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　1月25日，貴州省十三屆人大四次會議在貴陽隆重開幕。開幕會上，代省長李炳軍代表省人民政府作政府工作報告。

　　報告指出，2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一年，也是我們黨成立100周年。今年所有工作要圍繞開好局、起好步來展開，總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神，牢記囑托、感恩奮進，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，塑造新優(yōu)勢、培育新動能，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　報告明確，2021年我省主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長6%左右、8.5%左右和8.5%左右;全省一般公共預(yù)算收入增長1.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長8%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%左右和9%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上;綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重45%和32%左右;居民消費價格指數(shù)控制在國家調(diào)控范圍內(nèi)。

　　高質(zhì)量發(fā)展主要目標是：制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重20%左右，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重45%左右;研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達1%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重12%;常住人口城鎮(zhèn)化率52%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比下降到3.08;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅完成國家下達目標任務(wù);城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，勞動年齡人口平均受教育年限9.1年，人均預(yù)期壽命74.8歲。

　　圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作：

　　一、全力推動鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，用好五年過渡期政策，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，繼續(xù)精準施策，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。突出抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加強東西部勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)住外出務(wù)工基本盤。深化易地搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。支持國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展。加強扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)督管理。深化東西部協(xié)作、定點幫扶和社會幫扶等機制。發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，按照市場化方式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)標準化規(guī)?；放苹健４罅?span style="color: rgb(255, 0, 0);">發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，培育飼料產(chǎn)業(yè)，抓好生豬生產(chǎn)。積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，力爭今年取得新突破。整合建設(shè)貴州種質(zhì)資源庫，加強種子基地建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，建設(shè)高標準農(nóng)田250萬畝，確保糧食播種面積和總產(chǎn)量只增不減。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動和品牌培育行動，大力培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和省級示范合作社，加強農(nóng)產(chǎn)品儲藏、清洗、分揀、烘干、保鮮、包裝等能力建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到55%。認證一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展農(nóng)村電商、冷鏈物流，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品集散中心。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加強村莊規(guī)劃。打造鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程升級版，加強傳統(tǒng)村落和民族特色村寨保護，推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點，省級以上鄉(xiāng)村旅游重點村達到270個。實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系行政村全覆蓋，生活污水處理率大幅提高，衛(wèi)生廁所普及率提高到78%。推動城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，改善縣鄉(xiāng)公路路面6000公里，鞏固提升“四好農(nóng)村路”。推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土實用型人才。加強鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，深化農(nóng)村“三變”改革，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民有活干、有錢賺。

　　二、全力推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，加快推進新型工業(yè)化。

　　堅持工業(yè)強省戰(zhàn)略，實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動，以工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)揮首位產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，推動集群集聚發(fā)展，加速提升產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，促進產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展。狠抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)挖潛升級。發(fā)揮貴州茅臺領(lǐng)航優(yōu)勢，打造貴州醬酒品牌梯隊。實施煤電擴能增容提質(zhì)行動，加快煤礦智能化、煤電機組升級改造，推動頁巖氣、煤層氣開發(fā)利用實現(xiàn)重大突破。大力發(fā)展精細磷化工、煤化工，加快推進織金年產(chǎn)50萬噸PGA、恒力智能化新材料產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。推進基礎(chǔ)材料向新材料領(lǐng)域提升轉(zhuǎn)化。加快打造全國重要的民族醫(yī)藥和綠色食品工業(yè)基地。大力發(fā)展新型建材等產(chǎn)業(yè)。狠抓制造業(yè)高端化發(fā)展。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，依托航空航天支柱企業(yè)，打造先進基礎(chǔ)零部件、高精密結(jié)構(gòu)件基地，加快航空發(fā)動機、無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展智能終端、新型電子元件、新型顯示設(shè)備等高端電子信息制造業(yè)，加快推進華為鯤鵬服務(wù)器生產(chǎn)基地和創(chuàng)新中心建設(shè)。推動能礦機械、工程機械、山地農(nóng)機等特種裝備制造業(yè)發(fā)展，加快六盤水、畢節(jié)等煤機產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。規(guī)范發(fā)展新能源汽車，培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。狠抓大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。圍繞建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，推進“萬企融合”，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合標桿項目50個、示范項目500個;培育數(shù)據(jù)融合新業(yè)態(tài)，支持5G、人工智能等應(yīng)用推廣，加快貴陽大數(shù)據(jù)交易所整合重組，支持滿幫等企業(yè)做大做實總部，支持易鯨捷等企業(yè)獲得更多應(yīng)用場景和推廣商用，數(shù)字經(jīng)濟增加值突破6000億元。狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育提升行動，發(fā)揮比較優(yōu)勢選準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動配套企業(yè)向園區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈。制定實施推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，理順園區(qū)政企關(guān)系和管理體制，堅持“畝產(chǎn)論英雄”，促進低產(chǎn)低效企業(yè)逐步退出，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。狠抓龍頭企業(yè)培育壯大。發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用，支持盤江煤電、烏江能源、振華電子等國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，發(fā)揮華為、吉利、中偉新材料、老干媽等企業(yè)集團帶動作用，打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。實施企業(yè)上市培育行動。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)500家。

