成人电影一级无码|黄片a片现看一区小视频|无码精品成人观看A片|国产亚洲婷婷香蕉久久精品|日韩黄色电影中文版|九草免费视频色综合丁香|五月天激情四射在线|亚洲天堂网站在线|日韩中文人妻国产无码激情片|无码av在线播放

黔南州人民政府關于印發(fā)黔南州市場主體培育實施方案（2022-2025）的通知

黔南府發(fā)〔2022〕4號

各縣（市）人民政府，州政府各部門、各直屬機構：

《黔南州市場主體培育實施方案（2022-2025）》已經州政府研究同意，現予以印發(fā)，請認真抓好貫徹落實。

黔南州人民政府

2022年3月31日

（此件公開發(fā)布）

黔南州市場主體培育實施方案（2022-2025）

為深入貫徹落實中央、省市場主體培育工作部署，縱深推進“放管服”改革和“雙培育雙服務”專項行動，著力優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體發(fā)展活力，推動全州市場主體總量擴大、結構優(yōu)化、品質提升、發(fā)展提速，促進全州經濟社會高質量發(fā)展，特制定本方案。

一、工作目標

按照《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）有關要求，把市場主體培育作為圍繞“四新”主攻“四化”主抓手，聚焦規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務業(yè)、限額以上批零住餐、資質以上建筑業(yè)、資質以上房地產企業(yè)、上市企業(yè)、外貿業(yè)和物流業(yè)等重點行業(yè)、重點領域，著力營造良好營商、政策和法治環(huán)境。2022—2025年，全州年均新設立市場主體4萬戶以上，年均增速9%以上，到2025年超過44萬戶，進入全省前4位。其中，個體工商戶年均新設立3.1萬戶以上，年均增速9.8%以上，到2025年達到33.5萬戶；企業(yè)年均新設立9000戶以上，年均增速9.4%以上，到2025年達到10萬戶；農民專業(yè)合作社扭轉負增長趨勢實現正向增長，年均新設立70戶以上，到2025年達到6300戶。（培育目標詳見附件）

二、重點任務

（一）圍繞“擴規(guī)模、提品質”加快工業(yè)市場主體培育。以實施工業(yè)倍增計劃為抓手，以經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)為平臺，圍繞七大主導產業(yè)，縱深推進“鏈長制”，依托化工、信息制造等產業(yè)聚集優(yōu)勢，加快實施電池新材料、新能源、新型建材等一批在建項目，配套招引上下游產業(yè)項目，形成新的產業(yè)集群。實施龍頭企業(yè)雙培育、雙服務行動，采取“一企一策”培育措施，強化要素供給，突出龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、成長型企業(yè)培育，支持規(guī)模工業(yè)企業(yè)做大做強。實施“千企改造”工程，依托科技創(chuàng)新平臺，開展產學研用協作，實施以技術、設備、工業(yè)產品和管理為主的技改升級，建立高新技術企業(yè)培育后備庫，鼓勵科技成果轉化，推進一批企業(yè)擴大生產能力，增強企業(yè)核心競爭力。到2025年，全州工業(yè)市場主體在2020年基礎上翻一番，突破20000戶；規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到1300戶，力爭突破1600戶，保持全省第1位次，技術含量“高”的企業(yè)占比20%以上，成長性評價“好”的企業(yè)占比26%以上；每年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100戶以上。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州科技局；責任單位：州發(fā)展改革局、州投資促進局、州市場監(jiān)管局，各縣〔市〕政府）

（二）圍繞“補短板、增活力”抓好規(guī)上服務業(yè)市場主體培育。強化上規(guī)入統強培育，分行業(yè)分領域建立年營業(yè)收入達到入庫標準的重點企業(yè)臺賬，按季度開展入庫摸底排查工作，通過狠抓營收總量進行上規(guī)入統培育。選準行業(yè)重點強龍頭，分行業(yè)分層次建立州級服務業(yè)龍頭企業(yè)庫，開展服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，每年評選一批服務業(yè)企業(yè)州級龍頭，優(yōu)先推薦申報省級龍頭，爭取國家和省級資金重點支持，幫助庫內企業(yè)做大做強。緊盯短板行業(yè)除空白，抓住5G、大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術發(fā)展契機，加快培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，填補互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務、裝卸搬運和倉儲等行業(yè)空白。確保每年新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)35戶以上（文化體育娛樂業(yè)5戶以上，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)3戶以上，互聯網軟件信息技術服務業(yè)2戶以上，其他行業(yè)25戶以上），力爭達到50戶（文化體育娛樂業(yè)7戶以上，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)5戶以上，互聯網軟件信息技術服務業(yè)3戶以上，其他行業(yè)35戶以上）。到2025年，全州規(guī)上服務業(yè)企業(yè)累計達400戶，力爭突破500戶（互聯網軟件信息技術服務業(yè)30戶以上，文化體育娛樂業(yè)60戶以上，其他行業(yè)410戶以上），保持全省前3位次。（牽頭單位：州發(fā)展改革局；責任單位：州商務局、州文化廣電和旅游局、州科技局、州交通運輸局、州郵政管理局、州稅務局等州服務業(yè)領導小組成員單位，各縣〔市〕政府）

