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省民政廳 省鄉(xiāng)村振興局 

關(guān)于動員社會組織

參與鄉(xiāng)村振興工作的通知

各市（州）民政局、鄉(xiāng)村振興局，全省社會組織：

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。參與鄉(xiāng)村振興，既是社會組織的重要責(zé)任，又是社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的有力舉措，更是社會組織實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑和廣闊舞臺。為貫徹落實(shí)民政部 國家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于動員引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》精神和省委、省政府關(guān)于抓好鄉(xiāng)村振興工作的系列決策部署，現(xiàn)就我省“十四五”時(shí)期動員社會組織參與鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作事宜通知如下：

　　一、總體要求

　　（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識。各級民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話和系列指示精神，指導(dǎo)社會組織把國家和省關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策、政策支持納入黨建學(xué)習(xí)主要內(nèi)容之中，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全省各社會組織黨組織要發(fā)揮好“兩個作用”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會組織及其從業(yè)人員把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于抓好鄉(xiāng)村振興系列指示精神上來，切實(shí)增強(qiáng)社會組織參與鄉(xiāng)村振興的使命感、責(zé)任感、緊迫感，確保社會組織參與鄉(xiāng)村振興沿著正確方向前進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮示范效應(yīng)。各級民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要鼓勵支持社會組織積極融入到鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略中來，組織動員社會組織黨組織與村（社區(qū)）黨支部結(jié)對共建，提升農(nóng)村基層黨組織的組織力，要加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織對社會組織參與鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為參與鄉(xiāng)村振興的服務(wù)動能。各級社會組織要通過搭建與會員單位的黨建平臺，發(fā)動更多會員單位黨組織共同參與鄉(xiāng)村振興，鼓勵社會組織黨組織探索建立“黨建+鄉(xiāng)村振興”模式，豐富社會組織“進(jìn)鄉(xiāng)村、助振興”活動，讓黨旗在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚(yáng)。

　　（三）加強(qiáng)成果鞏固，確保有效銜接。各級民政部門要在5年過渡期內(nèi)，保持社會組織依法登記、年檢年報(bào)、等級評估、慈善組織認(rèn)定、表彰激勵等現(xiàn)有支持規(guī)范社會組織參與幫扶相關(guān)政策不變。完善社會組織評估指標(biāo)體系，適當(dāng)增加社會組織參與鄉(xiāng)村振興指標(biāo)和權(quán)重。對參與鄉(xiāng)村振興的社會組織，孵化基地優(yōu)先入駐、評比表彰優(yōu)先推薦、慈善組織公募項(xiàng)目備案優(yōu)先辦理、公募資格優(yōu)先審定。各級民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要將社會組織參與幫扶納入鄉(xiāng)村振興一體部署、統(tǒng)籌謀劃，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)形勢任務(wù)變化和社會組織參與特點(diǎn)，出臺、優(yōu)化服務(wù)保障措施，進(jìn)一步鼓勵、支持社會組織參與防止返貧監(jiān)測和幫扶,要動員慈善組織在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法開展支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的慈善項(xiàng)目。各級社會組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　（四）明確目標(biāo)任務(wù)，確保參與實(shí)效。各級民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要引導(dǎo)社會組織圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、特殊群體關(guān)愛、鄉(xiāng)村治理等實(shí)施幫扶，啟動一批社會組織幫扶合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批社會組織助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)的特色品牌，推廣一批社會組織參與鄉(xiāng)村振興和結(jié)對幫扶的典型案例。各級社會組織要力爭全員參與鄉(xiāng)村振興工作，到2025年底，20個鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)縣，每縣有3家以上的基金會等慈善組織和4A級以上全省性社會組織結(jié)對幫扶，結(jié)對幫扶的社會組織至少有一個重點(diǎn)工作村；30個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)縣，每縣有3家慈善組織和4A級以上社會組織結(jié)對幫扶；36個鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范縣，普遍開展社會組織助力鄉(xiāng)村振興公益品牌行動和社會組織鄉(xiāng)村行活動。各級社會組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極擔(dān)當(dāng)作為，努力將工作重心從解決“兩不愁三保障”逐步向助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕轉(zhuǎn)變。

