成人电影一级无码|黄片a片现看一区小视频|无码精品成人观看A片|国产亚洲婷婷香蕉久久精品|日韩黄色电影中文版|九草免费视频色综合丁香|五月天激情四射在线|亚洲天堂网站在线|日韩中文人妻国产无码激情片|无码av在线播放

中共黔南州委  黔南州人民政府

關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村

現(xiàn)代化的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央、省委一號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，提出如下意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

2021 年，糧食播種面積保持穩(wěn)定，產(chǎn)量達(dá)到 120 萬噸以上。全州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值可比價(jià)增速 6.5%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長 9%以上。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命縱深推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，脫貧攻堅(jiān)政策體系、工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)提升，農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

到 2025 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，鄉(xiāng)村面貌變化顯著，鄉(xiāng)村發(fā)展活力激發(fā)，鄉(xiāng)村文明程度有新提升，探索形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的“黔南形態(tài)”。

二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興

（一）保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，用好五年過渡期政策，持續(xù)推動(dòng)“三落實(shí)”，保持現(xiàn)有責(zé)任體系、幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任、防止松勁懈怠，摘帽不摘政策、防止急剎車，摘帽不摘幫扶、防止一撤了之，摘帽不摘監(jiān)管、防止貧困反彈，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。做好現(xiàn)有幫扶政策的優(yōu)化調(diào)整，繼續(xù)保持兜底類政策穩(wěn)定，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策，落實(shí)普惠性政策并向存在實(shí)際困難的脫貧人口適度傾斜。

（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況變化和“3+1”保障情況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。以脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，圍繞國家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果，用好貴州省扶貧云，完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫，建立防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)共享和對(duì)接，發(fā)揮好部門預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對(duì)性的幫扶措施。

（三）持續(xù)深化“五個(gè)體系”建設(shè)。以安置點(diǎn)為單位，圍繞“五個(gè)體系”建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓落實(shí)，著力解決就業(yè)增收、社區(qū)治理、基本公共服務(wù)、文化傳承與扶志扶智等問題。強(qiáng)化東西部協(xié)作，加大后續(xù)扶持政策資金支持力度，推動(dòng)安置區(qū)與新型城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，支持扶貧車間、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)后續(xù)扶持工作項(xiàng)目化、清單化、制度化管理，壓實(shí)各方責(zé)任，全力鞏固提升后續(xù)扶持工作成效。強(qiáng)化工作創(chuàng)新，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，多渠道籌措資金，深化后續(xù)扶持工作落實(shí)，合理劃分安置點(diǎn)管理單元，建立健全社區(qū)居民自治機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與安置點(diǎn)治理。用好用活用足各項(xiàng)扶持政策，發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與后續(xù)扶持，形成政府、社會(huì)、群眾參與易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展新格局。

（四）深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶。創(chuàng)新幫扶舉措，加快推動(dòng)建設(shè)生活物資保供基地，加快承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，壯大廣州黔南共建產(chǎn)業(yè)園。以化工、特色食品 2 個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)銷對(duì)接等方面的交流，提升產(chǎn)業(yè)鏈合作層次。持續(xù)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)“廣東企業(yè)+黔南資源”“廣東總部+黔南基地”“廣東市場+黔南產(chǎn)品”“廣東研發(fā)+黔南制造”深度合作。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作幫扶，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi) 幫扶。深化旅游幫扶合作，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾就業(yè)和增收。打造東西部協(xié)作鄉(xiāng)村振興樣板村和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范村。持續(xù)深化“組團(tuán)式”幫扶，提升公共服務(wù)能力。

（五）健全脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策體系和工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)提煉脫貧攻堅(jiān)形成的行之有效機(jī)制辦法，將組織動(dòng)員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等打法，平穩(wěn)過渡到鄉(xiāng)村振興工作中。聚力推動(dòng)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件、進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平等重點(diǎn)工作銜接。做好財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等政策銜接。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)、考核機(jī)制的有效銜接。健全對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。堅(jiān)持和完善選派鄉(xiāng)村振興駐村第一書記和工作隊(duì)制度，嚴(yán)守“四個(gè)不摘”紀(jì)律要求，按原建檔立卡貧困村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）和重點(diǎn)村（含紅色村）三種類型進(jìn)行優(yōu)化編組編隊(duì)，原則上每個(gè)村按照“1+2+X”（即：1 名第一書記，2 名駐村隊(duì)員，X 名幫扶干部）選派，州直部門（單位）結(jié)合黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)，按照“1 個(gè)縣 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1—2 村”進(jìn)行掛幫，組建鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)。