（三）圍繞“強龍頭、塑品牌”加快限額以上批零住餐業(yè)市場主體培育。批發(fā)業(yè)方面，依托磷化工、新型建材、煤礦、種養(yǎng)殖等優(yōu)勢行業(yè)，鼓勵和引導重點企業(yè)單獨成立貿易公司，開展貿易經營，優(yōu)化商品流通渠道，做強一批大中型企業(yè)龍頭。零售業(yè)方面，強化成品油專項整治、民營加油站流量監(jiān)管和二手汽車交易等市場劃行規(guī)市，支持商貿主體城鄉(xiāng)連鎖經營，壯大一批零售企業(yè)龍頭。住宿業(yè)方面，招引、升級改造一批品牌酒店、精品民宿民居項目，充分利用黔南州數字經濟運營平臺，大力推進連鎖化、品牌化經營，支持住宿品牌企業(yè)擴建經營網點，擴大市場規(guī)模，提高市場占有率。餐飲業(yè)方面，不斷豐富黔南菜系，推廣“生態(tài)黔菜”品牌，打造一批高品質黔南特色餐廳，培育一批知名度高、服務好、品質優(yōu)、品牌響的住宿餐飲企業(yè)上限入統。到2025年，全州限上批零住餐企業(yè)1100戶以上，力爭達1200戶以上，保持全省第2位次；每年培育上限入統批發(fā)企業(yè)10戶以上、零售企業(yè)16戶以上、住宿和餐飲企業(yè)12戶以上。（牽頭單位：州商務局，責任單位：州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州市場監(jiān)管局、州農業(yè)農村局、州投資促進局、州公安局，各縣〔市〕政府）

（四）圍繞“提實力、增效益”加快資質以上建筑業(yè)和房地產市場主體培育。鼓勵二、三級總專包企業(yè)增項升級，重點扶持發(fā)展一批一級建筑企業(yè)，形成“一級企業(yè)領頭、二級企業(yè)聚集”的市場結構，加快擴大全州建筑市場主體規(guī)模。支持建筑企業(yè)通過改組、聯合、兼并等方式整合成技術過硬的“專、精、特”企業(yè)，提升承接項目能力，開拓州外市場。引導房開企業(yè)向物業(yè)、養(yǎng)老、旅游、商貿等業(yè)態(tài)轉型融合，推進企業(yè)多元化發(fā)展。鼓勵承接工程項目的州外企業(yè)在我州成立子公司，促進建筑業(yè)產值留在當地。吸引一批州外高資質企業(yè)落戶黔南，鼓勵與州內企業(yè)合作發(fā)展。大力發(fā)展村級建筑勞務企業(yè)，培育一批技術過硬的持證農村工匠，助力鄉(xiāng)村振興。到2025年，全州培育資質以上建筑業(yè)和房地產企業(yè)達到2000家（其中，建筑業(yè)企業(yè)1200家、房地產企業(yè)800家），保持在全省前3位；每年新增資質以上建筑業(yè)企業(yè)60家、房地產企業(yè)40家以上。（牽頭單位：州住房和城鄉(xiāng)建設局；責任單位：州直相關部門、各縣〔市〕政府）

（五）圍繞“強扶持、優(yōu)服務”加快上市企業(yè)培育。堅持政府引導、企業(yè)主體、市場促動，按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的思路，加強對工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等領域股改企業(yè)上市的指導，重點扶持初步達到上市條件的甕福集團、安達科技等股份制企業(yè)，及時幫助解決存在的突出問題，加快企業(yè)上市進度；搶抓企業(yè)上市全面推行“注冊制”機遇，將科技含量高、資產質量優(yōu)、發(fā)展前景好和上市意愿強的企業(yè)納入省級上市后備資源庫重點培育，引導加快規(guī)范化股份改制，完善法人治理結構，達到對接資本市場的基礎條件。用好企業(yè)上市掛牌獎勵扶持政策，及時兌現政策獎勵。到2025年，全州境內外上市企業(yè)達6戶以上，新三板掛牌企業(yè)實現12個縣（市）全覆蓋，上市企業(yè)數量保持在全省第一方陣。（牽頭單位：州政府金融辦；責任單位：州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革局、州農業(yè)農村局、州文化廣電和旅游局，各縣〔市〕政府）

（六）圍繞“走出去、引進來”加快外貿市場主體培育。用好外貿支持政策，實施“內轉外”，推動內外銷并舉、內外貿互轉，培育外貿新主體。依托磷及磷化工優(yōu)勢，特別是磷酸鐵鋰新能源材料產業(yè)及礦產品、加工貿易等產業(yè)，引進和壯大外貿龍頭企業(yè)。積極借助廣交會、進口博覽會、加工貿易博覽會等會展平臺，引導加工貿易企業(yè)梯度轉移高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等開放平臺。支持現有工業(yè)企業(yè)轉型跨境電商主體，加大招引跨境電商龍頭企業(yè)和平臺力度，大力發(fā)展外貿新模式新業(yè)態(tài)。集中州內資源，加大培育、引進外貿綜合服務龍頭企業(yè)，提升跨境貿易便利化水平。堅持“促小育新”與“扶優(yōu)扶強”同步進行，力爭2025年實現跨境電商總額突破500萬美元，外貿實績企業(yè)達80戶以上，總戶數保持全省第3位次；進出口額1000萬元規(guī)模以上企業(yè)20戶，其中：進出口額5億元規(guī)模以上企業(yè)２家。每年新增外貿實績企業(yè)5戶以上。（牽頭單位：州商務局；責任單位：州直有關部門，各縣〔市〕政府）

