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平塘縣者密鎮(zhèn)“三定三化”推動(dòng)鄉(xiāng)村治理提檔升級(jí),積極探索“黨建+事管委”鄉(xiāng)村治理模式,以鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接打牢基礎(chǔ)。
近年來(lái),平塘縣者密鎮(zhèn)以定治理體系、條塊結(jié)合網(wǎng)格化,定治理隊(duì)伍、多元共治一體化,定治理模式、保障服務(wù)精細(xì)化“三定三化”為抓手,積極探索“黨建+事管委”鄉(xiāng)村治理模式,以鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接打牢基礎(chǔ)。
定治理體系,條塊結(jié)合網(wǎng)格化。構(gòu)建以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo),以村為單元,建立“村黨組織書(shū)記+事管委主任+事管小組長(zhǎng)+事管員+群眾”的治理體系;在村級(jí)成立“事管委員會(huì)”,設(shè)置基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)解等若干名“事管委主任”,以事為主線,搭建起了“事管委主任—事管員—群眾”的垂直聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)體系;在村民組、自然村寨設(shè)置“事管小組”,推選鄉(xiāng)賢寨老擔(dān)任“事管小組長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)轄區(qū)治理工作,統(tǒng)籌管理轄區(qū)“事管員”,組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等活動(dòng)。截至目前,全鎮(zhèn)打造事管小組陣地14個(gè),群眾民主推薦事管委主任16人、事管小組長(zhǎng)24人、事管員36人、組織召開(kāi)群眾會(huì)70余場(chǎng)次、修訂完善村規(guī)民約10余條、調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛30起、解決群眾急難愁盼問(wèn)題60余個(gè)、推動(dòng)發(fā)展蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)2000余畝,積極開(kāi)展“平安家庭”、“文明衛(wèi)生戶(hù)”、“最美家庭”、“道德模范”評(píng)比活動(dòng)10余次,深入宣傳道德模范、身邊好人典型事跡6例,實(shí)現(xiàn)以好家風(fēng)、帶民風(fēng)、促社風(fēng)的鄉(xiāng)村治理良好局面。
定治理隊(duì)伍,多元共治一體化。一方面把村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)和黨員作為黨員干部隊(duì)伍重要成員,優(yōu)化“村黨總支—黨支部—黨小組—黨員”黨建網(wǎng)格體系,在網(wǎng)格化治理工作中融入“農(nóng)村黨員服務(wù)代理制”,充分發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的示范引領(lǐng)作用。另一方面在“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”機(jī)制的基礎(chǔ)上,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)自治隊(duì)伍,定期開(kāi)展交流座談,引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退伍軍人、致富能手等鄉(xiāng)賢人才積極投身鄉(xiāng)村治理。此外,組建群眾治理隊(duì)伍,引導(dǎo)群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄=刂聊壳?,已?20余名村“兩委”成員、駐村干部全部納入鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍,組建鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍14支、吸納鄉(xiāng)賢人才300余人加入、2000余名群眾參與。
定治理機(jī)制,保障服務(wù)精細(xì)化。堅(jiān)持村組“事事有人管、人人有事做”,規(guī)范巡查處置運(yùn)行流程,形成“巡查發(fā)現(xiàn)——問(wèn)題上報(bào)——問(wèn)題處置——結(jié)果反饋”的工作閉環(huán)。明確每季度召開(kāi)1次“事管委”會(huì)議,安排部署下步工作;每月召開(kāi)1次議事會(huì)議通報(bào)“事管員”履職情況;每月召開(kāi)1次以上群眾會(huì)議,征求群眾意見(jiàn)建議,形成協(xié)商、落實(shí)、評(píng)定的閉環(huán)程序。目前,共制定事管委任務(wù)清單10項(xiàng)、職責(zé)任務(wù)4條。
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