　　三、全力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，加快推進新型城鎮(zhèn)化。

　　堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，從省情特點出發(fā)，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進產(chǎn)城互動，完善功能配套，增強人口承載力、內(nèi)需帶動力、發(fā)展競爭力。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。啟動實施“強省會”五年行動，加快貴陽貴安融合發(fā)展，提升人口和產(chǎn)業(yè)聚集能力，帶動黔中城市群加快發(fā)展;支持遵義做強，與貴陽唱好“雙城記”;支持畢節(jié)試驗區(qū)加快建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū);支持其他市(州)中心城市做優(yōu)做特;支持縣城和小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體。基本完成縣級以上國土空間總體規(guī)劃。做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟。堅持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，促進工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極培育城鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟。以縣城和中心鎮(zhèn)為主載體，集中布局一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和示范項目，發(fā)展一批各具特色的工業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工小鎮(zhèn)、文化旅游小鎮(zhèn)，提高吸納就業(yè)能力。提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。實施城市更新行動，強化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)設(shè)計，推進城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)和功能完善工程。強化歷史文化保護，塑造獨具特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。啟動實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動計劃，運用市場化方式推進城中村、棚戶區(qū)改造。加強無障礙人行通道、人行天橋、地下通道、人防工程等建設(shè)。堅持“房住不炒”，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進成品住宅建設(shè)試點，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)，強化機場、高鐵站、客運站無縫銜接樞紐通道建設(shè)，打通斷頭路、疏通擁堵路。常態(tài)化開展文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，提升城市治理水平。加快智慧城市建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面落實“三掛鉤”政策。完善居住證制度，積極引導(dǎo)易地搬遷人口落戶城鎮(zhèn)，對暫時不愿意落戶的，為其辦理居住證和市民證，享受同等公共服務(wù)待遇。按照常住人口規(guī)模配置公共服務(wù)?；窘ǔ沙擎?zhèn)保障性安居工程3.75萬套，加大租賃住房供給，更好解決城市新市民和年輕人住房問題。

　　四、全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。

　　發(fā)揮氣候、生態(tài)、文化等資源比較優(yōu)勢，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵，打造有核心競爭力的旅游品牌，促進“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升旅游對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動力和貢獻度。推動旅游資源開發(fā)項目提質(zhì)增效。堅持以市場化為導(dǎo)向，創(chuàng)新旅游資源開發(fā)模式，引進戰(zhàn)略投資者和投資經(jīng)營主體，加快旅游資源整合重組和整體性開發(fā)，打造獨具特色的精品景點景區(qū)，提升旅游品質(zhì)和競爭力。加大對閑置、低效旅游項目的盤活提升力度，力爭盡快發(fā)揮更大效益。大力培育旅游市場主體。實施旅游經(jīng)營主體培育專項行動，著力引進一批輻射帶動力強的旅游龍頭企業(yè)，以及品牌酒店、特色民宿、旅行社、演藝等專業(yè)性旅游企業(yè)，大力扶持本土旅游企業(yè)，新增營業(yè)收入超億元旅游企業(yè)5家以上。支持優(yōu)強旅游企業(yè)上市。大力發(fā)展特色旅游。積極發(fā)展避暑康養(yǎng)、溫泉度假、紅色旅游、研學(xué)旅游、體育旅游，加快交旅融合發(fā)展，開發(fā)適應(yīng)市場需求和消費升級的新業(yè)態(tài)。推出一批精品旅游線路，加快長征國家文化公園貴州重點建設(shè)區(qū)建設(shè)，打造各類特色旅游帶。做大做強“貴銀”、苗繡等特色旅游商品品牌。創(chuàng)新旅游宣傳營銷體系，推廣“一碼游貴州”智慧旅游平臺，進一步開拓國際國內(nèi)市場。創(chuàng)新辦好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和國際山地旅游暨戶外運動大會。著力優(yōu)化旅游服務(wù)。圍繞吃住行游購娛全產(chǎn)業(yè)鏈，健全服務(wù)標準，提升服務(wù)質(zhì)量。加強旅游市場監(jiān)管，對侵犯游客合法權(quán)益的行為零容忍。強化旅游安全保障，推動山地旅游救援中心建設(shè)。深入開展“文明在行動·滿意在貴州”活動，著力實現(xiàn)“三增一降”，讓貴州成為游客向往的旅游勝地。全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。推動制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，支持貴陽改貌、都拉營、遵義黔北、黔南昌明等貨運樞紐建設(shè)，加快物流運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多式聯(lián)運、網(wǎng)絡(luò)貨運等運輸組織方式，構(gòu)建山地特色應(yīng)急物流體系，國家A級物流企業(yè)達到60家，社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率下降到15%以內(nèi);深入開展“引金入黔”，發(fā)展綠色金融、普惠金融、科技金融，建好貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，積極爭創(chuàng)國家級普惠金融改革試驗區(qū);培育研發(fā)設(shè)計、法律服務(wù)、檢驗檢測認證等服務(wù)業(yè)。大力提升育幼、家政、物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　五、著力擴大有效投資和消費，深挖釋放內(nèi)需潛力。