　　二、工作舉措

　　（五）建立動員社會組織參與鄉(xiāng)村振興的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各級民政部門、鄉(xiāng)村振興部門和社會組織間要加強(qiáng)信息溝通，明確聯(lián)絡(luò)人員，建立會商和溝通機(jī)制，及時(shí)研究動員社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作中面臨的困難和問題，結(jié)合自身工作職責(zé)，出臺政策措施，抓好相關(guān)工作貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)村振興部門要根據(jù)社會組織特點(diǎn)，將社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作納入統(tǒng)籌、一體謀劃、一并布局。民政部門要將引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興作為工作的重中之重，納入年度重點(diǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，要積極為社會組織助力鄉(xiāng)村振興提供方便、快捷的服務(wù)。

　　（六）大力培育發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會組織。民政部門配合鄉(xiāng)村振興部門及相關(guān)行業(yè)需求，支持以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為宗旨的社會組織依法登記，優(yōu)化社會組織參與鄉(xiāng)村振興的支持體系，推動扶貧類社會組織轉(zhuǎn)型到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，要鼓勵引導(dǎo)社會組織在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)開展社區(qū)融入、特殊人群關(guān)愛、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶、社區(qū)人才培育、資源鏈接等服務(wù)，要依托各級社會組織孵化基地培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，會同鄉(xiāng)村振興部門推動創(chuàng)新社會組織與社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源聯(lián)動機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社會資金支持服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會組織發(fā)展，支持較大輻射力和影響力的社會組織對口參與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣幫扶和推動?xùn)|西部協(xié)作。

　　（七）搭建社會組織參與鄉(xiāng)村振興的服務(wù)平臺。各級民政部門與鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)工作協(xié)同，依托政務(wù)網(wǎng)建立綜合服務(wù)平臺，在各級官方網(wǎng)站、微信公眾號上建設(shè)社會組織參與鄉(xiāng)村振興專欄，完善信息互通、共享和發(fā)布機(jī)制。在貴州省社會組織信息公開平臺和鄉(xiāng)村振興云平臺及時(shí)發(fā)布鄉(xiāng)村振興相關(guān)信息，積極推動樞紐型社會組織參與搭建鄉(xiāng)村振興公益性信息服務(wù)平臺，匯集各類鄉(xiāng)村振興供需信息和公益活動開展情況，結(jié)合貴州省集約化社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺為社會組織與社區(qū)合作建立直接信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效對接。

　　（八）推動社會組織鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫的共建共享。鄉(xiāng)村振興部門要牽頭做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)，并定期在政府門戶網(wǎng)站公告，縣級鄉(xiāng)村振興部門要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，面向困難群眾和地方，加強(qiáng)摸底、走訪、調(diào)研、篩選，通過“問需于民”“問計(jì)于社會組織”等方式，建成聚焦困難群眾關(guān)切、“輸血”與“造血”相結(jié)合、便于社會組織參與的需求項(xiàng)目庫。民政部門要及時(shí)掌握項(xiàng)目庫情況，有針對性的組織動員相關(guān)領(lǐng)域社會組織深入鄉(xiāng)村，圍繞基層需求多層次、多領(lǐng)域、有重點(diǎn)的參與相關(guān)項(xiàng)目及提供配套服務(wù)，提升項(xiàng)目實(shí)施成效。鼓勵社會組織結(jié)合自身能力和調(diào)研情況制定公益領(lǐng)域幫扶項(xiàng)目，積極爭取省內(nèi)外公益資源推動實(shí)施。要通過貴州省社會組織信息公開平臺等載體，及時(shí)面向社會組織推送項(xiàng)目，推動資源、項(xiàng)目、人才向基層傾斜、向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向困難群眾傾斜。

　　（九）推動社會組織圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展結(jié)對幫扶。積極推動全國性社會組織、東部發(fā)達(dá)地區(qū)特別是廣東省社會組織和全省性社會組織到脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、重點(diǎn)村開展定點(diǎn)幫扶和對口支援，從智力支持、專業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資及公益援助等多個方面開展幫扶工作，支持有意愿、有能力的企業(yè)、個人和其他組織在社會組織中設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金。慈善組織、4A級以上社會組織及全省性社會組織綜合黨委所屬黨支部要主動到一個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展幫扶，謀劃提出支持重點(diǎn)幫扶縣鄉(xiāng)村振興的供給項(xiàng)目。行業(yè)協(xié)會商會可利用行業(yè)優(yōu)勢和商業(yè)資源，帶動會員單位為幫扶地區(qū)引入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金，助推幫扶地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)振興；學(xué)術(shù)類、科技類等專業(yè)社會團(tuán)體和各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，可積極參與捐資、捐物和消費(fèi)扶貧等項(xiàng)目，并在教育培訓(xùn)、技術(shù)支持、咨詢服務(wù)等方面，為幫扶地區(qū)提供智力支持，助力人才振興；基金會等慈善組織可重點(diǎn)支持資金需求較多的幫扶項(xiàng)目，針對當(dāng)?shù)貛头鲂枨笤O(shè)計(jì)公益項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)劓溄淤Y金、教育、醫(yī)療、文化等資源，助力文化振興、生態(tài)振興。各級民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要為社會組織開展鄉(xiāng)村振興活動提供指導(dǎo)和支持。

