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省民政廳 省鄉(xiāng)村振興局 

關(guān)于動(dòng)員社會(huì)組織

參與鄉(xiāng)村振興工作的通知

各市（州）民政局、鄉(xiāng)村振興局，全省社會(huì)組織：

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。參與鄉(xiāng)村振興，既是社會(huì)組織的重要責(zé)任，又是社會(huì)組織服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的有力舉措，更是社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑和廣闊舞臺(tái)。為貫徹落實(shí)民政部 國家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》精神和省委、省政府關(guān)于抓好鄉(xiāng)村振興工作的系列決策部署，現(xiàn)就我省“十四五”時(shí)期動(dòng)員社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作事宜通知如下：

　　一、總體要求

　　（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話和系列指示精神，指導(dǎo)社會(huì)組織把國家和省關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策、政策支持納入黨建學(xué)習(xí)主要內(nèi)容之中，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全省各社會(huì)組織黨組織要發(fā)揮好“兩個(gè)作用”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會(huì)組織及其從業(yè)人員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于抓好鄉(xiāng)村振興系列指示精神上來，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的使命感、責(zé)任感、緊迫感，確保社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興沿著正確方向前進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮示范效應(yīng)。各級(jí)民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要鼓勵(lì)支持社會(huì)組織積極融入到鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略中來，組織動(dòng)員社會(huì)組織黨組織與村（社區(qū)）黨支部結(jié)對(duì)共建，提升農(nóng)村基層黨組織的組織力，要加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織對(duì)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與鄉(xiāng)村振興的服務(wù)動(dòng)能。各級(jí)社會(huì)組織要通過搭建與會(huì)員單位的黨建平臺(tái)，發(fā)動(dòng)更多會(huì)員單位黨組織共同參與鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)社會(huì)組織黨組織探索建立“黨建+鄉(xiāng)村振興”模式，豐富社會(huì)組織“進(jìn)鄉(xiāng)村、助振興”活動(dòng)，讓黨旗在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚(yáng)。

　　（三）加強(qiáng)成果鞏固，確保有效銜接。各級(jí)民政部門要在5年過渡期內(nèi)，保持社會(huì)組織依法登記、年檢年報(bào)、等級(jí)評(píng)估、慈善組織認(rèn)定、表彰激勵(lì)等現(xiàn)有支持規(guī)范社會(huì)組織參與幫扶相關(guān)政策不變。完善社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)體系，適當(dāng)增加社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興指標(biāo)和權(quán)重。對(duì)參與鄉(xiāng)村振興的社會(huì)組織，孵化基地優(yōu)先入駐、評(píng)比表彰優(yōu)先推薦、慈善組織公募項(xiàng)目備案優(yōu)先辦理、公募資格優(yōu)先審定。各級(jí)民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要將社會(huì)組織參與幫扶納入鄉(xiāng)村振興一體部署、統(tǒng)籌謀劃，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化和社會(huì)組織參與特點(diǎn)，出臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)保障措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織參與防止返貧監(jiān)測和幫扶,要?jiǎng)訂T慈善組織在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法開展支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的慈善項(xiàng)目。各級(jí)社會(huì)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　（四）明確目標(biāo)任務(wù)，確保參與實(shí)效。各級(jí)民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要引導(dǎo)社會(huì)組織圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、特殊群體關(guān)愛、鄉(xiāng)村治理等實(shí)施幫扶，啟動(dòng)一批社會(huì)組織幫扶合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)的特色品牌，推廣一批社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興和結(jié)對(duì)幫扶的典型案例。各級(jí)社會(huì)組織要力爭全員參與鄉(xiāng)村振興工作，到2025年底，20個(gè)鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)縣，每縣有3家以上的基金會(huì)等慈善組織和4A級(jí)以上全省性社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶，結(jié)對(duì)幫扶的社會(huì)組織至少有一個(gè)重點(diǎn)工作村；30個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)縣，每縣有3家慈善組織和4A級(jí)以上社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶；36個(gè)鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范縣，普遍開展社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興公益品牌行動(dòng)和社會(huì)組織鄉(xiāng)村行活動(dòng)。各級(jí)社會(huì)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極擔(dān)當(dāng)作為，努力將工作重心從解決“兩不愁三保障”逐步向助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕轉(zhuǎn)變。