　　充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用和消費基礎(chǔ)作用，創(chuàng)新投融資模式，提高投資效益，培育消費新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動態(tài)平衡。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。聚焦主攻方向，項目化推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化，分別完成投資2600億元以上、2400億元、650億元和1000億元。實施國家高速公路“補斷暢卡”工程，加快建設(shè)貴南、盤興等高鐵項目，啟動貴廣鐵路達速改造工程，建成貴陽龍洞堡機場三期工程，開展水利“百庫大會戰(zhàn)”，天然氣管道聯(lián)通67個縣，實施新基建三年行動，新建5G基站2萬個，“六網(wǎng)會戰(zhàn)”完成投資2000億元左右。強化資金保障，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和方式，推進政府投資基金優(yōu)化整合，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，完成民間投資6000億元左右。繁榮消費市場。實施消費擴容提質(zhì)大行動，擴大汽車、家電、家具、家裝消費。提升社區(qū)綜合服務(wù)能力，打造15分鐘社區(qū)便民生活圈。引導(dǎo)企業(yè)增加高性價比商品和服務(wù)供給，擴大縣域消費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費。實施生活服務(wù)數(shù)字化賦能工程，建設(shè)智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈，培育“云經(jīng)濟”等新型消費。發(fā)展步行街經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、首店經(jīng)濟。開展多彩貴州促消費、黔菜美食季等主題消費活動。扎實開展產(chǎn)業(yè)大招商。進一步營造以項目論英雄、以招商比能力的濃厚氛圍，引進優(yōu)強企業(yè)1000家以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金6200億元以上，其中工業(yè)項目到位資金占比50%以上，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商、園區(qū)招商和央企招商。完善省市縣項目落地推進聯(lián)動機制，提高簽約項目入園率、開工率、投產(chǎn)達產(chǎn)率，建立招商工作考核通報制度。大力優(yōu)化營商環(huán)境。全力打造“貴人服務(wù)”品牌，建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境。營造更好的政務(wù)環(huán)境，深化“放管服”改革，推進行政審批“三減一降”，實施“數(shù)字政府”建設(shè)行動，推進省內(nèi)高頻熱點事項“全省通辦”，基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高頻事項“跨省通辦”。營造更好的法治環(huán)境，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善社會信用體系，依法保障投資者權(quán)益。營造更好的商務(wù)環(huán)境，強化用地、用工、用電、用水、用氣和信貸等要素保障，切實降低企業(yè)成本，打造投資洼地。營造更好的社會環(huán)境，深化服務(wù)民營企業(yè)六大專項行動，開展領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪活動，實施貴商扶持計劃，構(gòu)建親清政商關(guān)系。務(wù)必在全省上下形成人人愛護營商環(huán)境的濃厚氛圍，讓良好營商環(huán)境成為貴州融入新發(fā)展格局的核心競爭力!

