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今年以來，貴州省黔南州都勻市立足市情，采取“1113”模式，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

勻東鎮(zhèn)格多苗族村寨“四月八”

小圍寨馬尾村創(chuàng)新管理模式

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，累計(jì)召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等會(huì)議27次，及時(shí)研究解決全市鄉(xiāng)村振興工作中出現(xiàn)的困難和問題，有效保障各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。出臺(tái)《都勻市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，明確21條工作措施和5項(xiàng)保障措施，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制、政策體系、工作機(jī)制有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

強(qiáng)化掛幫服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于建立都勻市鄉(xiāng)村振興指揮掛幫體系的通知》，成立市級(jí)鄉(xiāng)村振興指揮部以及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)鄉(xiāng)村振興指揮部，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)領(lǐng)、片區(qū)推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的全面包保責(zé)任制，形成市委常委包鎮(zhèn)、市領(lǐng)導(dǎo)及市直部門包村的掛幫服務(wù)體系。市級(jí)指揮部由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙指揮長(zhǎng)”靠前指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興全面工作；鎮(zhèn)級(jí)指揮部由市委常委任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本片區(qū)鄉(xiāng)村振興工作；其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任片區(qū)副指揮長(zhǎng)，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，并負(fù)責(zé)自己所聯(lián)系村的鄉(xiāng)村振興工作；市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次到所包保村開展調(diào)研，并結(jié)合部門優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn)做好所包村的鄉(xiāng)村振興工作。

強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。因村選派392名第一書記和駐村干部赴111個(gè)村（社區(qū)）開展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作，全市4000多名干部與14439戶脫貧戶繼續(xù)“結(jié)親戚”、持續(xù)開展結(jié)對(duì)幫扶。自今年5月工作隊(duì)進(jìn)駐村（社區(qū)）后，積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，幫助群眾解決困難和問題906件。

2021年駐村工作隊(duì)出征儀式

健全防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。采取“上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同”的方式，常態(tài)化對(duì)全市脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶及突發(fā)性人群進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。今年以來，都勻市共組織開展大排查4次，完成核查研判分析線索5466條，新增“三類人員”17戶64人錄入全國(guó)防貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)管理。

健全防返貧幫扶機(jī)制。都勻市組織相關(guān)行業(yè)部門針對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠疫情影響等易返貧致貧關(guān)鍵因素，分類落實(shí)幫扶措施，通過落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、綜合保障、技能培訓(xùn)、金融扶貧（小額信貸）、健康扶貧等幫扶措施，有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。

健全防返貧保險(xiǎn)機(jī)制。都勻市投入89.4萬元為全市所有建檔立卡脫貧戶、邊緣易致貧戶購(gòu)買返貧致貧責(zé)任保險(xiǎn)。自參保以來，345戶農(nóng)戶累計(jì)獲得賠付47.1萬元。

都勻市扶貧隊(duì)深入鄉(xiāng)村開展義診

做好分類摸底。對(duì)全市有農(nóng)村人口的112個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行分類摸底，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、基層治理狀況等因素，劃分為集聚提升型64個(gè)、城郊融合型26個(gè)、特色保護(hù)型16個(gè)、搬遷撤并型6個(gè)。

明確推進(jìn)措施。制定《都勻市關(guān)于分類分級(jí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》，劃分示范引領(lǐng)村57個(gè)、重點(diǎn)推進(jìn)村29個(gè)、基礎(chǔ)夯實(shí)村21個(gè)、移民社區(qū)5個(gè)，分類做好統(tǒng)籌部署。示范引領(lǐng)村緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蹦繕?biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)打造鄉(xiāng)村振興示范樣板；重點(diǎn)推進(jìn)村堅(jiān)持一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，一手抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，逐步實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡；夯實(shí)基礎(chǔ)村嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固提升“3+1”保障成果，健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)。明確坪陽、雙新2個(gè)村申報(bào)州級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)，翁江、潘硐等8個(gè)村作為市級(jí)示范引領(lǐng)村。科學(xué)編制“一方案兩規(guī)劃”和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)清單，集中資源力量全力推進(jìn)示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興。

凱口大壩水稻種植

致富有組織。以書記主任“一肩挑”為突破，調(diào)整占崗不履職、能力水平較低的村干部，把政治素質(zhì)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、群眾口碑好的優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人選拔到村干部崗位。通過調(diào)優(yōu)支部班子、儲(chǔ)備后備力量、鍛煉青年干部等方式，不斷建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，以“黨組織+合作社+產(chǎn)業(yè)”的方式帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。換屆后，預(yù)計(jì)110個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”。

帶富有能人。充分發(fā)揮能人在聚資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)中的動(dòng)力作用，找準(zhǔn)村級(jí)能人參與合作社經(jīng)營(yíng)管理、吸引本村剩余勞動(dòng)力就近務(wù)工，形成能人創(chuàng)實(shí)業(yè)帶動(dòng)群眾創(chuàng)家業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)格局，形成了“扶持一批能人、帶動(dòng)一方百姓、搞活一片經(jīng)濟(jì)、富裕一鄉(xiāng)農(nóng)村”的能人帶動(dòng)效應(yīng)。全市能人型村干部占到村干部總數(shù)的92%，基層黨組織顯現(xiàn)出了前所未有的生機(jī)與活力。

發(fā)展有路子。用足用好財(cái)政銜接資金，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等方式，因地制宜發(fā)展都勻毛尖茶、蔬菜、生豬、刺梨、中藥材、國(guó)儲(chǔ)林等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)壩區(qū)經(jīng)濟(jì)、坡地經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。截至目前，全市茶葉面積達(dá)到37.83萬畝、蔬菜種植達(dá)26.48萬畝次、果樹種植達(dá)7.25萬畝，完成中藥材種植2.88萬畝、刺梨撫育提質(zhì)增效1.1萬畝，生豬出欄17.79萬頭。