織書記。

麻尾鎮(zhèn)董嶺村接受下司鎮(zhèn)審計組審計

分析研判著眼于“細”。嚴格做好村“兩委”成員鎮(zhèn)級把關(guān)、縣級分析研判工作，逐村逐人過篩子，牢牢把握堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不缺位。按照村（社區(qū)）“兩委”換屆“八個摸清楚”“七個心中有數(shù)”要求，及時開展大調(diào)研大走訪，實地調(diào)研9個鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），72個村（社區(qū)），共計訪談936人，發(fā)放問卷700余份，收集意見建議20余條?？h委組織部組織召開工作推進會，集中對35歲以下人員進班子、村干部職數(shù)、交叉任職率及村干部隊伍學歷、年齡“一升一降”等情況分析研判，圍繞團結(jié)帶領(lǐng)群眾致富、接續(xù)鄉(xiāng)村振興工作、推動“兩城三區(qū)”建設(shè)逐村會商、逐人會審。全面排查梳理換屆風險點，梳理可能影響選舉工作的情況，重點了解是否存在拉票賄選隱患、涉訪涉訴遺留等問題，逐一建立風險管控臺賬、制定防控措施，切實做到家底清、情況明，牢牢掌握工作的主動權(quán)。

影山鎮(zhèn)翁臺村村“兩委”班子隊伍建設(shè)暨村干部作用發(fā)揮專項排查工作會