中國人民銀行銀保監(jiān)會財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步對中小微企業(yè)貸款實施階段性延期還本付息的通知

銀發(fā)〔2020〕122號

中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部，各省會(首府)

城市中心支行，各副省級城市中心支行:各銀保監(jiān)局;各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政廳(局)發(fā)展改革委、中小企業(yè)主管部門;國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行:

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，強化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)支持政策，緩解企業(yè)尤其是中小微企業(yè)年內(nèi)還本付息資金壓力，按照市場化法治化原則，進一步對符合條件的貸款實施階段性延期還本付息經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

一、政策適用范圍

對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款(包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款，下同)，按照“應延盡延”要求，實施階段性延期還本付息。對于2020年年底前到期的其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(外貿(mào)企業(yè))等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)自主協(xié)商延期還本付息。

人民銀行會同有關(guān)部門對銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行延期還本付息政策給予政策支持，并對城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、民營銀行等地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱地方法人銀行)執(zhí)行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關(guān)激勵。

二、關(guān)于普惠小微貸款到期本金、應付利息支付安排

對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金，銀行業(yè)金融機構(gòu)應根據(jù)企業(yè)延期還本申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長可延至2021年3月31日。上述貸款涉及擔保的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應與企業(yè)、擔保人等協(xié)商處理，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排。

對于2020年6月1日至12月31日普惠小微貸款應付利息，銀行業(yè)金融機構(gòu)應根據(jù)企業(yè)延期付息申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2021年3月31日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。

三、對地方法人銀行執(zhí)行普惠小微貸款延期還本付息政策的激勵措施

為充分調(diào)動地方法人銀行積極性，人民銀行會同財政部通過特殊目的工具，對地方法人銀行給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為激勵。在規(guī)定期限內(nèi)，同一筆貸款多次延期還本的，只在首次延期時享受激勵措施。

地方法人銀行申請激勵資金，應向人民銀行副省級城市中心支行或地市中心支行提交材料，并對材料的真實性負責。人民銀行省會(首府)城市中心支行以上分支機構(gòu)會同同級銀保監(jiān)會派出機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)延期還本付息業(yè)務(wù)開展情況進行監(jiān)督，確保地方法人銀行所提供數(shù)據(jù)真實、準確、完整。發(fā)現(xiàn)地方法人銀行存在數(shù)據(jù)虛報錯報、套取激勵資金等違規(guī)行為的，人民銀行將收回已發(fā)放的激勵資金，取消該地方法人銀行申請激勵資金的資格，并依法予以懲戒。

四、工作要求

“應延盡延”，提升政策覆蓋面。對于普惠小微貸款，只要企業(yè)提出延期還本付息申請，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，銀行業(yè)金融機構(gòu)就應當予以辦理，并合理安排還本付息時間，避免集中到期。對于其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(外貿(mào)企業(yè))等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)自主協(xié)商延期還本付息。

持續(xù)加強監(jiān)督管理，有效防控信貸風險。辦理階段性延期還本付息時，銀行業(yè)金融機構(gòu)可要求企業(yè)提供穩(wěn)崗承諾書:貸款延期期間，企業(yè)應當保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定。銀行業(yè)金融機構(gòu)要對階段性延期還本付息的貸款建立專項臺賬，進行專項統(tǒng)計，密切監(jiān)測貸款質(zhì)量變化，對可能出現(xiàn)的信貸風險提前做好預案。

五、配套政策

對于銀行業(yè)金融機構(gòu)因執(zhí)行上述政策產(chǎn)生的流動性問題，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動性合理充裕。

對于實施延期還本付息的貸款，銀行業(yè)金融機構(gòu)應堅持實質(zhì)性風險判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響企業(yè)征信記錄。

各級財政部門在考核國有控股和參股的銀行業(yè)金融機構(gòu)2020年經(jīng)營績效時，應充分考慮階段性延期還本付息政策對銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)績的影響，給予合理調(diào)整和評價。

