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近日，貴州省黔南州工業(yè)和信息化局發(fā)布《黔南州“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《規(guī)劃》編制背景

　　“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。站在新征程的起點(diǎn)上，全面繪制“十四五”全州工業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)全州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。根據(jù)《黔南州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》《貴州省“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》等文件，制定《規(guī)劃》。

　　二、《規(guī)劃》總體考慮

　　《規(guī)劃》深入踐行習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，帶動(dòng)工業(yè)“高端化、集群化、綠色化、集約化”發(fā)展，建設(shè)“雙千億級(jí)開發(fā)區(qū)”，打造世界級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)集群，建成全國綠色食品工業(yè)基地，打造黔中工業(yè)重要增長極、西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和全國自治州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升在區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中的地位，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代“工業(yè)強(qiáng)州”。到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值突破3255億元，工業(yè)增加值突破900億元，累計(jì)完成工業(yè)投資3000億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1500家，綜合實(shí)力基本達(dá)到全國中等水平。

　　三、《規(guī)劃》戰(zhàn)略布局

　　《規(guī)劃》結(jié)合各地資源稟賦、交通區(qū)位和發(fā)展基礎(chǔ)，打造四大特色工業(yè)板塊。一是以黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州甕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，充分發(fā)揮甕安、福泉磷、煤、鋁等能礦資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代磷化工產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造“福泉-甕安”板塊：資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展帶；二是以龍里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州昌明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州惠水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長順威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)與貴陽貴安融合發(fā)展，打造“龍里-貴定-惠水-長順”板塊：環(huán)兩貴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶；三是以都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，充分發(fā)揮貴州省南部中心城市及“南大門”優(yōu)勢(shì)，打造“都勻-獨(dú)山”板塊：產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展帶；四是以羅甸工業(yè)園區(qū)、平塘縣工業(yè)園區(qū)、三都縣工業(yè)園區(qū)、荔波工業(yè)園區(qū)為載體，立足生態(tài)資源獨(dú)特、旅游資源豐富、民族特色顯著的優(yōu)勢(shì)，打造“羅甸-平塘-荔波-三都”板塊：生態(tài)特色工業(yè)發(fā)展帶。

　　四、《規(guī)劃》產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

　　圍繞“強(qiáng)、大、優(yōu)、?！钡陌l(fā)展思路，推動(dòng)七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)“高端化、集群化、綠色化、集約化”發(fā)展，加快發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，推進(jìn)新型工業(yè)化，帶動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造黔南州現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。一是做強(qiáng)現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品三大首位產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定工業(yè)基本面，增強(qiáng)核心競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。二是大力發(fā)展健康醫(yī)藥、電子信息制造等新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)能，打造工業(yè)新增長點(diǎn)。三是加快推進(jìn)裝備制造整機(jī)化、成套化發(fā)展，延伸服務(wù)鏈條，帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)與提質(zhì)增效。圍繞“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建清潔、安全、高效的能源體系。四是加快推動(dòng)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高附加值。依托特色資源，加快發(fā)展民族工藝品、旅游商品、包裝印刷等特色輕工產(chǎn)業(yè)。五是圍繞區(qū)域工業(yè)發(fā)展需求，加快彌補(bǔ)短板，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、制造服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)配套專業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)制造與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

　　五、《規(guī)劃》主要任務(wù)

　　圍繞“十四五”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了八大任務(wù)，解決工業(yè)發(fā)展中的一系列問題。

　　一是梯次打造產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。以“雙千億級(jí)開發(fā)區(qū)”核心，著力打造福泉-甕安千億級(jí)世界磷化工基地，推進(jìn)龍里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向1000億級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展，梯次打造一批500億級(jí)、300億級(jí)、100億級(jí)開發(fā)區(qū)。

　　二是加快打造產(chǎn)業(yè)鏈集群。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈“薄弱缺”環(huán)節(jié)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“強(qiáng)鏈育集群”“補(bǔ)鏈強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“延鏈促增值”行動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

　　三是培育引進(jìn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過增資  擴(kuò)股、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、混改、上市等形式實(shí)現(xiàn)資源整合高效利用，快速提升規(guī)模效應(yīng)和知名度。支持大型集團(tuán)企業(yè)采用兼并、收購等多種方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，實(shí)現(xiàn)“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展。

　　四是提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。持續(xù)推進(jìn)“千企改造”，加快設(shè)備產(chǎn)線迭代升級(jí)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。持續(xù)提升“黔南工業(yè)云”平臺(tái)應(yīng)用效能，加快推廣現(xiàn)代磷化工、新型建材重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能制造解決方案。實(shí)施一批先進(jìn)技術(shù)、新型產(chǎn)品攻關(guān)項(xiàng)目，建立一批重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)。

　　五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)與一產(chǎn)融合發(fā)展，立足茶、蔬、果、畜、藥、刺梨六大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，加快向產(chǎn)業(yè)鏈下游精深加工環(huán)節(jié)延伸；推動(dòng)工業(yè)與三產(chǎn)融合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)更具有地域特色的民族工藝品、休閑食品、旅游商品。

　　六是完善開放發(fā)展體系。重點(diǎn)推動(dòng)龍里、惠水、長順、貴定與貴陽貴安融合發(fā)展，強(qiáng)化裝備制造、電子信息制造、健康醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)銜接配套。

　　七是推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。落實(shí)磷化工“以渣定產(chǎn)”，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用，推進(jìn)再生資源高效利用，加快節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用推廣，扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)綠色園區(qū)、綠色工廠建設(shè)，提升綠色供應(yīng)鏈發(fā)展水平，培育一批綠色產(chǎn)品。

　　八是構(gòu)建工業(yè)人才體系。實(shí)施“百千企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，著力提升生產(chǎn)運(yùn)營、資本運(yùn)作、品牌營銷、團(tuán)隊(duì)管理等能力。大力實(shí)施“技能人才振興行動(dòng)工程”，引進(jìn)培養(yǎng)一批重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才。加快完善工業(yè)人才共引、共享和共用機(jī)制，完善工業(yè)人才服務(wù)政策體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才梯隊(duì)。

　　六、《規(guī)劃》保障措施

　　為確保各項(xiàng)任務(wù)能夠落地并取得實(shí)效，《規(guī)劃》從黨的政治建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、要素保障、政策支持、改革創(chuàng)新、招商引資、發(fā)展環(huán)境等方面，提出了七大保障措施，一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是強(qiáng)化實(shí)施組織協(xié)調(diào)，三是加強(qiáng)發(fā)展要素保障，四是加大政策扶持力度，五是推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，六是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，七是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

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