　　三、保障措施

　　（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門、鄉(xiāng)村振興部門要將社會組織參與鄉(xiāng)村振興納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓，明確專門科（室）和人員負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)工作，要加強(qiáng)對社會組織助力鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)，收集和發(fā)布各類信息，經(jīng)常性進(jìn)行督查和調(diào)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決本地社會組織在參與鄉(xiāng)村振興中遇到的困難和問題，積極調(diào)動本地社會組織資源參與鄉(xiāng)村振興。各級社會組織主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定專人對接協(xié)調(diào)處理，要結(jié)合自身工作實(shí)際，切實(shí)研究參與鄉(xiāng)村振興的新路徑和好辦法。要加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，形成各部門共同支持社會組織參與鄉(xiāng)村振興的工作格局。

　　 （十一）加強(qiáng)資金支持。落實(shí)政府向社會力量購買服務(wù)相關(guān)文件的要求，各級政府購買服務(wù)資金優(yōu)先重點(diǎn)向社會組織購買參與鄉(xiāng)村振興服務(wù)，支持社會組織單獨(dú)或聯(lián)合申請政府購買服務(wù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，推動各地財(cái)政有關(guān)資金采用獎補(bǔ)資助形式支持社會組織參與鄉(xiāng)村振興。鼓勵各地民政部門結(jié)合實(shí)際安排公益創(chuàng)投資金，用于支持社會組織示范點(diǎn)和培育孵化基地建設(shè)，開展社會組織公益創(chuàng)投活動，為社會組織參與基層社會治理營造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　（十二）加強(qiáng)宣傳激勵。各級民政部門會同鄉(xiāng)村振興部門將參與鄉(xiāng)村振興的社會組織納入鄉(xiāng)村振興各類表彰范圍，要通過發(fā)布表揚(yáng)通報(bào)、擇選典型案例、發(fā)放活動參與證書等多種方式，提高社會組織參與鄉(xiāng)村振興的積極性。要積極在地方政府和民政及鄉(xiāng)村振興部門官網(wǎng)、微博、微信、主流媒體、自辦媒體，總結(jié)和宣傳社會組織參與鄉(xiāng)村振興的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大社會組織參與鄉(xiāng)村振興先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物宣傳力度，在全社會營造支持社會組織參與鄉(xiāng)村振興的深厚氛圍。

　　（十三）加強(qiáng)行為規(guī)范。民政部門會同鄉(xiāng)村振興部門要督促社會組織嚴(yán)格依法、依規(guī)、依章程辦事,不得以鄉(xiāng)村振興之名,行亂收費(fèi)、亂評比、違規(guī)募捐等牟利活動之實(shí);不得與假借鄉(xiāng)村振興名義從事違法勾當(dāng)?shù)姆欠ㄉ鐣M織勾聯(lián);不得為非法社會組織開展活動提供賬戶、場地使用等便利;不得為非法社會組織的鄉(xiāng)村振興進(jìn)行虛假宣傳,發(fā)現(xiàn)非法社會組織要及時(shí)舉報(bào)，及時(shí)處置和打擊非法社會組織，保持對非法社會組織的“零容忍”。要建立健全幫扶項(xiàng)目規(guī)范管理制度，主動通過互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時(shí)、全面地公開有關(guān)工作情況，自覺接受社會監(jiān)督。

　　請各市州民政局和鄉(xiāng)村振興局于5月13日前向省民政廳和省鄉(xiāng)村振興局報(bào)送各市州、縣（區(qū)）聯(lián)絡(luò)員名單。4A級以上全省性社會組織、基金會等慈善組織于5月13日前向省民政廳報(bào)送聯(lián)絡(luò)員名單。各市州分別每年于6月30日、11月30日前將動員社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作情況（政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、存在的困難問題、下步打算等）報(bào)省民政廳、省鄉(xiāng)村振興局。

　　貴州省民政廳 

貴州省鄉(xiāng)村振興局

　　2022年5月10日

　　（聯(lián)系人及電話：趙小兵（省民政廳），0851-86857904；黃星（省鄉(xiāng)村振興局），0851-86892553）