三、推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力

（六）全力提升糧食供給能力。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，瞄準(zhǔn)省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施糧食生產(chǎn)“3 個(gè) 100 工程”，重點(diǎn)打造 100 個(gè)示范壩區(qū)，示范帶動(dòng) 100 萬畝以上優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)，培育壯大 100 個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，提高復(fù)種指數(shù)，確保糧食播面和產(chǎn)量。推廣適用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，提升氣象服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力，提升糧食產(chǎn)出質(zhì)量和水平。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻、馬鈴薯等精深加工，推進(jìn)糧食生產(chǎn)基地化、品牌化。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)配套，實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 30萬畝以上。強(qiáng)化儲(chǔ)備管理，探索輪換方式，實(shí)現(xiàn)常儲(chǔ)常新。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用。加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)和糧食流通市場預(yù)警，確保糧油質(zhì)量安全和市場流通平穩(wěn)。加大糧食作物保險(xiǎn)支持力度和價(jià)格保障。開展節(jié)約糧食行動(dòng)，減少生產(chǎn)、流通、加工、存儲(chǔ)、消費(fèi)環(huán)節(jié)糧食損耗浪費(fèi)。

（七）抓單品、出特色、上規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌生產(chǎn)基地布局建設(shè)，因地制宜擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模。實(shí)施“百村百場百萬頭”生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖行動(dòng)，選擇條件適合的 100 個(gè)村，因地制宜建設(shè) 100 個(gè)年出欄優(yōu)質(zhì)生豬 1 萬頭的高標(biāo)準(zhǔn)生豬育肥示范場，實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)年出欄 100 萬頭以上。加快東方希望、牧原、溫氏、正邦等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展屠宰加工、冷鏈物流等生豬全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施好茶產(chǎn)業(yè)“3 個(gè) 100”工程，提質(zhì)增效示范茶園 100個(gè)，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠 100 個(gè)，培育年銷售額 300 萬元以上的茶企（合作社）100 個(gè)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。突出辣椒、茄子、菜豆、茭白、佛手瓜 5 個(gè)主打產(chǎn)品，重點(diǎn)實(shí)施“3 個(gè) 100”工程，打造 100 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，建成 100 萬畝規(guī)模化蔬菜基地，規(guī)?；貙?shí)現(xiàn)產(chǎn)值 100 億元，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。抓好中藥材、水果、刺梨、烤煙等主打品種，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的重要突破口，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等為主的林特產(chǎn)業(yè)。

（八）育主體、強(qiáng)基地、促聯(lián)結(jié)。堅(jiān)持企業(yè)市場主體地位，著力提升服務(wù)優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)和培育種、養(yǎng)、加農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，支持和鼓勵(lì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性。實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，推進(jìn)“村社合一”高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范提升農(nóng)民合作社。圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合主打品種，整合各類涉農(nóng)資金，集中物力財(cái)力，向重點(diǎn)區(qū)域傾斜，科學(xué)合理建設(shè)，不斷完善水、電、路、育苗中心等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)相對(duì)集中連片的大型農(nóng)產(chǎn)品基地，打造一批優(yōu)勢(shì)單品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地，推動(dòng)形成集約集中發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)縣（市）。建立產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度。打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

（九）建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌、優(yōu)服務(wù)。圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出簡易實(shí)用，制訂修訂一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”的宣傳推廣和使用指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通，實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，加大綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推廣力度，擴(kuò)大“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，用標(biāo)準(zhǔn)保證產(chǎn)品質(zhì)量。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)控制，把好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程監(jiān)管。塑造黔南農(nóng)產(chǎn)品整體形象，大力推進(jìn)實(shí)施“綠博黔南”“都勻毛尖”等區(qū)域公共品牌建設(shè)工程，加快品牌宣傳打造。鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)資+”技術(shù)服務(wù)推廣模式，推動(dòng)農(nóng)資銷售與技術(shù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，為家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供市場供求信息、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)生豬、茶葉、蔬菜產(chǎn)業(yè)自然災(zāi)害險(xiǎn)和價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)全覆蓋。

