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中國(guó)共產(chǎn)黨黔南州第十二屆委員會(huì)

第十一次全體會(huì)議公報(bào)

（2025年12月2日中國(guó)共產(chǎn)黨黔南州第十二屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨黔南州第十二屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，于2025年12月2日在都勻舉行。州委委員39人、候補(bǔ)委員4人出席會(huì)議。州紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的二十大、省第十三次黨代會(huì)、州第十二次黨代會(huì)代表中的部分基層代表列席會(huì)議。

州委書記洪湖鵬就《建議（討論稿）》向全會(huì)作說明，并在第二次全體會(huì)議上作講話

全會(huì)由州委常委會(huì)主持。全會(huì)聽取和討論了州委書記洪湖鵬受州委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共黔南州委關(guān)于制定黔南州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，聽取了州委常委會(huì)2025年抓黨建工作情況報(bào)告。洪湖鵬就《建議（討論稿）》向全會(huì)作說明，并在第二次全體會(huì)議上作講話。

全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆四中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話和全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。省委十三屆八次全會(huì)是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神的重要時(shí)刻，召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議審議通過的《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是貴州“十五五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，必將引領(lǐng)全省上下在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采。全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆四中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神上來，持續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，推動(dòng)黨中央和省委決策部署在黔南落地生根、開花結(jié)果。

全會(huì)充分肯定一年多來州委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，州委常委會(huì)認(rèn)真抓好習(xí)近平總書記考察貴州重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，研究提出“316”總體部署，堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)，加快構(gòu)建“4233”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，開展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)“十大攻堅(jiān)”行動(dòng)，完善“大平安”體系，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，著力加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持綜合治理系統(tǒng)保護(hù)，著力防范風(fēng)險(xiǎn)守牢底線，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化黔南實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

三個(gè)定位?：致力于將黔南州建設(shè)成為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范州、鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范州、貴州高質(zhì)量發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極。? ?        六大提升行動(dòng)?：通過實(shí)施雙招雙引（招商引資、招才引智）、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、深化改革、民生事業(yè)和安全穩(wěn)定六大行動(dòng)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。? ?        縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局?：作為重要支撐，黔南州構(gòu)建了“4233”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，即重點(diǎn)發(fā)展4個(gè)工業(yè)大縣（翁安、福泉、都勻、獨(dú)山）、2個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣（惠水、長(zhǎng)順）、3個(gè)旅游名縣（平塘、荔波、三都）和3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)縣（貴定、龍里、羅甸），以形成各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。?

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期黔南高質(zhì)量發(fā)展取得的顯著成績(jī)?！笆奈濉睍r(shí)期我州發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。全州上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先，迎難而上、頂壓前行、負(fù)重前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、縣域經(jīng)濟(jì)更活、民生福祉更實(shí)、底線守得更牢、內(nèi)生動(dòng)力更足、政治生態(tài)更好，正堅(jiān)定走在高質(zhì)量發(fā)展的道路上。成績(jī)的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的殷切關(guān)懷，得益于省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全州廣大黨員干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干。要更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上見思想見行動(dòng)見實(shí)效。

中國(guó)共產(chǎn)黨黔南州第十二屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議在都勻召開

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)黔南乘勢(shì)而上、后發(fā)追趕尤為關(guān)鍵。必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)黔南工作重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“四新”主攻“四化”，深入實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“316”總體部署，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

全會(huì)深入分析和準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期我州面臨的發(fā)展形勢(shì)，始終遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全的原則，著眼全省“三者”定位、“五期”方位，立足我州將進(jìn)入工業(yè)化全面加速期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整期、多重矛盾疊加交織期的階段性特征，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，大力實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，把“316”總體部署作為總抓手，把“4233”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局作為主要支撐，把大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)作為重要路徑，把“大平安”體系作為根本基礎(chǔ)，把良好政治生態(tài)作為堅(jiān)實(shí)保障，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路，奮力在展現(xiàn)貴州新風(fēng)采中作出黔南新貢獻(xiàn)，提出了“十五五”時(shí)期黔南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，改革開放深入推進(jìn)，社會(huì)文明穩(wěn)步提高，民生福祉更加殷實(shí)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，治理效能日益提升。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年我州經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，加快建設(shè)黔南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升行動(dòng)，聚焦“2+4+4”現(xiàn)代化工業(yè)體系，做大做強(qiáng)磷系化工、新能源電池材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造磷系現(xiàn)代化工千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)壯大綠色能源、資源加工、裝備制造、新型建材產(chǎn)業(yè)，加快培育健康醫(yī)藥、特色食品、森工家居、輕紡服裝產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成梯次化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做專做特?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極探索布局未來產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展旅游業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

全會(huì)提出，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持以“科技”促新、向“傳統(tǒng)”要新、向“未來”育新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，提高全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。

全會(huì)提出，激發(fā)消費(fèi)投資活力，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局。堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，大力提振消費(fèi)，深入實(shí)施項(xiàng)目投資提升行動(dòng)，擴(kuò)大有效投資，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

全會(huì)提出，深化改革擴(kuò)大開放，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。深入實(shí)施深化改革提升行動(dòng)、“雙招雙引”提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)“三類改革”，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化要素市場(chǎng)化配置改革，提升政策協(xié)同效能，推進(jìn)更高水平開放。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村全面振興。優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展布局，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建立完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。

全體起立高唱《國(guó)際歌》

全會(huì)提出，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。鞏固壯大主流思想輿論，積極培育文明新風(fēng)，加強(qiáng)文化資源挖掘保護(hù)利用，提升公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)模范州，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)走前列作示范。

全會(huì)提出，加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入實(shí)施民生事業(yè)提升行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，促進(jìn)群眾增收致富，辦好人民滿意的教育，健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)健康黔南，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)。

全會(huì)提出，推進(jìn)美麗黔南建設(shè)，厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極推進(jìn)碳達(dá)峰，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，深入實(shí)施安全穩(wěn)定提升行動(dòng)，著力構(gòu)建“大平安”格局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，健全“大應(yīng)急”體系，完善社會(huì)治理體系，提高公共安全治理水平。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)全州各族干部群眾為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)而奮斗。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，圍繞基層基礎(chǔ)“強(qiáng)雙基”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，完善四家班子齊上陣、州級(jí)層面強(qiáng)統(tǒng)籌、各縣（市）齊發(fā)力的工作格局，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。

全會(huì)指出，新征程賦予新使命，要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行。新考驗(yàn)呼喚新?lián)?dāng)，要迎難而上、知難而進(jìn)，凝心聚力在新征途上迅速打開工作新局面。新藍(lán)圖期待新作為，要只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，全力以赴推動(dòng)全會(huì)各項(xiàng)部署落細(xì)落小落實(shí)。新起點(diǎn)展現(xiàn)新氣象，要扛牢責(zé)任、從嚴(yán)治黨，持之以恒維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，歲末年初，任務(wù)繁多。要加快深化完善“十五五”規(guī)劃《綱要》和專項(xiàng)規(guī)劃，竭盡全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，及早謀劃明年一季度工作，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，扎實(shí)做好民生保障工作。

全會(huì)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，批準(zhǔn)楊再軍、秦?fù)P遠(yuǎn)、金海雁同志因調(diào)離黔南辭去州委委員職務(wù)，批準(zhǔn)冉崇永同志因退休辭去州委候補(bǔ)委員職務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，同心同德、奮勇前進(jìn)，奮力在展現(xiàn)貴州新風(fēng)采中作出黔南新貢獻(xiàn)！