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這是黔南加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),鞏固拓展脫貧攻堅成果的一個縮影。

黔南州把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務全力推進,2021年黔南州脫貧人口人均純收入增速17.14%,高于全國、全省平均水平,在全省排第2位,“3+1”保障持續(xù)鞏固,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,脫貧攻堅成果得到了鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)了良好開局。
今年6月省通報,2021年度市縣兩級黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估,黔南為“好”等次,2021年度市縣推動高質(zhì)量發(fā)展“鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興實績評價指數(shù)”考核,黔南州位列全省9個市(州)第一名。
在鞏固拓展脫貧攻堅成果上,黔南重點抓好五個方面工作:
強化“四個不摘”,責任落實得到鞏固提升。堅持四級書記抓工作機制,壓緊壓實各級各部門責任,出臺系列指導性政策文件,建立“1+2+N”因村派人機制,選派5349名優(yōu)秀干部,組建1309個鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,構(gòu)筑了“縱向貫通、橫向整合,各司其職、各計其功,運轉(zhuǎn)高效、一抓到底”的工作體系。

強化監(jiān)測幫扶,風險化解得到鞏固提升。健全防止返貧自上而下預警、自下而上申報機制,緊盯重點,線上強化數(shù)據(jù)監(jiān)測預警,線下組織基層力量逐戶核查,精準確定監(jiān)測對象,及時采取措施幫扶,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,應納盡納、應扶盡扶。目前92.11%的監(jiān)測對象已消除風險,其余人員均已落實幫扶措施,返貧和新增貧困風險實現(xiàn)動態(tài)清零。
強化產(chǎn)業(yè)就業(yè),群眾增收得到鞏固提升。黔南把增加脫貧人口收入作為根本措施,銜接資金向產(chǎn)業(yè)傾斜,投入產(chǎn)業(yè)資金占總資金的60.36%,加快補齊技術(shù)、設施、營銷等短板,提高脫貧人口家庭生產(chǎn)經(jīng)營性收入;大力實施以工代賑項目,拓寬群眾就業(yè)增收渠道,通過組織勞務輸出、加強勞務協(xié)作、優(yōu)化公益崗位、幫扶車間吸納就業(yè)等措施,目前,全州脫貧勞動力外出務工46.54萬人,脫貧群眾工資性收入持續(xù)增長。

強化民生保障,“3+1”成果得到鞏固提升。黔南始終把“3+1”保障作為底線要求,嚴格執(zhí)行教育“雙線”責任制,全面落實各類資助政策,兌現(xiàn)教育資助5.5億元,資助學生78.8萬人次,確保義務教育階段失學輟學學生動態(tài)清零。全面落實醫(yī)療救助、“三重醫(yī)療保障”、“先診療后付費”等政策,脫貧人口住院6.3萬人次,報銷2.58億元,資助參保資金1.39億元,實現(xiàn)脫貧人口參保和“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。持續(xù)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查和住房保障動態(tài)監(jiān)測工作,農(nóng)村住房安全問題動態(tài)清零。制定《黔南州農(nóng)村供水保障管理辦法》,不斷健全農(nóng)村供水保障長效機制,全州349.22萬農(nóng)村人口安全飲水全覆蓋。
強化集中攻堅,區(qū)域發(fā)展得到鞏固提升。緊盯重點幫扶縣、深度困難村和搬遷安置區(qū),深入實施鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展專項行動和深度困難村集中攻堅行動,完成2個國家級和5個省級重點幫扶縣實施方案編制并組織實施,匯聚各方面力量對7個重點縣和60個深度困難村進行集中攻堅。持續(xù)加大108個移民安置點后續(xù)扶持力度,建成一站式服務中心66個、就業(yè)幫扶車間212個,公益性崗位安置搬遷群眾9187人,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。

在銜接推進鄉(xiāng)村振興上,黔南主要做好五個方面工作:
注重規(guī)劃引領(lǐng),分類分級推進鄉(xiāng)村振興有新局面。編印《黔南州“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》,把全州12個縣(市)劃分為引領(lǐng)示范縣、重點推進縣、夯實基礎(chǔ)縣三個類型,將有農(nóng)村人口行政村劃分為引領(lǐng)示范村、重點推進村、夯實基礎(chǔ)村和移民安置社區(qū)四個類別,因地制宜、精準施策,分類分級推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

注重循序漸進,分批梯次推進試點建設有新進展。聚焦鄉(xiāng)村特色基本內(nèi)涵,立足區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,以5個省級和32個州級示范點為“精品型”試點,梯次推進“精品型、示范型、普及型”鄉(xiāng)村振興示范點建設。37個省、州試點規(guī)劃建設項目1144個,總投資14.37億元,目前已開工項目460個,完工346個,完成投資3.83億元,建成產(chǎn)業(yè)基地143個。
注重夯實基礎(chǔ),全面統(tǒng)籌推進環(huán)境整治有新成效。以實施農(nóng)村人居環(huán)境提升三年行動計劃為抓手,持續(xù)深化“一引領(lǐng)、保兩潔、三提升、治七亂”行動,突出示范創(chuàng)建引領(lǐng),做到以“小投入”推動“大提升”。扎實推進新階段農(nóng)村廁所革命,完成新(改)建農(nóng)村廁所9212戶。建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,行政村生活垃圾收運正常運行率達95%以上。深入推進農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃,建成農(nóng)村生活污水處理設施7953套。

注重移風易俗,扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)風文明有新作為。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的人文精神和道德規(guī)范,開展“推進移風易俗·樹立文明鄉(xiāng)風”專項行動,革除陳規(guī)陋習,厚植文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風。今年以來,累計開展移風易俗宣傳活動4800余場次,發(fā)放各類宣傳資料8萬余份,1195個村全部完成村規(guī)民約重新修訂完善工作。
注重“四治”融合,穩(wěn)步高效推進鄉(xiāng)村治理有新突破。全面落實鄉(xiāng)村治理五年行動方案和縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層治理責任清單,完善“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理體系,深化“組管委”“事管委”、村(寨)規(guī)民約等自治實踐,健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治、智治相融合的鄉(xiāng)村治理體系,實現(xiàn)共謀共建共管共評共享自治格局。全州劃分網(wǎng)格1.15萬個,配備網(wǎng)格員1.27萬名、聯(lián)戶長 7.89萬人;建成11個國家級、108個省級民主法治示范村(社區(qū)),創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)98個。
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