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　　《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期，全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，革命老區(qū)迸發(fā)新活力，生態(tài)退化地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得階段性成果，老工業(yè)城市新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，特殊類(lèi)型地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，全省特殊類(lèi)型地區(qū)振興發(fā)展工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜糧則糧、宜工則工、宜商則商、宜游則游、宜山則山、宜水則水”的要求，因地制宜推進(jìn)特殊類(lèi)型地區(qū)振興發(fā)展，不斷提升特殊類(lèi)型地區(qū)基本公共服務(wù)水平，提高特殊類(lèi)型地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度，提升特殊類(lèi)型地區(qū)居民收入水平，發(fā)展壯大特殊類(lèi)型地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升特殊類(lèi)型地區(qū)對(duì)外開(kāi)放合作水平，構(gòu)建有利于特殊類(lèi)型地區(qū)振興發(fā)展體制機(jī)制和政策保障，努力實(shí)現(xiàn)特殊類(lèi)型地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、居民生活幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　雞鳴三省老鷹巖上俯瞰三省交匯處。

　　《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期全省特殊類(lèi)型地區(qū)振興發(fā)展的主要目標(biāo)：

　　一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本公共服務(wù)能力和公共基礎(chǔ)設(shè)施水平根本性提升，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　二是革命老區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，能源資源集約開(kāi)發(fā)，人民生活富裕，紅色文化傳承和紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。

　　三是生態(tài)退化地區(qū)綜合治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制更加健全，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　四是資源型地區(qū)公共服務(wù)和民生保障水平大幅提升，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成效顯著，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制更加健全。

　　五是老工業(yè)城市更新改造取得重大突破，“產(chǎn)業(yè)名城”和“生活秀帶”相互促進(jìn)，改革開(kāi)放取得新進(jìn)展，多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力明顯增強(qiáng)。特殊類(lèi)型地區(qū)振興政策體系基本建立，長(zhǎng)效普惠性扶持機(jī)制和精準(zhǔn)有效的差別化支持機(jī)制不斷健全，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

萬(wàn)山區(qū)產(chǎn)業(yè)園。周峰 攝

　　《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期全省特殊類(lèi)型地區(qū)振興發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、以工代賑和消費(fèi)幫扶等工作，促進(jìn)脫貧地區(qū)加快發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力打造鄉(xiāng)村振興新樣版。

　　二是革命老區(qū)立足比較優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)紅色文化和民族文化，不斷改善老區(qū)發(fā)展條件，增強(qiáng)老區(qū)發(fā)展支撐能力，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，助力老區(qū)實(shí)現(xiàn)從革命之紅到發(fā)展之紅。

　　三是生態(tài)退化地區(qū)全面推廣國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)制度成果和經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新生態(tài)退化地區(qū)綜合治理體系，推動(dòng)生態(tài)退化地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全面構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)。

　　四是資源型地區(qū)探索各具特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，統(tǒng)籌推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，提升公共服務(wù)和城市功能，促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　五是老工業(yè)城市落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)老工業(yè)城市整體轉(zhuǎn)型，加快制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)，推動(dòng)老工業(yè)區(qū)改造升級(jí)，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，全面激發(fā)老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力、新活力。

　　《規(guī)劃》明確了特殊類(lèi)型地區(qū)振興發(fā)展的保障政策和組織實(shí)施，明確要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化財(cái)稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、用地政策、人才政策和幫扶政策支持，開(kāi)展試點(diǎn)示范，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。要求各地各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際做好《規(guī)劃》貫徹落實(shí)。