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《貴州省義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)服務(wù)指南》發(fā)布

轉(zhuǎn)載 劉云木2021/10/31 21:46:27 發(fā)布 IP屬地:未知 來(lái)源:貴州省人民政府網(wǎng) 作者:貴州省人民政府網(wǎng) 3514 閱讀 0 評(píng)論 1 點(diǎn)贊

近日,貴州省教育廳發(fā)布《貴州省義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)服務(wù)指南》,明確了貴州省義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的辦理程序和材料要求。具體如下:




貴州省義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)服務(wù)指南



一、適用范圍


《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)>的通知》公布前,經(jīng)我省縣級(jí)教育行政部門(mén)審批、頒發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證,并在登記機(jī)關(guān)辦理法人登記(民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照)的辦學(xué)內(nèi)容為義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)以及辦學(xué)內(nèi)容包含義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”)。具體機(jī)構(gòu)以全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。


二、分類(lèi)辦理


(一)現(xiàn)有非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦理。已取得辦學(xué)許可證,且在民政部門(mén)登記為民辦非企業(yè)單位法人的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),修改章程、完善管理制度,依法依規(guī)繼續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。也可以依法終止辦學(xué)。


(二)現(xiàn)有營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦理。已取得辦學(xué)許可證,且在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記的從事義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的營(yíng)利性機(jī)構(gòu),按下列三種類(lèi)型辦理。


繼續(xù)開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的,向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更辦學(xué)性質(zhì),換發(fā)辦學(xué)許可證后,向原市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo),向民政部門(mén)申請(qǐng)登記為民辦非企業(yè)單位法人。


繼續(xù)舉辦營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更許可范圍,剝離義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)業(yè)務(wù)后繼續(xù)依法從事其他培訓(xùn)活動(dòng)。但不得變更為面向?qū)W齡前兒童的辦學(xué)內(nèi)容和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)辦學(xué)內(nèi)容。


依法申請(qǐng)終止辦學(xué),向原市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)。


三、辦理程序


(一)現(xiàn)有非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理程序




1.申請(qǐng)換發(fā)辦學(xué)許可證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)舉辦者資質(zhì)、辦學(xué)條件等進(jìn)行自查完善,修改完善章程,向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意,換發(fā)辦學(xué)許可證(注明“非營(yíng)利”)。


2.申請(qǐng)修改章程核準(zhǔn)。取得新的辦學(xué)許可證后,向原登記管理機(jī)關(guān)(民政部門(mén))提出修改章程核準(zhǔn)的申請(qǐng)。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)章程修改內(nèi)容進(jìn)行審查,不符合條件的要求作出補(bǔ)正。并由舉辦者補(bǔ)充簽署《民辦非企業(yè)單位成立登記事先告知書(shū)》《民辦非企業(yè)單位成立登記捐資承諾書(shū)》。


3.章程核準(zhǔn)。民政部門(mén)依法作出準(zhǔn)予章程核準(zhǔn)的決定。




(二)現(xiàn)有營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更辦學(xué)性質(zhì)、繼續(xù)開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)辦理程序



1.申請(qǐng)換發(fā)辦學(xué)許可證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)舉辦者資質(zhì)、辦學(xué)條件等進(jìn)行自查完善,修改章程,向原審批機(jī)關(guān)提出變更登記類(lèi)型的申請(qǐng),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意、下達(dá)批復(fù)文件,換發(fā)辦學(xué)許可證。


2.注銷(xiāo)營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持原審批機(jī)關(guān)的批復(fù)文件,向原市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記,向原審批機(jī)關(guān)同級(jí)民政部門(mén)提出民辦非企業(yè)單位法人登記申請(qǐng)。


3.審查。民政部門(mén)對(duì)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、開(kāi)辦資金、活動(dòng)場(chǎng)所、舉辦者、章程、擬任負(fù)責(zé)人等方面進(jìn)行審查,舉辦者簽署《民辦非企業(yè)單位成立登記事先告知書(shū)》《民辦非企業(yè)單位成立登記捐資承諾書(shū)》。


4.核準(zhǔn)。符合條件的,民政部門(mén)依法作出準(zhǔn)予登記的決定;不符合條件的作出不予登記的決定,并說(shuō)明理由。


5.發(fā)證。民政部門(mén)對(duì)登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū),并及時(shí)予以公告。