（七）圍繞“強融合、促提升”加快物流市場主體培育。重點聚焦大宗商品物流、農產品冷鏈物流、快遞物流等垂直領域，支持大型物流企業(yè)整合分散、小規(guī)模的物流市場需求向重點物流園區(qū)聚集。依托黔南數字中臺，建設集干線運輸、支線運輸、倉儲服務、配送服務、運輸代理、供應鏈金融等物流服務于一體的物流服務組織平臺，為農業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新技術區(qū)、商圈等聚集區(qū)內企業(yè)提供高效快捷的定制化物流服務，實現物流、商流、信息流、資金流集聚，推動物流業(yè)與實體產業(yè)融合發(fā)展。引導干、支、倉、配企業(yè)提高信息化、標準化技術普及運用，實現空間整合與業(yè)務有效協同，促進企業(yè)擴大規(guī)模。支持企業(yè)圍繞市場需求，以資源整合為重點，開展資產兼并重組和聯盟合作，發(fā)展第三方、第四方物流服務，推動物流企業(yè)轉型升級，培育一批具備行業(yè)特色和影響力的國家A級物流企業(yè)。到2025年，物流企業(yè)達到2200戶以上，排全省第4位次，每年新增物流企業(yè)25戶以上；國家A級物流企業(yè)達8家以上，排全省第3位次。（牽頭單位：州商務局、州發(fā)展改革局；責任單位：州交通運輸局、州工業(yè)和信息化局、州農業(yè)農村局、州大數據局、州郵政管理局，各縣〔市〕政府）

（八）圍繞“強示范、抓龍頭”加快農業(yè)市場主體培育。以生豬、茶葉、蔬菜、水果、刺梨、中藥材等六大產業(yè)為重點，深入實施農業(yè)經營主體培育行動。加強農民專業(yè)合作社規(guī)范建設，強化省級以上示范社創(chuàng)建力度，優(yōu)化提升經營結構，推動農民專業(yè)合作社高質量發(fā)展。加大州級重點農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，加強省級和國家級重點農業(yè)龍頭企業(yè)組織申報，高標準農田、現代農業(yè)水利、設施農業(yè)等項目資金優(yōu)先向具有行業(yè)影響力、市場競爭力的農業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。深入實施農產品加工提質增效行動，優(yōu)先支持農產品加工轉化率貢獻顯著的農產品加工企業(yè)，壯大一批優(yōu)強農產品精深加工龍頭企業(yè)。到2025年，農民專業(yè)合作社達6300個以上，省級示范社350個以上；州級以上農業(yè)龍頭企業(yè)400個以上（其中省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)160個以上）；培育壯大農產品品牌30個以上，培育農業(yè)企業(yè)品牌15家以上。每年新增州級以上農業(yè)龍頭企業(yè)10個以上、省級示范社45個以上、農民專業(yè)合作社70個以上。（牽頭單位：州農業(yè)農村局、州工業(yè)信息化局；責任單位：州市場監(jiān)管局、州財政局、州林業(yè)局、州商務局、州供銷社、州自然資源局等，各縣〔市〕政府）。

三、政策措施

（一）深化商事制度改革，打造“黔南服務”優(yōu)越營商環(huán)境

1.全面放寬市場準入條件。一是全面清理違規(guī)制定的市場準入類負面清單，確?！耙粏伪M列、單外無單”；二是落實“非禁即入”，每年至少開展1次全州市場準入領域政策措施及規(guī)范性文件排查清理，破除各種市場準入不合理限制和隱性壁壘；三是嚴格執(zhí)行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，規(guī)范外商投資企業(yè)登記程序，落實外商投資企業(yè)信息報告制度；四是放寬市場主體住所登記條件，全州推行“一址多照“”一照多址”。個體工商戶從事電子商務經營的，允許將網絡經營場所作為經營場所進行登記?！皞€轉企”申請登記的經營場所不變的，不再提交經營場所證明文件。（牽頭單位：州發(fā)展改革局、州市場監(jiān)管局、州商務局；責任單位：州工業(yè)和信息化局、州交通運輸局、州住房和城鄉(xiāng)建設局、州水務局、州農業(yè)農村局、州自然資源局等，各縣〔市〕政府）

2.大力實施線上線下雙軌登記注冊服務。一是運用企業(yè)登記注冊全程電子化系統，推行設立登記、刻制印章、申領發(fā)票、員工參保登記、醫(yī)保參保登記、住房公積金企業(yè)繳存、銀行開戶等七個環(huán)節(jié)“一網通辦”，推動更多涉企服務事項全程網辦，實現“不見面審批”；二是推行企業(yè)開辦集成服務，縣級以上政務服務大廳設立開辦企業(yè)專窗（專區(qū)），全面落實企業(yè)開辦“一窗進、一窗出”。大力推行“三減一降”工程，實現“一次提交、信息共享、同步辦理、限時辦結”；三是提升異地注冊登記便利度，依托貴州政務服務網全面推行“跨省通辦“”全省通辦”，實現“多點可辦“”就近能辦”。（牽頭單位：州市場監(jiān)管局、州政府政務中心；責任單位：州稅務局、州公安局、州人力資源社會保障局、州醫(yī)保局、州公積金中心、人行黔南州中心支行，各縣〔市〕政府）