　　二、工作舉措

　　（五）建立動(dòng)員社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各級(jí)民政部門、鄉(xiāng)村振興部門和社會(huì)組織間要加強(qiáng)信息溝通，明確聯(lián)絡(luò)人員，建立會(huì)商和溝通機(jī)制，及時(shí)研究動(dòng)員社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作中面臨的困難和問題，結(jié)合自身工作職責(zé)，出臺(tái)政策措施，抓好相關(guān)工作貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)村振興部門要根據(jù)社會(huì)組織特點(diǎn)，將社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作納入統(tǒng)籌、一體謀劃、一并布局。民政部門要將引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興作為工作的重中之重，納入年度重點(diǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，要積極為社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興提供方便、快捷的服務(wù)。

　　（六）大力培育發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會(huì)組織。民政部門配合鄉(xiāng)村振興部門及相關(guān)行業(yè)需求，支持以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為宗旨的社會(huì)組織依法登記，優(yōu)化社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的支持體系，推動(dòng)扶貧類社會(huì)組織轉(zhuǎn)型到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)開展社區(qū)融入、特殊人群關(guān)愛、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶、社區(qū)人才培育、資源鏈接等服務(wù)，要依托各級(jí)社會(huì)組織孵化基地培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，會(huì)同鄉(xiāng)村振興部門推動(dòng)創(chuàng)新社會(huì)組織與社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金支持服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會(huì)組織發(fā)展，支持較大輻射力和影響力的社會(huì)組織對(duì)口參與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣幫扶和推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作。

　　（七）搭建社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)民政部門與鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)工作協(xié)同，依托政務(wù)網(wǎng)建立綜合服務(wù)平臺(tái)，在各級(jí)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上建設(shè)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興專欄，完善信息互通、共享和發(fā)布機(jī)制。在貴州省社會(huì)組織信息公開平臺(tái)和鄉(xiāng)村振興云平臺(tái)及時(shí)發(fā)布鄉(xiāng)村振興相關(guān)信息，積極推動(dòng)樞紐型社會(huì)組織參與搭建鄉(xiāng)村振興公益性信息服務(wù)平臺(tái)，匯集各類鄉(xiāng)村振興供需信息和公益活動(dòng)開展情況，結(jié)合貴州省集約化社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)為社會(huì)組織與社區(qū)合作建立直接信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效對(duì)接。

　　（八）推動(dòng)社會(huì)組織鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫的共建共享。鄉(xiāng)村振興部門要牽頭做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)，并定期在政府門戶網(wǎng)站公告，縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，面向困難群眾和地方，加強(qiáng)摸底、走訪、調(diào)研、篩選，通過“問需于民”“問計(jì)于社會(huì)組織”等方式，建成聚焦困難群眾關(guān)切、“輸血”與“造血”相結(jié)合、便于社會(huì)組織參與的需求項(xiàng)目庫。民政部門要及時(shí)掌握項(xiàng)目庫情況，有針對(duì)性的組織動(dòng)員相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)組織深入鄉(xiāng)村，圍繞基層需求多層次、多領(lǐng)域、有重點(diǎn)的參與相關(guān)項(xiàng)目及提供配套服務(wù)，提升項(xiàng)目實(shí)施成效。鼓勵(lì)社會(huì)組織結(jié)合自身能力和調(diào)研情況制定公益領(lǐng)域幫扶項(xiàng)目，積極爭取省內(nèi)外公益資源推動(dòng)實(shí)施。要通過貴州省社會(huì)組織信息公開平臺(tái)等載體，及時(shí)面向社會(huì)組織推送項(xiàng)目，推動(dòng)資源、項(xiàng)目、人才向基層傾斜、向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向困難群眾傾斜。

　　（九）推動(dòng)社會(huì)組織圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展結(jié)對(duì)幫扶。積極推動(dòng)全國性社會(huì)組織、東部發(fā)達(dá)地區(qū)特別是廣東省社會(huì)組織和全省性社會(huì)組織到脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、重點(diǎn)村開展定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援，從智力支持、專業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資及公益援助等多個(gè)方面開展幫扶工作，支持有意愿、有能力的企業(yè)、個(gè)人和其他組織在社會(huì)組織中設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金。慈善組織、4A級(jí)以上社會(huì)組織及全省性社會(huì)組織綜合黨委所屬黨支部要主動(dòng)到一個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展幫扶，謀劃提出支持重點(diǎn)幫扶縣鄉(xiāng)村振興的供給項(xiàng)目。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)和商業(yè)資源，帶動(dòng)會(huì)員單位為幫扶地區(qū)引入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金，助推幫扶地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)振興；學(xué)術(shù)類、科技類等專業(yè)社會(huì)團(tuán)體和各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可積極參與捐資、捐物和消費(fèi)扶貧等項(xiàng)目，并在教育培訓(xùn)、技術(shù)支持、咨詢服務(wù)等方面，為幫扶地區(qū)提供智力支持，助力人才振興；基金會(huì)等慈善組織可重點(diǎn)支持資金需求較多的幫扶項(xiàng)目，針對(duì)當(dāng)?shù)貛头鲂枨笤O(shè)計(jì)公益項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)劓溄淤Y金、教育、醫(yī)療、文化等資源，助力文化振興、生態(tài)振興。各級(jí)民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要為社會(huì)組織開展鄉(xiāng)村振興活動(dòng)提供指導(dǎo)和支持。