(三)現(xiàn)有營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更辦學(xué)內(nèi)容、繼續(xù)舉辦營(yíng)利性機(jī)構(gòu)辦理程序




1.申請(qǐng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)舉辦者資質(zhì)、辦學(xué)條件等進(jìn)行自查完善,修改章程,向原審批機(jī)關(guān)提出變更辦學(xué)內(nèi)容的申請(qǐng)。


2.審查。原審批機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)務(wù)范圍、開(kāi)辦資金、活動(dòng)場(chǎng)所、舉辦者、章程、擬任負(fù)責(zé)人等內(nèi)容進(jìn)行審查。


3.核準(zhǔn)。原審批機(jī)關(guān)依法作出準(zhǔn)予變更辦學(xué)許可證的決定。


4.發(fā)證。原審批機(jī)關(guān)制發(fā)辦學(xué)許可證等批復(fù)文本。


5.發(fā)照。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)辦學(xué)許可證等批復(fù)文件,對(duì)符合要求的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并及時(shí)予以公告。




(四)現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦理程序




1.預(yù)先申請(qǐng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向原審批機(jī)關(guān)提交決策機(jī)構(gòu)同意終止辦學(xué)的意向書(shū)。


2.財(cái)務(wù)清算。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在原審批機(jī)關(guān)、法人登記機(jī)關(guān)等相關(guān)職能部門(mén)的指導(dǎo)下,組成清算組,清算資產(chǎn),理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系,清算完成后形成清算報(bào)告(清算組成員簽字)。


3.正式申請(qǐng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向原審批機(jī)關(guān)提交終止辦學(xué)的正式申請(qǐng)及相關(guān)材料,同時(shí)退還原辦學(xué)許可證。


4.審查批復(fù)。原審批機(jī)關(guān)對(duì)正式申請(qǐng)及相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)后,作出準(zhǔn)予終止辦學(xué)的決定,并收繳印章;不符合條件的要求作出補(bǔ)正。


5.注銷(xiāo)登記。舉辦者持原審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批復(fù)等材料到登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷(xiāo)登記等手續(xù)。




四、材料要求


(一)現(xiàn)有非營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)辦學(xué)需要提供的資料



1.向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交的資料:

  • 關(guān)于重新登記的申請(qǐng);

  • 舉辦者及其資質(zhì);

  • 辦學(xué)條件及相關(guān)材料;

  • 修改后的章程;

  • 決策機(jī)構(gòu)人員名單;

  • 民辦學(xué)校辦學(xué)許可證(正副本)。


2.向民政部門(mén)提交的資料:

  • 民辦學(xué)校辦學(xué)許可證(正副本);

  • 修改后的章程和章程修改說(shuō)明;

  • 民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表;

  • 決策機(jī)構(gòu)同意修改章程的決議(理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要)。




(二)現(xiàn)有營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)變更辦學(xué)性質(zhì)或辦學(xué)內(nèi)容需提交的材料




1.向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交的資料:

  • 關(guān)于變更登記類(lèi)型或辦學(xué)內(nèi)容的書(shū)面申請(qǐng);

  • 舉辦者及其資質(zhì);

  • 辦學(xué)條件及相關(guān)材料;

  • 修改后的章程;

  • 決策機(jī)構(gòu)人員名單;

  • 決策機(jī)構(gòu)同意變更登記的決議,決議須經(jīng)三分之二及以上決策機(jī)構(gòu)組成人員同意;

  • 民辦學(xué)校辦學(xué)許可證(正副本)。


2.向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交的資料:

  • 營(yíng)利性民辦學(xué)校(營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu))名稱(chēng)、層次、類(lèi)別的變更,分立,合并,終止文件;

  • 變更登記書(shū)面申請(qǐng);

  • 修改章程的決議或決定;

  • 修改后的章程或者章程修正案;

  • 變更事項(xiàng)相關(guān)證明文件。


3.向民政部門(mén)申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位成立登記需提交的資料:

  • 登記申請(qǐng)書(shū);

  • 業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件;

  • 場(chǎng)所使用權(quán)證明;

  • 驗(yàn)資報(bào)告;

  • 擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;

  • 章程草案和《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》;

  • 民辦學(xué)校辦學(xué)許可證;