（十）強(qiáng)配套、促融合、增效益。推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備集成配套，開展土地宜機(jī)化改造，提高農(nóng)機(jī)裝備智能化水平。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)管理精準(zhǔn)化、質(zhì)量追溯全程化、市場銷售網(wǎng)絡(luò)化融合，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。推行“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的投入機(jī)制，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)等措施，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加強(qiáng)與各電商平臺(tái)合作，進(jìn)一步完善州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)物流配送體系，推進(jìn)市場流通體系與儲(chǔ)運(yùn)加工布局有機(jī)銜接。果蔬、畜禽及水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級(jí)、分割、包裝等倉儲(chǔ)設(shè)施和商品化處理，實(shí)現(xiàn)減損增效，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到 50%以上。構(gòu)建生產(chǎn)、銷售、信用“三位一體”綜合供銷平臺(tái)，深化供銷合作社綜合改革。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造鄉(xiāng)村新載體新模式，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。

四、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化水平

（十一）完善和執(zhí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行、有序推進(jìn)，注重質(zhì)量、從容建設(shè)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和村莊建設(shè)用邊界線，納入“多規(guī)合一”的國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成一張底圖，實(shí)現(xiàn)部門信息共享，引導(dǎo)形成科學(xué)適度有序的國土空間布局。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃布局研究，開展實(shí)用性村寨規(guī)劃試點(diǎn)，突出鄉(xiāng)村特色和規(guī)劃實(shí)用相結(jié)合，對(duì)既有村寨規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估、提升和完善，分類推進(jìn)村寨規(guī)劃落地實(shí)施。強(qiáng)化《黔南州村寨規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》監(jiān)督執(zhí)行。

（十二）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問題治理。提升黔南州生態(tài)文明云平臺(tái)功能，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工作。深入實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，新建或改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所 2 萬戶以上。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，完成 50 個(gè)以上行政村生活污水治理，在杜絕污水直排的基礎(chǔ)上，就近就地實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用、澆灑綠化回用，有效管控農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，堅(jiān)持“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾源頭減量、資源化利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系行政村全覆蓋，逐步擴(kuò)大自然村覆蓋率。加快完善規(guī)模養(yǎng)殖場糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村畜禽糞便資源化利用水平，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)到 80%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施裝備率達(dá)到95%以上。大力推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，農(nóng)藥、化肥減量增效，開展標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣應(yīng)用和回收利用，持續(xù)提升農(nóng)作物秸稈綜合利用率。

（十三）實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。扎實(shí)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，全力改善提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)通行能力和服務(wù)水平，深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作，按照“交通+旅游”“交通+產(chǎn)業(yè)”等模式大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村路”創(chuàng)建工作，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供更加強(qiáng)有力的支撐和保障。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化，圍繞鄉(xiāng)村振興，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)供電能力和用電質(zhì)量，鞏固易地扶貧搬遷、扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等電力保障成效?！笆奈濉逼陂g，進(jìn)一步提升州域農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率，規(guī)劃到2022 年可靠率不低于 99.83％，綜合電壓合格率不低于 99.3％。到 2025 年建成平塘縣克度鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)村配電示范點(diǎn)。堅(jiān)持“宜電則電、宜氣則氣”原則，推廣使用清潔能源，推進(jìn)管道燃?xì)庀蜞l(xiāng)鎮(zhèn)延伸，逐步進(jìn)村入戶，提高瓶裝燃料農(nóng)村覆蓋面。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，加快農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)及人口稀少地區(qū) 5G 低頻廣覆蓋，進(jìn)一步完善農(nóng)村郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、電商站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 70%的行政村農(nóng)村郵政、快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好飲用水的水質(zhì)處理，農(nóng)村飲用水水源和水質(zhì)得到有效保障，行政村的生活飲用水基本實(shí)現(xiàn)集中供水、進(jìn)家入戶。推動(dòng)州數(shù)字鄉(xiāng)村及基層減負(fù)工作平臺(tái)建設(shè)，總結(jié)推廣長順縣、荔波縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)村務(wù)公開、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理、績效管理五個(gè)方面數(shù)字化建設(shè)，結(jié)合“清理表格為基層減負(fù)”試點(diǎn)工作，形成我州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“1+2+N”新模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)助力鄉(xiāng)村振興。

