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貴州省黔南州推進開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新工作，概括起來主要是三個方面的特點：見識早、行動快，站位高、勇創(chuàng)新，推進實、效果好。

一是見識早、行動快。具體講，就是抓住兩次契機，找準兩個切入點，持續(xù)加快推進開發(fā)區(qū)體制機制改革。一是以2017年1月《關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號）印發(fā)為契機，在全省率先印發(fā)《黔南州促進工業(yè)園區(qū)改革與創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，以“突出主業(yè)、強化服務、精簡高效”為切入點構建開發(fā)區(qū)管理“小機構、大服務、強實體、市場化”運營機制，著力解決不同發(fā)展階段存在的體制機制不適應和創(chuàng)新活力動能不足等問題，相關做法得到省里肯定。二是以2021年3月《關于推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的指導意見》（黔府辦發(fā)〔2021〕6號）為契機，總結出臺《黔南州進一步深化改革促進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展實施方案》，以“兩剝離”（剝離社會事務和剝離行政職能）為切入點，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展扁平化設置內設機構，持續(xù)推進開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，全州12個縣（市）開發(fā)區(qū)全部實現(xiàn)“兩剝離”。

二是站位高、勇創(chuàng)新。去年以來，黔南州委、州政府認真貫徹落實省委、省政府作出的重大改革部署，切實把推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展作為實施工業(yè)倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破重要抓手。堅持抓好頂層設計，州委書記唐德智、州長鐘陽自始至終高度重視、親力親為統(tǒng)籌安排開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新工作，多次予以批示指示，召開專題會議討論，親自審查修改改革方案，構建全州上下推動開發(fā)區(qū)體制機制改革“一盤棋”大局。突出改革精準有效，以市場化改革、實體化經(jīng)營為改革發(fā)展方向，結合縣域經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，鼓勵多模式創(chuàng)新，形成以福泉、龍里等創(chuàng)新“區(qū)企融合”模式，暨將管委會和平臺公司“崗位重組”（即開發(fā)區(qū)管委會與平臺公司人員合署辦公，開發(fā)區(qū)與企業(yè)融合發(fā)展），發(fā)揮政府+市場互補作用，增強開發(fā)區(qū)企業(yè)化管理思維，促進市場化發(fā)展，吸引州外兄弟園區(qū)來觀摩學習；同時，我們還結合黔南實際，統(tǒng)籌南北工業(yè)發(fā)展不均和當前制約因素差異，以聚焦整合力量提升服務能力為原則，推動羅甸、長順等“合署辦公”模式，即將園區(qū)與縣級職能相近的工信等部門深度整合，聚焦交叉工作職責，凝聚工作力量。

三是推進實、效果好。增強領導力量，州級成立州政府主要領導擔任組長的黔南州推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、規(guī)劃布局、建設發(fā)展等重大事項，下設領導小組辦公室在州工信局，統(tǒng)籌全州開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展具體工作，明確7個省級開發(fā)區(qū)黨工委專職副書記由縣委常委擔任，同時開發(fā)區(qū)管委會1名副主任兼任縣（市）工信局局長，將5個特色工業(yè)園區(qū)管委會黨工委書記兼任縣（市）工信局黨組書記，進一步增強開發(fā)區(qū)領導力量；優(yōu)化內設機構，統(tǒng)一編制12個開發(fā)區(qū)“三定”方案架構，圍繞綜合協(xié)調和產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立“綜合服務+公司運營”的統(tǒng)一模式，減少指揮層級和簡化辦事流程。同時，設立開發(fā)區(qū)為企業(yè)提供“一站式”受理窗口，由縣（市）政府政務服務中心開辟綠色通道集中辦理行政許可、審批和行政服務事項，為企業(yè)提供便利、優(yōu)質、高效的服務保障。加強學習借鑒。與高校等合作，結合實際編制《黔南州產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機制改革創(chuàng)新研究報告》《黔南州開發(fā)區(qū)改革與創(chuàng)新發(fā)展評估報告》，評估，為決策提供參考。組織州縣負責同志培訓考察，學習發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)先進管理經(jīng)驗，為改革發(fā)展提供參考和借鑒。

目前，全州開發(fā)區(qū)市場化運行企業(yè)化管理任務基本完成，也取得積極成效。從機制運行看，干部職工已由“讓我干”向“我要主動干”轉變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，積極主動服務意識不斷增強，開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境和營商氛圍明顯優(yōu)化。從發(fā)展成效上看，全州開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平快速提高。全州開發(fā)區(qū)在全省綜合考評中，連續(xù)四年位列全省第一方陣，其中黔南高新區(qū)、龍里經(jīng)開區(qū)等開發(fā)區(qū)保持在全省100個開發(fā)區(qū)前列，事實證明，開發(fā)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的強勁動力和重要引擎。

下一步，我們將按照省、州工作部署，進一步深化創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機制，重點推動“福泉-甕安千億級園區(qū)、龍里千億級重點工業(yè)園區(qū)和獨山貴州南部產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)”建設，牽引全州開發(fā)區(qū)升級發(fā)展。到2025年，全州千億級開發(fā)區(qū)2個，500億級開發(fā)區(qū)1個，新增300億級開發(fā)區(qū)2個、100億開發(fā)區(qū)2個，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到1600戶，為全州綜合發(fā)展實力邁入全省前列作貢獻。