3.深入落實注冊登記“雙告知”。一是登記機關依申請人申請的經營范圍，一次性告知需要繼續(xù)辦理的涉企經營許可事項，提醒經營者依法取得許可后方可開展許可經營項目；二是登記機關將有關企業(yè)登記注冊信息及時推送后臵審批事項批準部門，后續(xù)批準部門應當及時登錄“貴州政務服務網智慧管理平臺”進行甄別反饋，并承接好涉及本級本部門行政審批后續(xù)服務；三是有關批準部門不得以企業(yè)登記的經營范圍為由，限制其辦理涉企經營許可事項或者其他政務服務事項。（牽頭單位：州市場監(jiān)管局；責任單位：州政府政務中心、州直相關部門，各縣〔市〕政府）

4.推進審批制度改革。一是對照中央、省級層面涉企經營許可事項清單，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式實施“證照分離”分類改革，梳理形成“黔南清單”，全部涉企經營許可事項納入清單并實行動態(tài)管理，在非主審要件方面探索開展容缺辦理事項改革，優(yōu)化即時辦結服務；二是增加證明事項告知承諾適用范圍，大幅簡化農業(yè)、制造業(yè)、生產服務、生活消費、電信、能源等領域準入審查；破解外資外貿、工程建設、交通物流、中介服務等領域“準入不準營”問題；三是推行限時辦理制。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，核準制項目由20個工作日縮減為5個工作日、備案制項目由5個工作日縮減為1個工作日。四是以“全項無差別受理為”抓手，構建“自然人+法人（含非法人組織）、咨詢+投訴”的“2+2”服務模式，實行“前臺窗口收件、后臺分類審批、統一窗口出件”，實現“進一扇門、取一個號、到一個窗、辦所有事”。（牽頭單位：州市場監(jiān)管局、州司法局、州發(fā)展改革局、州商務局、州住房和城鄉(xiāng)建設局、州政府政務中心；責任單位：涉企經營許可等州直相關部門，各縣〔市〕政府）

5.持續(xù)優(yōu)化納稅服務。一是全面推行152個稅費事項“最多跑一次”，簡易注銷辦理時限由20個工作日提升至當場辦結；二是全面落實146項“容缺辦”事項清單、6項告知承諾制的稅務證明事項，為納稅人提供容缺辦理、承諾制服務；三是落實“網上辦稅為主，自助辦稅為輔，辦稅服務廳兜底”工作要求，深入推進“非接觸式辦稅”，在全州12個縣（市）建立智慧廳、24小時自助辦稅廳，做到“線上服務不打烊、線下服務無死角”。（牽頭單位：州稅務局；責任單位：各縣〔市〕政府）

6.推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照。一是提升電子營業(yè)執(zhí)照與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力的共識，涉企審批部門必須普遍認可電子營業(yè)執(zhí)照的法定效力；二是強化電子營業(yè)執(zhí)照驗證識別聯動機制，涉企經營許可部門可使用電子營業(yè)執(zhí)照系統進行市場主體身份驗證和識別；三是以貴州省一體化政務服務平臺為基礎，將電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)開辦環(huán)節(jié)相關業(yè)務的合法有效證明和電子簽名手段，推廣電子證照跨部門、跨行業(yè)、跨領域互通互認互用，逐步實現“一照通行”。（牽頭單位：州市場監(jiān)管局；責任單位：州政府政務中心、州稅務局、州公安局、州人力資源社會保障局、州醫(yī)保局、州公積金中心、人行黔南州中心支行、州大數據局，各縣〔市〕政府）7.推動落實歇業(yè)制度。因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的市場主體，可以自主決定備案歇業(yè)，提供經營困難市場主體的緩沖性制度選擇，降低其維持成本，給予市場主體再次激活機會。歇業(yè)期限最長可達3年。（牽頭單位：州市場監(jiān)管局；責任單位：州稅務局等州直相關部門，各縣〔市〕政府）

8.持續(xù)深化注銷便利化改革。市場主體未發(fā)生債權債務或已將債權債務清償完結，未發(fā)生或者已結清清償費用、職工工資、社會保險（含醫(yī)療保險）費用、法定補償金、應繳納稅款（滯納金、罰款），由全體投資人書面承諾后，可現場或線上提交注銷申請，按照簡易程序辦理注銷登記。個體工商戶按照簡易程序辦理注銷登記的，無需公示，由登記機關將注銷登記申請推送至稅務等有關部門無異議的，直接辦理注銷登記。（牽頭單位：州市場監(jiān)管局；責任單位：州稅務局、州人力資源社會保障局、州醫(yī)保局等州直有關部門，各縣〔市〕政府）

