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中國人民銀行辦公廳關于落實好中小微

企業(yè)貸款延期還本付息和小微企業(yè)

信用貸款支持政策的通知

銀辦發(fā)〔2020〕129號

中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行;國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行:

2020年6月，人民銀行出臺了中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息和小微企業(yè)信用貸款支持政策，并就兩項政策的支持范圍、操作方式、落實落地提出了工作要求。人民銀行各分支機構、各銀行業(yè)金融機構積極落實，但在政策執(zhí)行中存在對政策理解不到位、工作思路不順、工作力度不夠等問題。為進一步明確兩項政策的細節(jié)、優(yōu)化支持范圍，用好政策，讓中小微企業(yè)感到實實在在的獲得感，現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、關于中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策

(一)延期還本包括貸款展期、無還本續(xù)貸、調(diào)整還款計劃、借新還舊、3個工作日內(nèi)的還舊借新(指企業(yè)還款后3個工作日內(nèi)發(fā)放新貸款，包括年審制貸款到期償還后再借部分)等。其中，3個工作日從企業(yè)還款日的下一個工作日開始計算。對于還舊借新方式的延期金額確定，若原貸款本金與新貸款本金不一致，取兩者較小值；若原貸款與新貸款擔保方式不一致，可納入延期還本付息統(tǒng)計范圍。自助循環(huán)類貸款不納入到期本息和延期本息統(tǒng)計范圍。

(二)對于貸款延期后到期日或付息日超過2021年3月31日的，也納入落實延期還本付息政策的統(tǒng)計范圍。其中，對于普惠小微貸款本金延期后到期日超過2021年3月31日的，納入普惠小微貸款延期支持工具激勵范圍。

(三)因新冠肺炎疫情影響列為關注類的普惠小微貸款，只要企業(yè)提出申請，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，應予以延期還本付息支持。

(四)對享受政策激勵的普惠小微貸款行業(yè)領域沒有特別要求，均可以納入支持工具激勵范圍。對疫情發(fā)生前已逾期或非生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的貸款，不適用“應延盡延”要求。

(五)鼓勵銀行業(yè)金融機構堅持實質(zhì)性風險判斷，不因實施階段性延期還本付息政策下調(diào)企業(yè)貸款風險分類。

(六)對于前期符合上述條件但未申報政策激勵的普惠小微貸款，可以再次申請政策激勵。

二、關于普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策

(七)明確只要沒有抵質(zhì)押或第三方擔保，僅憑小微企業(yè)、個體工商戶或小微企業(yè)主自身信用獲得的經(jīng)營性貸款，均納入政策支持和監(jiān)測范圍。

(八)對于最后一次操作時仍未結清的自助循環(huán)類貸款，在最后一次申報時根據(jù)實際貸款金額和期限折算政策激勵金額。

三、明確對穩(wěn)崗承諾書不做硬性要求

(九)銀行業(yè)金融機構依據(jù)企業(yè)實際判斷是否穩(wěn)崗，對于為維持經(jīng)營申請延期還本付息或信用貸款支持的小微企業(yè)，實質(zhì)上起到了穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)作用的，可不要求提供穩(wěn)崗承諾書。個體工商戶不必提供穩(wěn)崗承諾書。對于季節(jié)性用工小微企業(yè)，可以視實際情況放寬穩(wěn)崗要求。

(十)對于前期因沒有補簽穩(wěn)崗承諾書而未享受政策激勵的普惠小微貸款，不強制要求補簽書面穩(wěn)崗承諾，可以再次申請普惠小微貸款延期還本付息或信用貸款支持政策激勵。

四、強化政策傳導落實，加大宣傳解讀力度

(十一)人民銀行各分支機構要落實屬地管理責任，各銀行業(yè)金融機構要落實主體責任，加強政策理解和傳導，不折不扣執(zhí)行政策要求，推動優(yōu)化銀行業(yè)金融機構內(nèi)部管理機制，確保普惠小微貸款“應延盡延”，切實提高普惠小微貸款延期率和信用貸款發(fā)放比例。人民銀行各分支機構要積極協(xié)調(diào)地方發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障等相關部門，促進保持就業(yè)穩(wěn)定。要積極推動融資擔保機構對有需求的企業(yè)延長擔保期限，支持有困難有需求的小微企業(yè)獲得貸款延期。

(十二)人民銀行各分支機構要積極通過媒體采訪、新聞發(fā)布會、政銀企對接會等方式加大政策宣傳解讀工作力度，指導轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構強化政策宣傳。各銀行業(yè)金融機構要從總行層面和分支機構層面，通過銀行網(wǎng)點、門戶網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號等多種渠道加大宣傳力度，將政策主動告知小微企業(yè)客戶，切實擴大政策知曉度和覆蓋面。

(十三)人民銀行各分支機構要對轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構特別是地方法人銀行業(yè)金融機構的普惠小微貸款延期率、信用貸款占比、貸款利率以及企業(yè)申請兩項政策情況、穩(wěn)崗就業(yè)情況等加強跟蹤監(jiān)測，及時報告政策落實中面臨的問題、提出政策建議，并比照總行建立頻率較高的地市分支機構與銀行業(yè)金融機構政策落實情況通報制度。各全國性銀行業(yè)金融機構要結合上述指標，強化對各省(區(qū)、市)分支機構的監(jiān)測評價，及時完善內(nèi)部政策安排和改進激勵機制，建立兩項政策落實情況的內(nèi)部通報制度。

(十四)人民銀行各分支機構要建立政策效果跟蹤監(jiān)測機制，暢通企業(yè)投訴渠道，可采取行長熱線、郵箱、互聯(lián)網(wǎng)平臺等方式收集企業(yè)反映的政策不落實、優(yōu)惠政策享受不到的問題。開展定期或不定期的抽樣調(diào)查，了解企業(yè)實際享受政策的情況。人民銀行總行和分支機構會同相關部門，對銀行業(yè)金融機構不執(zhí)行政策、對企業(yè)抽貸斷貸等行為及時處理，通過約談、通報等方式，督促銀行業(yè)金融機構強化政策落實，確保融資紓困措施直達基層、直接惠及小微企業(yè)等市場主體。

請人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構速將本通知轉發(fā)至轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構，加強組織協(xié)調(diào)，做好政策落實

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