　　六、深化改革開放創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力動力。

　　用好改革開放關(guān)鍵一招，發(fā)揮好創(chuàng)新第一動力作用，提升服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。深化重點領(lǐng)域改革。深入實施國企改革三年行動，推動國有平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，規(guī)范政府舉債行為，切斷地方政府通過國有企業(yè)違規(guī)舉債通道。全面推進零基預(yù)算改革，加強預(yù)算約束和績效管理。理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任。深化機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革。推進政府性融資擔(dān)保體系、農(nóng)村信用社改革，完善地方金融監(jiān)管體系。深化供銷社改革。開展“標準地”、混合用地改革試點。試行峰谷分時電價政策，擴大電力市場化交易。推進水利工程和城鎮(zhèn)供水價格改革。探索推進低空空域管理改革。落實國防動員體制改革任務(wù)。提升對外開放水平。加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，積極申建中國(貴州)自由貿(mào)易試驗區(qū)，加強對外開放口岸建設(shè)，建成“一局四中心”。全力推進“1+8”國家級開放創(chuàng)新平臺和開發(fā)區(qū)優(yōu)化提質(zhì)，更好發(fā)揮集聚產(chǎn)業(yè)、帶動開放、引領(lǐng)創(chuàng)新重要作用，新增綜合產(chǎn)值50億元以上的開發(fā)區(qū)10個。辦好數(shù)博會、酒博會、中國—東盟教育交流周等重大開放活動。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定和中歐投資協(xié)定簽署機遇，實施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動，培育跨境電商、加工貿(mào)易、海外倉等新業(yè)態(tài)，擴大茶葉、化肥、輪胎、吉他等商品出口，貨物進出口貿(mào)易額增速高于全國平均水平。提升科技創(chuàng)新能力和水平。深入開展“千企面對面”科技服務(wù)行動，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，力爭在特色農(nóng)產(chǎn)品和鋁、磷、錳、鈦等領(lǐng)域精深加工取得突破，大力發(fā)展智能制造、智能采掘。深化“產(chǎn)學(xué)研用”融合，落地一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。實施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)扶持行動，大力培育“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%左右。推動貴州科學(xué)城、花溪大學(xué)城聯(lián)動發(fā)展，推進省部共建公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室。完善科技創(chuàng)新體制機制，加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護力度。奮力推進“人才大匯聚”，加強與國內(nèi)外一流高校、科研院所合作，培養(yǎng)和引進一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才，加強人才服務(wù)保障，千方百計留住和用好優(yōu)秀人才，讓更多“千里馬”在貴州大地競相馳騁!

　　七、強化污染防治和生態(tài)建設(shè)，推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

　　繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，落實長江經(jīng)濟帶生態(tài)大保護各項措施，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。強化問題整改。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶警示片等反饋問題整改，聚焦磷化工、生活垃圾填埋場、尾礦庫等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展從嚴排查整治專項行動。強化污染防治。深入推進“雙十工程”。加強大氣污染協(xié)同治理，推進黑臭水體治理。開展長江經(jīng)濟帶入河排污口排查整治。實施園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程。加強受污染耕地和建設(shè)用地安全利用。深入推進磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”和大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。提高危險廢物、醫(yī)療廢物處理能力。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急保障體系建設(shè)。強化生態(tài)修復(fù)與治理。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強生物多樣性保護。實施烏江、赤水河流域生態(tài)保護修復(fù)工程，落實長江流域重點水域十年禁漁。強化河(湖)長制、林長制。深入推進國土綠化，完成營造林360萬畝、石漠化治理600平方公里、水土流失治理2980平方公里，恢復(fù)治理歷史遺留礦山3000畝。強化綠色轉(zhuǎn)型。劃定落實“三條控制線”。實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。推進綠色經(jīng)濟倍增計劃，創(chuàng)建綠色礦山、綠色工廠、綠色園區(qū)。倡導(dǎo)綠色出行，公共領(lǐng)域新增或更新車輛新能源汽車比例不低于80%，加強充電樁建設(shè)。推進垃圾分類和減量化、資源化。制止餐飲浪費行為。開展生態(tài)日等活動，辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇年會。強化制度體系建設(shè)。實施資源有償使用和生態(tài)補償制度，推廣環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度，健全生態(tài)補償機制，推動排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場化交易。推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。推動赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)保護區(qū)立法，對醬酒生產(chǎn)環(huán)境實施最嚴格保護。