9.強化注銷工作“府院聯動”。完善人民法院、市場監(jiān)管部門市場主體注銷工作協同機制。人民法院裁定強制清算或者裁定宣告破產的，有關清算組、破產管理人持人民法院終結強制清算程序的裁定書或者終結破產程序的裁定書，直接到登記機關辦理注銷登記。對因歇業(yè)等原因導致吊銷營業(yè)執(zhí)照的重整企業(yè)，簡化相關撤銷程序。破產重整、破產和解涉及包括股權變更在內的相關登記事項，破產管理人持法院協助執(zhí)行通知書辦理相關變更手續(xù)。（牽頭單位：州市場監(jiān)管局、州法院；責任單位：州稅務局，各縣〔市〕政府）

（二）實施激勵獎補扶持政策，打造充分激發(fā)市場主體活力的“黔南高地”

10.實行市場主體“四轉”激勵。一是“個轉企”激勵政策。對“個轉企”劃轉土地和房屋權屬，投資主體、經營場所、經營范圍不變且符合國家稅收有關政策的免征契稅，“個轉企”后月銷售額15萬元（按季45萬元）以下的免征增值稅，應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅；根據每年專項資金到位情況予以“個轉企”獎勵；二是“企轉規(guī)”激勵政策。認真落實省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金政策，按照每戶20萬元標準給予新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)一次性獎勵。2022年—2023年，運用省現代服務業(yè)專項資金政策，按照每戶10萬元標準給予新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)和限上批零住餐企業(yè)一次性獎勵；2024年—2025年，如省級延伸或新出臺相關獎勵政策，按照省級政策執(zhí)行。如省級無相關獎勵政策，黔南州按照每戶5萬元標準給予新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)和限上批零住餐企業(yè)一次性獎勵；三是“規(guī)轉股”獎勵政策。鼓勵和推動有上市掛牌意向企業(yè)進行股份制改造，對當年完成股份制改造的企業(yè)給予一次性3萬元獎勵；四是上市企業(yè)激勵政策。境內主板上市的企業(yè)，獎勵400萬元；在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北京證券交易所上市的企業(yè)，獎勵350萬元；對在新三板掛牌的企業(yè)，獎勵50萬元。（牽頭單位：州發(fā)展改革局、州工業(yè)和信息化局、州市場監(jiān)管局、州住房和城鄉(xiāng)建設局、州商務局、州政府金融辦、州財政局；責任單位：州稅務局等州直有關部門，各縣〔市〕政府）

11.實行中小企業(yè)發(fā)展激勵。實施政策落實、金融服務、降本減負、擴大民間投資、營商環(huán)境整治、領導干部聯系服務企業(yè)六大專項行動，營造民營企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，推薦主營業(yè)務突出、成長性好、競爭力強的中小企業(yè)申報認定國家級、省級“專精特新”企業(yè)；支持迦太利華、盛世龍方制藥、成有王記善沅食品等52戶中小企業(yè)申報貴州省“專精特新”中小企業(yè)。組織符合條件的企業(yè)申報認定國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)，引導發(fā)展行業(yè)“小巨人”。新認定為國家級專精特新“小巨人”的企業(yè)一次性獎勵100萬元；新認定為國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺的一次性獎勵40萬元，省級的一次性獎勵20萬元。爭取省級工業(yè)和信息化專項資金支持。支持小微企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險，提升風險防控能力。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局；責任單位：州商務局、州科技局、州人力資源社會保障局、州工商聯、州財政局，各縣〔市〕政府）

12.實行農業(yè)市場主體發(fā)展激勵。新獲得國家級重點龍頭企業(yè)的一次性獎勵20萬元、省級重點龍頭企業(yè)一次性獎勵10萬元。10家以上農民專業(yè)合作社抱團組建聯合社（總社），年內無不良信譽和農產品安全事故發(fā)生，當年銷售收入1億元以上的一次性獎勵10萬元，5000萬元以上1億元以下的一次性獎勵8萬元，2000萬元以上5000萬元以下的一次性獎勵5萬元。新評為國家級示范社的一次性獎勵3萬元、省級示范社一次性獎勵2萬元。（牽頭單位：州農業(yè)農村局、州財政局；責任單位：州市場監(jiān)管局、州供銷社、州林業(yè)局，各縣〔市〕政府）

13.實行數字經濟市場主體發(fā)展激勵。互聯網軟服業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入首次達到500萬、1000萬、5000萬、1億元以上的企業(yè)，分別一次性獎勵10萬、20萬、50萬、100萬元；獲得金融機構貸款用于大數據項目的，按同期基準利率給予全額補貼（補貼3年，每戶每年金額不超過100萬元）；新認定的重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺，分別給予國家級500萬元、國家地方聯合200萬元、省級100萬元一次性獎勵；新認定的科技企業(yè)孵化器和大數據教育培訓中心分別給予國家級30萬元、省級10萬元一次性獎勵。文化創(chuàng)意平臺類企業(yè)租用云資源的，按租用費給予50%補貼（每年每戶不超過30萬元）；網絡貨運平臺類企業(yè)認繳注冊資金在300萬元以上，且每兩月繳納稅額20萬元及以上的，以貨物運輸繳納稅額為基礎，按現行財政體制，將州、縣（市）留成部分用于扶持企業(yè)。（牽頭單位：州大數據局、州財政局；責任單位：州林業(yè)局，各縣〔市〕政府）