  • 《民辦非企業(yè)單位成立登記捐資承諾書(shū)》。




(三)現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)需提交的材料



1.向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)終止辦學(xué)提交的資料:

  • 終止辦學(xué)的書(shū)面申請(qǐng);

  • 決策機(jī)構(gòu)同意變更登記的決議,決議須經(jīng)三分之二及以上決策機(jī)構(gòu)組成人員同意;

  • 具有法律效力的財(cái)務(wù)清算報(bào)告;

  • 風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。


2.向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)提交的資料:

  • 營(yíng)利性民辦學(xué)校(營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu))名稱(chēng)、層次、類(lèi)別的變更,分立,合并,終止文件;

  • 注銷(xiāo)登記書(shū)面申請(qǐng);

  • 解散決議或決定,人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書(shū),行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉或者公司被撤銷(xiāo)文件;

  • 清算報(bào)告;

  • 清稅證明;

  • 已領(lǐng)取紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。


3.向民政部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記提交的資料:

  • 注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū);

  • 決策機(jī)構(gòu)同意注銷(xiāo)的決議(理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要);

  • 業(yè)務(wù)主管單位同意注銷(xiāo)登記的批復(fù)文件;

  • 《民辦非企業(yè)單位法人注銷(xiāo)申請(qǐng)表》;

  • 財(cái)產(chǎn)清算審計(jì)報(bào)告和清算報(bào)告;

  • 銀行賬戶注銷(xiāo)憑證、民辦非企業(yè)單位印章(公章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章)、有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)正副本。




五、審核要點(diǎn)


(一)變更辦學(xué)性質(zhì)和辦學(xué)內(nèi)容審核要點(diǎn)



1.舉辦者資格。社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具備中華人民共和國(guó)法人資格;信用狀況良好,未被列入組織活動(dòng)(企業(yè)經(jīng)營(yíng))異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單,無(wú)不良記錄;法定代表人具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)定居,信用狀況良好,無(wú)犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力。個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)定居;信用狀況良好,無(wú)犯罪記錄;具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。


2.名稱(chēng)。符合《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規(guī)定》《工商總局教育部關(guān)于營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱(chēng)登記管理有關(guān)工作的通知》等要求。


3.經(jīng)濟(jì)實(shí)力。舉辦者應(yīng)當(dāng)具備的與舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模等相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力。


4.辦學(xué)條件。培訓(xùn)場(chǎng)所、師資隊(duì)伍、管理制度等符合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào))和各地確定的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。




(二)終止辦學(xué)審核要點(diǎn)



1.學(xué)校決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì)、理事會(huì)或者校務(wù)委員會(huì))關(guān)于終止辦學(xué)的決議。


2.財(cái)務(wù)清算報(bào)告。


3.妥善安置學(xué)生報(bào)告或方案。





六、組織保障


(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各地教育行政部門(mén)要會(huì)同民政、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)迅速成立聯(lián)合工作組,明確時(shí)間表、路線圖,制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案和工作流程。


(二)提高服務(wù)意識(shí)。各地教育行政部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)要把現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)工作作為為群眾辦實(shí)事的重要內(nèi)容,認(rèn)真做好政策解釋?zhuān)袑?shí)簡(jiǎn)化工作流程,有條件的可以納入政務(wù)“一窗通辦”清單。


(三)建立預(yù)警機(jī)制。各地在推進(jìn)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的過(guò)程中,要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)摸排可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案,妥善處置問(wèn)題。對(duì)工作中出于規(guī)避政策調(diào)整而發(fā)生的各類(lèi)違規(guī)處置資產(chǎn)、侵害學(xué)生和教學(xué)人員合法權(quán)益以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的行為,要及時(shí)采取措施加以干預(yù)和制止,疏導(dǎo)堵點(diǎn)、化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)。


(四)依法嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)于舉辦者未選擇非營(yíng)利性法人登記,又不主動(dòng)停止培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法終止其辦學(xué)資格。對(duì)于未經(jīng)許可擅自開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要加大打擊和查處力度,嚴(yán)格責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng)、退還所收費(fèi)用。


(五)壓實(shí)工作責(zé)任。要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,將現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)工作納入督查范疇,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)單位及責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),確保2021年底前完成面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的行政審批及法人登記工作,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)登記前,應(yīng)暫停招生及收費(fèi)行為。

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