　　八、防范化解重大風(fēng)險，切實保障社會安全穩(wěn)定。

　　增強憂患意識、堅持底線思維，加大統(tǒng)籌發(fā)展和安全力度，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境。抓實常態(tài)化疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實“四方”責(zé)任，落實“科學(xué)防控、精準防控、人物同防、閉環(huán)管理”的防控策略。強化高中風(fēng)險地區(qū)入黔人員和物品的排查管控，加強重點人員、重點場所防控。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，加強疫情監(jiān)測預(yù)警處置。引導(dǎo)群眾合理出行、減少聚集、做好個人防護。強化應(yīng)急物資保障，有序推進新冠病毒疫苗接種，堅決守住疫情不反彈底線。防范化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險。實施更加嚴格的政府債務(wù)管理措施，壓實市縣政府主體責(zé)任，堅決遏制增量，妥善處置存量，全面盤活存量資產(chǎn)，多渠道化解政府債務(wù)，穩(wěn)步降低債務(wù)率，切實防范債務(wù)違約風(fēng)險。強化金融風(fēng)險防范，扎實推進高風(fēng)險金融機構(gòu)、金融資產(chǎn)類交易場所風(fēng)險化解，重拳打擊非法集資和逃廢債行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。維護社會和諧穩(wěn)定。依法解決群眾合理訴求，開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，做好信訪維穩(wěn)工作。強化廠務(wù)公開、村務(wù)公開，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全立體化智能化社會治安防控體系，加快推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點。依法打擊犯罪活動，深化掃黑除惡行動。強化食品藥品安全監(jiān)管。提升網(wǎng)絡(luò)及大數(shù)據(jù)安全能力。開展凈網(wǎng)行動。加強政務(wù)輿情收集、研判和處置。深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，強化自然災(zāi)害綜合防治。支持發(fā)展巨災(zāi)保險。

　　九、全力保障和改善民生，不斷提高人民生活品質(zhì)。

　　堅持量力而行、盡力而為，健全基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)提供方式，兜牢基本民生底線，讓人民群眾生活更有質(zhì)量、更加美好。扎實做好穩(wěn)就業(yè)促增收工作。落實就業(yè)優(yōu)先政策，積極促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、退役軍人、退捕漁民等重點群體就業(yè)，持續(xù)實施“雁歸興貴”行動計劃，開展職業(yè)技能提升行動，加強“貴州技工”培訓(xùn)。規(guī)范公益崗位管理。實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，提高低收入群體收入水平，擴大中等收入群體。強化農(nóng)民工工資支付保障，實施根治欠薪專項行動。促進教育更加公平更有質(zhì)量。推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。實施義務(wù)教育公辦強校計劃，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進普通高中示范優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)就業(yè)緊密銜接。實施高校提升行動，做強貴州大學(xué)。發(fā)展特殊教育、民族地區(qū)教育和民辦教育。啟動實施“強師工程”，繼續(xù)實施“陽光校園·智慧教育”工程。強化師德師風(fēng)建設(shè)，營造尊師重教的社會氛圍。提高社會保障水平。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，實施失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，加強社會保險基金監(jiān)管。強化最低生活保障，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，改善城市困難職工、低收入群體等困難群眾生活。加強留守兒童、困境兒童、失獨家庭、殘疾人關(guān)愛服務(wù)。做好因公殉職人員撫恤。推進健康貴州建設(shè)。加強全省疾控體系和省重大公共衛(wèi)生防控救治基地建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和處置能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動區(qū)域醫(yī)療中心和縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立三級醫(yī)院聯(lián)接社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機制，完善分級診療制度。繼續(xù)實施“銀齡計劃”和“黔醫(yī)人才計劃”，加強重點專科和基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)，加強婦幼健康、老年健康服務(wù)，健全健康管理服務(wù)體系。加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，支持職工醫(yī)療互助。推動中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥振興發(fā)展。深入開展愛國衛(wèi)生運動。倡導(dǎo)全民健身。發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)。增加社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，加快構(gòu)建中心城區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。推進特困失能人員集中照護和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。豐富群眾精神文化生活。辦好慶祝建黨100周年系列活動，推出一批文藝精品。實現(xiàn)新時代文明實踐中心縣級全覆蓋。加快中國(貴州)智慧廣電綜合試驗區(qū)建設(shè)。重視考古工作，加強重要文化、自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護。倡導(dǎo)全民閱讀，新建和改擴建一批圖書館、文化館、博物館等公共服務(wù)設(shè)施，啟動多彩貴州藝術(shù)中心和省文化館建設(shè)。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。加強國家安全、國防動員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、慈善等事業(yè)發(fā)展。