14.實行物流企業(yè)發(fā)展激勵。整合省、州、縣三級資金進行激勵，一是對新晉國家1A級至3A級企業(yè)均一次性獎勵10萬元、新晉國家4A級物流企業(yè)一次性獎勵50萬元、新晉國家5A級物流企業(yè)一次性獎勵100萬元；二是對與州內物流企業(yè)形成4年以上長期合作的州內工業(yè)、農業(yè)及商貿業(yè)市場主體按照每年實際合作的物流業(yè)務量的5%給予獎勵（單個企業(yè)每年最高不超過10萬元，最多獎勵4年）；三是支持托盤生產、運營企業(yè)在我州建設托盤循環(huán)公用平臺，支持物流企業(yè)對存儲、裝卸、搬運、分揀、包裝等設備進行標準化改造和更新，對符合要求的公用平臺建設費用和物流標準化改造費用，按不高于建設投資額的10%給予補助（最高不超過50萬元）。四是支持引進國內外知名第三方物流、第四方物流、供應鏈管理、倉儲運營服務集成商等大型物流企業(yè)在我州設立總部、運營中心、結算中心等，按不高于建設投資額（不含征地費用）的10%給予補助（最高不超過50萬元）。五是支持企業(yè)在我州建立綜合物流信息平臺，對已整合我州80%以上物流市場份額，實現供應鏈一體化服務的綜合物流信息平臺，按不高于建設投資額的10%給予補助（最高不超過20萬元）。六是支持企業(yè)向農村下沉物流服務，對開展城鄉(xiāng)共同配送業(yè)務，實現單縣域整合80%以上農村配送業(yè)務且共配服務范圍覆蓋90%以上行政村的企業(yè)，按照當年業(yè)務量的20%給予獎勵（最高不超過10萬元，最多獎勵4年）。（牽頭單位：州商務局、州發(fā)展改革局、州財政局，責任單位：各縣〔市〕政府）

15.實行外貿企業(yè)發(fā)展激勵。對新增外貿主體企業(yè)一次性獎勵1萬元。對新晉進出口額1000萬元的外貿企業(yè)一次性獎勵5萬元、1億元的一次性獎勵10萬元、5億元的一次性獎勵20萬元。對新增跨境電商企業(yè)一次性獎勵5萬元，新晉進出口額1000萬元的跨境電商企業(yè)一次性獎勵10萬元。外貿主體企業(yè)以上年度進出口額為基數計算當年增量，按增量資金1美元獎勵0.05元人民幣的標準兌現。（牽頭單位：州商務局，責任單位：州財政局，各縣〔市〕政府）

16.實行知識產權發(fā)展激勵。新獲得中國馳名商標的，一次性獎勵50萬元；新獲國家地理標志保護產品、地理標志商標、農產品地理標志的，一次性獎勵2萬元；新獲中國專利獎、貴州專利獎的分別一次性獎勵2萬元、1萬元；新獲發(fā)明專利、植物新品種授權、地理標志產品專用標志使用核準，一次性資助3000元；高價值發(fā)明專利維持超過10年的，屆滿10年之日起每年資助3000元至專利權終止；新獲PCT國際專利、馬德里商標的，一次性資助2萬元；首次通過知識產權管理體系認證的，一次性資助1萬元；對以知識產權質押融資的，貸款本息還清后，按照一年期貸款市場報價利率(LPR)計算利息的20%給予貼息資助，每個資助對象最高年資助金額5萬元、五年內最多可申請貼息資助2次；對獲得國家知識產權示范城市、國家知識產權強縣工程示范縣等國家級知識產權示范或試點項目的，一次性資助5萬元；對獲得貴州省高價值核心專利項目、貴州省地理標志產品產業(yè)化促進項目、貴州省知識產權優(yōu)勢企業(yè)以及其他省級知識產權試點或示范項目的，一次性資助1萬元。本地高校院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體實現專利轉讓、許可實際到賬年收入100萬元以上的，資助5萬元。注冊地在黔南的生產企業(yè)購買高等院校、科研機構專利技術并在黔南州境內轉化生產滿一年，專利產品年度銷售額達500萬元以上的，給予一次性獎勵10萬元。（牽頭單位：州市場監(jiān)管局、州農業(yè)農村局、州財政局，責任單位：各縣〔市〕政府）