本通知自印發(fā)之日起實施。此前已按《銀保監(jiān)會人民銀行發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財政部關(guān)于對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息的通知》(銀保監(jiān)發(fā)[2020〕6號)辦理臨時性延期還本付息的貸款，仍可根據(jù)本通知規(guī)定繼續(xù)辦理延期還本付息。

中國人民銀行銀保監(jiān)會財政部發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知

銀發(fā)〔2020〕123號

中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部，各省會(首府)城市中心支行，各副省級城市中心支行；各銀保監(jiān)局；各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政廳(局)發(fā)展改革委、中小企業(yè)主管部門；國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作決策部署，落實《政府工作報告》要求，強化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)支持政策，人民銀行會同財政部使用4000億元再貸款專用額度，通過創(chuàng)新貨幣政策工具按照一定比例購買符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠小微信用貸款，促進銀行加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押擔保的信用貸款支持。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

一、購買普惠小微信用貸款支持政策

自2020年6月1日起，人民銀行通過貨幣政策工具按季度購買符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放的普惠小微信用貸款。符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)為最新央行評級1級至5級的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、民營銀行。購買范圍為符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)2020年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款的40%，貸款期限不少于6個月。

人民銀行通過貨幣政策工具購買上述貸款后，委托放貸銀行管理，購買部分的貸款利息由放貸銀行收取，壞賬損失也由放貸銀行承擔。購買上述貸款的資金，放貸銀行應于購買之日起滿一年時按原金額返還。

二、加大普惠小微信用貸款投放力度

各銀行業(yè)金融機構(gòu)要增加對小微企業(yè)的信貸資源配置，優(yōu)化風險評估機制，注重審核第一還款來源，減少對抵押擔保的依賴。支持更多小微企業(yè)獲得免抵押免擔保的純信用貸款支持，確保2020年普惠小微信用貸款占比明顯提高。

各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等金融科技手段，整合內(nèi)外部信用信息，提高對小微企業(yè)信用風險評價和管控水平。要針對小微企業(yè)融資需求和特點，豐富信用貸款產(chǎn)品體系鼓勵提升信用貸款中長期授信額度。要合理下放審批權(quán)限，提高小微企業(yè)信用貸款的發(fā)放效率。

獲得支持的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)要制定普惠小微信用貸款投放增長目標，將政策紅利讓利于小微企業(yè)，著力降低信用貸款發(fā)放利率。要建立2020年3月1日起的普惠小微信用貸款發(fā)放專項臺賬，及時報送人民銀行分支機構(gòu)和銀保監(jiān)會派出機構(gòu)，并保證數(shù)據(jù)真實、準確、完整。要做好貸前審查和貸后管理，可要求企業(yè)提供穩(wěn)崗承諾書；貸款期間，企業(yè)應當保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定。要把控好信貸風險，切實防范金融風險積聚。

三、強化協(xié)作，壓實責任，狠抓落實

各級人民銀行分支機構(gòu)、銀保監(jiān)會派出機構(gòu)和財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門要加強協(xié)同配合，強化政策傳導，狠抓貫徹落實，支持小微企業(yè)正常經(jīng)營和就業(yè)穩(wěn)定。通過開展信用貸款專項行動等多種形式，提高轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)的小微企業(yè)信用貸款服務(wù)能力。

人民銀行分支機構(gòu)要會同銀保監(jiān)會派出機構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)的信用貸款投放情況監(jiān)測評估，防范政策執(zhí)行中的道德風險和金融風險，推動普惠小微信用貸款占比明顯提升，確保政策取得時效。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行

西部陸海新通道經(jīng)濟帶，中國天眼，東方瑞士，山地公園省，醉美多彩貴州風,數(shù)字中國云上貴州省智慧黔南州大美獨山縣匯特通知身邊鄉(xiāng)村振興電子商務(wù)大數(shù)據(jù)百姓生活便民信息新聞網(wǎng)訊