（十四）實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施提升工程。建設(shè)村組管理和思想陣地，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌用好用活村、組公共用房，推動(dòng)公共文化服務(wù)向農(nóng)村延伸，確保70%的行政村有符合標(biāo)準(zhǔn)的村委會(huì)辦公用房，50%的行政村有黨員活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、圖書室，30%的村民小組有組管委辦公用房、黨員學(xué)習(xí)室、農(nóng)村書屋。按照人口規(guī)模和服務(wù)半徑，充分利用現(xiàn)有村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，合理設(shè)置、分批配足配齊村級(jí)幼兒園。合理規(guī)劃設(shè)置村級(jí)養(yǎng)老院和日間照料中心，逐步滿足農(nóng)村老年人集中養(yǎng)老需求。開展農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃建設(shè)，完成階段性村級(jí)公墓建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固全州殯葬改革成果。分批建設(shè)和完善衛(wèi)生室、活動(dòng)廣場、公共廁所、停車場、便利店等便民場所，提升農(nóng)村生活質(zhì)量。加強(qiáng)“陽光校園·智慧教育”工程建設(shè)和應(yīng)用，全面推廣運(yùn)用好州教育公共服務(wù)平臺(tái)，提升教育資源及教育數(shù)據(jù)質(zhì)量，形成教育均衡發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)全州城鄉(xiāng)所有中小學(xué)數(shù)字教育資源全覆蓋。深入實(shí)施職業(yè)技能提升攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)智慧勞動(dòng)用工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，抓好“貴州技工”“黔家政”和新職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。整合公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)資源，建立城鄉(xiāng)一體化智慧化的醫(yī)共體，鞏固提升“四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療”服務(wù)體系。

（十五）實(shí)施治理能力提升工程。延伸鄉(xiāng)級(jí)職能，抓鄉(xiāng)促村，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織班子，整頓軟弱渙散村黨組織，形成一批示范效應(yīng)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)村黨組織示范群。做強(qiáng)村支兩委，做細(xì)組管委，吸引高校畢業(yè)生、退伍軍人、優(yōu)秀外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工等到村支“兩委”任職，提升履職能力。細(xì)化自治單元，加強(qiáng)組級(jí)自治，不斷健全完善村民自治機(jī)制，著力構(gòu)建村民自治“微單元”，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次村民自治格局。不斷加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，做實(shí)片區(qū)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)片區(qū)服務(wù)力量，整合村組三員，深化群防群治，進(jìn)一步延伸農(nóng)村基層管理觸角，激發(fā)農(nóng)村群眾參與村民自治的主動(dòng)性和積極性。

（十六）實(shí)施村容村貌提升工程。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民居及少數(shù)民族特色村寨保護(hù)，科學(xué)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，以《黔南州農(nóng)村人居環(huán)境管控通用圖冊(cè)》為指引，按照村莊規(guī)劃確定的村寨風(fēng)貌要求做好管控。持續(xù)抓好公共場所、村寨主要道路的硬化、綠化、亮化工程，提升整體環(huán)境品質(zhì)，凸顯地域特色，實(shí)現(xiàn)“寨有風(fēng)貌”。加強(qiáng)村民建房管控，引導(dǎo)建房農(nóng)戶選用《農(nóng)村居民建房通用設(shè)計(jì)圖集》，堅(jiān)持規(guī)劃建房，改善房屋立面外觀，強(qiáng)化整治院落及住房周邊環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“房有風(fēng)格”。積極發(fā)展種養(yǎng)殖型、加工型等多種形式的庭院經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)展院落功能，營造院落文化，實(shí)現(xiàn)“院有風(fēng)情”。深入開展村莊清潔行動(dòng)，建立健全常態(tài)化保潔制度機(jī)制。

（十七）實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程。辦好“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”“農(nóng)民夜校”等學(xué)習(xí)陣地，持續(xù)鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地。在鄉(xiāng)村深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。挖掘和樹立鄉(xiāng)村道德榜樣典型，推出文明縣城、文明村鎮(zhèn)、最美家庭、鄰里互助、敬老愛老先進(jìn)模范。傳承優(yōu)秀歷史文化和民族文化，加大鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)，重視農(nóng)村非遺文化傳承人的培養(yǎng)，確保非遺文化能繼續(xù)流傳。加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)的打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。推廣應(yīng)用好民族團(tuán)結(jié)云，助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。大力開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，不斷修訂完善村規(guī)民約，出臺(tái)措施對(duì)婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、環(huán)境治理等內(nèi)容進(jìn)行約束。通過教育、規(guī)勸、獎(jiǎng)懲等措施，引導(dǎo)村民遵守相關(guān)規(guī)定，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，到 2021 年底實(shí)現(xiàn)縣級(jí)實(shí)踐中心、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）實(shí)踐所全覆蓋。

五、不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

（十八）推進(jìn)“村社合一”提檔升級(jí)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。依法確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的特殊法人地位，明晰職能職責(zé)，完善議事決策機(jī)制、經(jīng)營管理體制，進(jìn)一步放活經(jīng)營權(quán)、下放審批權(quán)，統(tǒng)籌整合各類資產(chǎn)、資源、資金投向村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社。選優(yōu)育強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)帶頭人，通過租賃轉(zhuǎn)包、入股聯(lián)營的方式和“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，打造一批村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社示范社，帶動(dòng)全州“村社合一”規(guī)范化、實(shí)體化、企業(yè)化發(fā)展，確保全州村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入突破 3 億元。依托可持續(xù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施，有序推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革覆蓋行政村占比達(dá) 85%以上。