17.實行重點行業(yè)質量提升行動。圍繞七大工業(yè)產業(yè)、六大農業(yè)主導產業(yè)、服務業(yè)創(chuàng)新十大工程等重點行業(yè)，聚焦產業(yè)園區(qū)平臺、主導產業(yè)、重點產品，以“一市一域“”一縣一品”為主攻方向，深入實施質量提升行動。繼續(xù)做好已征集入庫的99個質量發(fā)展項目后續(xù)培育服務，每年擇優(yōu)選出6個以上項目重點推薦參評省級質量發(fā)展項目。每兩年組織6家以上具有良好社會業(yè)績和社會貢獻且質量管理等方面成效明顯的企業(yè)參評“省長質量獎”，組織好我州已獲省長質量獎企業(yè)參評“中國質量獎”。組織開展好2024年第二屆“州長質量獎”評選工作，選樹高質量發(fā)展示范標桿。對獲中國質量獎、省長質量獎、州長質量獎企業(yè)，采取政策、金融、項目扶持等方面的傾斜支持，引導企業(yè)更加重視產品質量和品牌建設，帶動行業(yè)質量提升。發(fā)揮標準基礎性和引領性作用，聚焦主導產業(yè)和特色產業(yè)，開展全州105項地方標準（其中農業(yè)標準73項）制修訂工作，確保其先進性、適用性和有效性；積極組織向省質量發(fā)展領導小組申報標準制定補助，運用省級補助資金，對牽頭制定標準的單位或個人，給予國家標準20萬元、行業(yè)標準10萬元、地方標準5萬元一次性獎勵；試點開展企業(yè)標準“領跑者”和“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”，指導企業(yè)實施先進標準，促進產品和服務質量整體提升。（牽頭單位：州市場監(jiān)管局、州財政局，責任單位：各縣〔市〕政府）

18.加強金融服務支持。一是加強金融生態(tài)環(huán)境建設。壓實縣市的主體責任，遏制企業(yè)拖欠銀行貸款利息蔓延趨勢，堅決保障銀行資金安全，及時扭轉和恢復黔南金融生態(tài)及信用環(huán)境，吸引各類資金更多流入，實現我州經濟金融良性互動發(fā)展。二是加強政金企溝通合作。發(fā)揮州縣兩級金融辦（中心）的職能作用，全年召開不少于4次政金企對接會，引導金融機構為企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型企業(yè)量身訂做融資模式。與部分金融機構簽署戰(zhàn)略合作協議，今后5年，與金融機構達成超過1000億元信貸意向。三是優(yōu)化財政資源分配機制。完善財政貼息、風險補償機制，支持財政資金、社會資本共同建立中小微企業(yè)信貸周轉資金池，首期注入資金不低于3000萬元。四是落實政策性擔保措施。引導政策性融資擔保公司弱化反擔保措施，提升擔保效率。從2022年3月1日起，州內政策性擔保費率降低至1%以內。五是加大企業(yè)直接融資比重。引導省級“四化”政府投資基金、風險投資基金加大州內項目建設的投入。積極支持有條件的企業(yè)通過增發(fā)、配股、發(fā)行公司債、可轉債等方式擴大再融資規(guī)模。（牽頭單位：州政府金融辦、州財政局，責任單位：州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革局、州住房和城鄉(xiāng)建設局、州農業(yè)農村局、州文化廣電和旅游局、人行黔南州中心支行、黔南銀保監(jiān)分局，各縣〔市〕政府）

19.用地用能環(huán)境要素保障。一是按照“要素跟著項目走”原則，持續(xù)推進建設用地“增存掛鉤”,省級及以上重點項目由省級統籌解決新增建設用地年度計劃指標，做到應保盡保。二是進一步優(yōu)化土地審批時限，壓茬推進土地審查報批，依法完成征前程序，在新增耕地指標和資金到位、選址符合規(guī)劃的前提下，州縣兩級確保在50日內完成審查上報，爭取省級40天內完成審批；省級項目用地審批時限控制在100天以內。三是鼓勵市場主體采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式取得土地，最大限度降低市場主體土地取得成本，讓更多的資金用到經營活動中。四是實行不動產登記、交易和繳稅一窗受理，推行水、電、氣與不動產同過戶，將市場主體辦理不動產轉移登記時間壓縮在1個工作日以內。五是按省要求確保完成年度能耗下降目標，積極向上爭取能源消耗總量指標，優(yōu)先支持重點培育對象，及時為符合產業(yè)政策和安全環(huán)境影響等條件的州級重點項目、開發(fā)區(qū)主導產業(yè)上新項目騰出指標空間。（牽頭單位：州自然資源局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州發(fā)展改革局；責任單位：州直相關部門，各縣〔市〕政府）

20.人力人才要素支撐。一是支持和鼓勵企業(yè)結合自身發(fā)展需求靈活引才，引進博士學歷人才直接列入黔南州人才津貼發(fā)放對象。對年度納稅1000萬元以上的州內企業(yè)，企業(yè)董事長和總經理納入黔南州人才“優(yōu)才卡”服務。企業(yè)人才年薪30萬元以上的，三年內其個人所得稅地方留存部分給予全額獎勵。支持事業(yè)單位專業(yè)技術人員攜帶自有科研項目、成果、創(chuàng)業(yè)計劃等到企業(yè)兼職，助力企業(yè)發(fā)展；二是鼓勵和支持企業(yè)通過自建、共建方式建設企業(yè)職工培訓中心、實訓基地和技能大師工作室，與州內職業(yè)院校、技工院校開設“訂單班“”冠名班”，合作培養(yǎng)技術技能人才；支持企業(yè)開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓，給予企業(yè)培訓補貼，促進產業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓有效銜接，提高勞動者適應產業(yè)轉型升級能力。三是對取得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種操作證書的企業(yè)職工，落實技能提升補貼和證書直補政策。擇優(yōu)選派企業(yè)及項目專業(yè)技術人才參加研修培訓，推動人才職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力提升；對企業(yè)職工取得高級工以上國家職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技術技能型人才，按照國家有關規(guī)定申報評審貫通領域職稱，激勵人才更好干事創(chuàng)業(yè)，促進人才隊伍梯次化良性發(fā)展。四是大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，規(guī)范用工市場，保障勞動者就業(yè)權益，提高人力資源配臵效率。通過組建聯企服務隊伍，搭建服務平臺，實施減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，常態(tài)化開展“千人進千企保用工行動”，有效緩解企業(yè)“招工難”的結構性矛盾，助力企業(yè)高質量發(fā)展。（牽頭單位：州教育局、州人力資源社會保障局，責任單位：州內各高校、職業(yè)院校、技工院校，州財政局、州商務局、州工業(yè)和信息化局、州總工會，各縣〔市〕政府）

