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1月25日,貴州省十三屆人大四次會議在貴陽隆重開幕。開幕會上,代省長李炳軍代表省人民政府作政府工作報告。
報告指出,“十四五”時期,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我省們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心,在危機中育先機、于變局中開新局,堅定不移走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。

根據(jù)黨的十九屆五中全會精神和省委十二屆八次全會部署,省政府編制了《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》,已印發(fā)大會審議。會上,李炳軍代省長著重從六個方面作了簡要說明。
一、關(guān)于奮斗目標。
到2035年,與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?!笆奈濉睍r期,全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右;居民收入增幅高于經(jīng)濟增長,城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小;常住人口城鎮(zhèn)化率達到58%左右;制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯提高,經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、人民生活、開放水平、社會文明程度和社會治理能力邁上新臺階。
二、關(guān)于總體思路。
“十四五”時期貴州發(fā)展將按照“一二三四”的總體思路來展開?!耙弧本褪?span style="color: rgb(255, 0, 0);">以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,把高質(zhì)量要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,大力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?!岸本褪抢卫?span style="color: rgb(255, 0, 0);">守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,讓綠水青山源源不斷帶來金山銀山?!叭本褪巧钊?span style="color: rgb(255, 0, 0);">實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,深挖大數(shù)據(jù)“鉆石礦”,把“綠色+”融入生產(chǎn)生活各領(lǐng)域,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大引擎?!八摹本褪谴罅?span style="color: rgb(255, 0, 0);">推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,實現(xiàn)“四個輪子一起轉(zhuǎn)”,讓貴州高質(zhì)量發(fā)展的列車駛?cè)肟燔嚨?、跑出加速?
三、關(guān)于主攻方向。
著眼推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,集中力量主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。聚力推進工業(yè)大突破,依托比較優(yōu)勢,錯位打造首位產(chǎn)業(yè),提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,做強產(chǎn)業(yè)品牌,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。聚力推進城鎮(zhèn)大提升,構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局,優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化布局,提升貴陽省會城市首位度,發(fā)揮中心城市帶動作用,增強縣城和小城鎮(zhèn)承載能力,做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟,提升城鎮(zhèn)品質(zhì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展城鎮(zhèn)體系。聚力推進農(nóng)業(yè)大發(fā)展,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固拓展脫貧攻堅成果,發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),落實糧食安全政治責(zé)任,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,深化農(nóng)村改革,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,強化鄉(xiāng)村治理,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)體系。聚力推進旅游產(chǎn)業(yè)大提質(zhì),圍繞打造國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地,培育壯大旅游市場主體,推進“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展,建設(shè)多彩貴州旅游強省,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
四、關(guān)于試驗區(qū)建設(shè)。
堅持先行先試,著力把大數(shù)據(jù)先行優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境先天優(yōu)勢、交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。高質(zhì)量建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,建設(shè)全國一流數(shù)據(jù)要素集聚開發(fā)基地及數(shù)據(jù)流通交易市場,建成全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系樞紐節(jié)點,形成超大型數(shù)據(jù)中心集群,提升數(shù)字化治理水平,打造“中國數(shù)谷”。高質(zhì)量建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),加強生態(tài)環(huán)境治理和保護修復(fù),促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,完善生態(tài)文明制度體系,建設(shè)美麗貴州。高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟,搶抓西部陸海新通道建設(shè)機遇,積極融入“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略,深度參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展,強化與粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域合作,做強開放平臺和市場主體,營造良好開放環(huán)境,加快融入新發(fā)展格局。
五、關(guān)于發(fā)展支撐。
推動高質(zhì)量發(fā)展,必須有強大的基礎(chǔ)設(shè)施、精神力量和發(fā)展活力作支撐。強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐,深入實施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”,推進交通強國試點建設(shè),打造綜合立體交通樞紐,補齊水利、能源、環(huán)保等領(lǐng)域短板,加快5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。強化精神文化支撐,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),加強社會主義精神文明建設(shè),強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,提升公共文化服務(wù)水平,推進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)多彩貴州民族特色文化強省。強化改革創(chuàng)新支撐,堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟制度,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化要素市場化配置改革,激發(fā)各類市場主體活力,打造國內(nèi)一流營商環(huán)境;完善科技創(chuàng)新體制機制,加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā),增強服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。
六、關(guān)于發(fā)展的落腳點和保障。
高質(zhì)量發(fā)展的根本目的,是讓老百姓過上高質(zhì)量生活。堅持把保障和改善民生作為發(fā)展的落腳點,扎實推動共同富裕,不斷提升城鄉(xiāng)居民收入,實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),統(tǒng)籌推進教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等各項事業(yè),確保高質(zhì)量發(fā)展成果由全體人民共享。堅持把安全作為發(fā)展的保障,落實國家安全戰(zhàn)略,深入推進平安貴州、法治貴州建設(shè),加強和創(chuàng)新社會治理,著力防范化解重大風(fēng)險,保障人民生命財產(chǎn)安全,不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。
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