　　三、保障措施

　　（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門、鄉(xiāng)村振興部門要將社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓，明確專門科（室）和人員負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)工作，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)，收集和發(fā)布各類信息，經(jīng)常性進(jìn)行督查和調(diào)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決本地社會(huì)組織在參與鄉(xiāng)村振興中遇到的困難和問題，積極調(diào)動(dòng)本地社會(huì)組織資源參與鄉(xiāng)村振興。各級(jí)社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定專人對(duì)接協(xié)調(diào)處理，要結(jié)合自身工作實(shí)際，切實(shí)研究參與鄉(xiāng)村振興的新路徑和好辦法。要加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，形成各部門共同支持社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的工作格局。

　　 （十一）加強(qiáng)資金支持。落實(shí)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)相關(guān)文件的要求，各級(jí)政府購買服務(wù)資金優(yōu)先重點(diǎn)向社會(huì)組織購買參與鄉(xiāng)村振興服務(wù)，支持社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合申請(qǐng)政府購買服務(wù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，推動(dòng)各地財(cái)政有關(guān)資金采用獎(jiǎng)補(bǔ)資助形式支持社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)各地民政部門結(jié)合實(shí)際安排公益創(chuàng)投資金，用于支持社會(huì)組織示范點(diǎn)和培育孵化基地建設(shè)，開展社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，為社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理營造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　（十二）加強(qiáng)宣傳激勵(lì)。各級(jí)民政部門會(huì)同鄉(xiāng)村振興部門將參與鄉(xiāng)村振興的社會(huì)組織納入鄉(xiāng)村振興各類表彰范圍，要通過發(fā)布表揚(yáng)通報(bào)、擇選典型案例、發(fā)放活動(dòng)參與證書等多種方式，提高社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的積極性。要積極在地方政府和民政及鄉(xiāng)村振興部門官網(wǎng)、微博、微信、主流媒體、自辦媒體，總結(jié)和宣傳社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物宣傳力度，在全社會(huì)營造支持社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的深厚氛圍。

　　（十三）加強(qiáng)行為規(guī)范。民政部門會(huì)同鄉(xiāng)村振興部門要督促社會(huì)組織嚴(yán)格依法、依規(guī)、依章程辦事,不得以鄉(xiāng)村振興之名,行亂收費(fèi)、亂評(píng)比、違規(guī)募捐等牟利活動(dòng)之實(shí);不得與假借鄉(xiāng)村振興名義從事違法勾當(dāng)?shù)姆欠ㄉ鐣?huì)組織勾聯(lián);不得為非法社會(huì)組織開展活動(dòng)提供賬戶、場地使用等便利;不得為非法社會(huì)組織的鄉(xiāng)村振興進(jìn)行虛假宣傳,發(fā)現(xiàn)非法社會(huì)組織要及時(shí)舉報(bào)，及時(shí)處置和打擊非法社會(huì)組織，保持對(duì)非法社會(huì)組織的“零容忍”。要建立健全幫扶項(xiàng)目規(guī)范管理制度，主動(dòng)通過互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時(shí)、全面地公開有關(guān)工作情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　請(qǐng)各市州民政局和鄉(xiāng)村振興局于5月13日前向省民政廳和省鄉(xiāng)村振興局報(bào)送各市州、縣（區(qū)）聯(lián)絡(luò)員名單。4A級(jí)以上全省性社會(huì)組織、基金會(huì)等慈善組織于5月13日前向省民政廳報(bào)送聯(lián)絡(luò)員名單。各市州分別每年于6月30日、11月30日前將動(dòng)員社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作情況（政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、存在的困難問題、下步打算等）報(bào)省民政廳、省鄉(xiāng)村振興局。

　　貴州省民政廳 

貴州省鄉(xiāng)村振興局

　　2022年5月10日

　?。?lián)系人及電話：趙小兵（省民政廳），0851-86857904；黃星（省鄉(xiāng)村振興局），0851-86892553）