（三）提升依法治理能力，打造市場主體安全安心發(fā)展的“黔南洼地”

21.“雙隨機、一公開”監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化抽查計劃統一、檢查方案統一、檢查流程統一，事項聯動、部門聯動、上下聯動，組織保障、信息保障、督考保障的“三統一三聯動三保障”部門聯合監(jiān)管機制，加強部門協作，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，實現全州市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，部門聯合抽查常態(tài)化。除特殊行業(yè)、重點領域外，所有涉企領域“雙隨機”檢查事項覆蓋率達95%以上，年度企業(yè)抽查比例不低于存續(xù)總數的3%，抽查結果100%公示。（牽頭單位：州市場監(jiān)管局；責任單位：州市場監(jiān)管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管成員單位，各縣〔市〕政府）

22.市場競爭秩序保障。一是按照“誰起草、誰審查、誰清理”原則，嚴格落實審查責任，健全內部審查機制，對涉及市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施進行全口徑審查，慎重適用例外規(guī)定，確保政府行為符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求；二是實行行政事業(yè)性收費目錄清單管理制度，未列入收費目錄清單的收費項目，一律不得收取。加強對行政事業(yè)單位、行業(yè)協會商會、商業(yè)銀行、供水、供電、供氣等行業(yè)收費單位的指導和收費行為的監(jiān)督檢查，每年監(jiān)督檢查覆蓋面不少于三分之一；三是嚴厲打擊仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯知識產權等不正當競爭行為，進一步健全“行刑銜接”，維護公平有序的競爭環(huán)境、法治便利的營商環(huán)境。（牽頭單位：州市場監(jiān)管局、州發(fā)展改革局、州公安局、州檢察院、州法院；責任單位：州財政局、州政府政務中心、州反不正當競爭聯席會議成員單位，各縣〔市〕政府）

23.實行包容審慎監(jiān)管。制定出臺《黔南州重點執(zhí)法領域輕微違法行為免罰清單》，對市場主體違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰。堅持教育優(yōu)先，綜合運用宣傳教育、政策指導、行政調解、規(guī)勸提醒、指導約談、警示告誡、責令改正等柔性執(zhí)法方式，督促激勵當事人自覺遵守法律法規(guī)和規(guī)定，積極主動預防、減輕違法后果。全面落實行政執(zhí)法裁量權基準制度，各級行政執(zhí)法部門要向社會公開本領域行政執(zhí)法裁量范圍、種類、幅度等基準并認真遵循。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”，健全投訴舉報、情況通報等制度，及時查處群眾舉報的違法行為，有效保障行政相對人陳述、申辯、聽證申請等權利。（牽頭單位：州司法局；責任單位：州直相關執(zhí)法部門，各縣〔市〕政府）

四、組織保障

（一）強化組織領導。成立州級市場主體培育工作領導小組，州長任組長，常務副州長、分管副州長任副組長，下設辦公室在州市場監(jiān)管局，由州市場監(jiān)管局局長擔任辦公室主任，負責市場主體培育日常工作。各縣（市）要成立相應組織機構，形成州、縣共同推動市場主體培育工作的合力。

（二）強化政策落實。各縣（市）、各牽頭部門要按照實施方案安排，制定具體措施和工作方案，細化任務、明確責任、健全機制、抓好落實。州、縣兩級要完善資金兌現等配套措施，根據年度培育目標做好資金測算并列入年度財政預算，確保及時足額兌現激勵獎補政策。

（三）強化工作調度。市場主體培育工作實行雙月調度機制，牽頭單位每逢偶數月報送1次工作情況，領導小組辦公室每兩個月進行1次調度，領導小組每半年召開專題會議1次以上；州政府常務會議每年至少聽取1次工作情況匯報。

（四）強化督促問效。將市場主體培育工作納入州、縣（市）、部門日常督查內容，在加強日常工作督查的同時，每年通報1次激勵獎補政策兌現執(zhí)行情況并向社會公開。對工作不重視、責任不落實，未按要求完成工作任務的州直部門和縣（市）嚴肅通報問責。

（五）強化宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊、官方微信、門戶網站等媒體，向全社會廣泛宣傳加強市場主體培育的政策舉措，提升人民群眾和廣大市場經營主體對改革政策措施的知曉率和熟悉度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。

附件：黔南州市場主體培育目標任務分解表