（十九）加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。聚焦農(nóng)業(yè)科技短板，搭建茶葉、蔬菜等 6 個(gè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各方力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，形成農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)民合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等多元力量廣泛參與的“一主多元”推廣體系。建立一批長期穩(wěn)定試驗(yàn)示范基地，加大“四新”研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。以州內(nèi)科研院校和企業(yè)科研實(shí)驗(yàn)室為依托，州級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目為切入點(diǎn)，開展一批農(nóng)業(yè)技術(shù)科研攻關(guān)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，重點(diǎn)解決種子、育苗、環(huán)能、裝備等方面問題，集中力量建設(shè) 1—2 個(gè)科技水平高、輻射范圍廣、運(yùn)行機(jī)制暢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研有效銜接，組織農(nóng)技專家深入鎮(zhèn)村、入戶入壩區(qū)、入社入企，實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)、有一名科技專家或農(nóng)技推廣人員對(duì)接指導(dǎo)。支持黔南職院創(chuàng)建“全國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)?！保瑑?nèi)培外引跨界組建“鄉(xiāng)村振興研究院”。

（二十）創(chuàng)新發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)處理技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，暢通糞肥還田利用渠道，推進(jìn)果茶菜有機(jī)肥替減化肥。打擊違法違規(guī)使用禁限用藥物和非法添加物、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)等行為，推廣生物農(nóng)藥、天敵等綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，爭取建設(shè)一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣。加快推進(jìn)福泉、平塘等縣（市）創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，全力保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。深入持續(xù)推行“河長制”“林長制”“壩長制”等。

（二十一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。加強(qiáng)耕地用途管制，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)功能區(qū)一年至少生產(chǎn)一季糧食，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格落實(shí)宅基地規(guī)劃用途管制和“一戶一宅”規(guī)定，節(jié)約集約使用土地。健全州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和部門協(xié)作執(zhí)法機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。嚴(yán)格落實(shí)長江流域十年禁漁令，做好退捕漁民安置保障工作。大力發(fā)展土地托管等社會(huì)化服務(wù)，規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，堅(jiān)持工程建設(shè)與機(jī)制建立并重，2021 年新增農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革 29.78 萬畝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在“十百千”示范工程的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造一批特色田園鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。

六、加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（二十二）落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《貴州省貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉實(shí)施辦法》，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，健全州委統(tǒng)籌、縣（市）負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。州、縣（市）黨委要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，常態(tài)化開展調(diào)研督導(dǎo)?？h級(jí)是鄉(xiāng)村振興一線指揮部，縣（市）委書記應(yīng)當(dāng)把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。建立鄉(xiāng)村振興一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)機(jī)制，州領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系縣（市），縣（市）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系村。

（二十三）加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立全州“一盤棋”，縱向州縣上下聯(lián)動(dòng)、橫向同級(jí)部門協(xié)商溝通推進(jìn)體制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體統(tǒng)籌、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)，開展服務(wù)作用。圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立由黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組，建立落實(shí)臺(tái)賬，推行事項(xiàng)化、項(xiàng)目化、清單化管理，提升工作效能，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，分解“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)到各責(zé)任部門，定期調(diào)度工作進(jìn)展。加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置。

（二十四）加強(qiáng)“四個(gè)優(yōu)先”落實(shí)力度。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)村掛職任職，加強(qiáng)對(duì)本土人才、高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)，造就更多鄉(xiāng)土人才。盤活農(nóng)村土地資源，推動(dòng)更多的資源要素配置到農(nóng)村。優(yōu)化各級(jí)財(cái)政預(yù)算，積極主動(dòng)爭取地方政府債券支持，持續(xù)加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，加快改善農(nóng)村民生。

（二十五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告制度，縣（市）黨委和政府每年向州委、州政府報(bào)告，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）黨委和政府每年向縣（市）黨委、政府報(bào)告。實(shí)行縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度，將抓好農(nóng)村工作特別是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績、鞏固脫貧成果成效作為政績考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對(duì)各縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。加強(qiáng)正向激勵(lì)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，按照規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，對(duì)履職不力、工作滯后的縣（市）和部門（單位），按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

↓↓↓