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一、發(fā)展現(xiàn)狀

福泉工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是“十三五”時(shí)期，形成了馬場坪工業(yè)園區(qū)、龍昌工業(yè)園區(qū)、雙龍工業(yè)園區(qū)的“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)布局，明確了“基礎(chǔ)化工北移”“新型礦化一體”的工業(yè)發(fā)展方向；構(gòu)建了以新型磷化工為主導(dǎo)，節(jié)能環(huán)保、新材料、裝備制造、輕工等成龍配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！笆濉蹦?，福泉市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成233.51億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成60.86億元，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長10.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)105家。擁有國家級、省級研發(fā)平臺12個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)10個(gè)，先后榮獲工業(yè)領(lǐng)域國家級示范試點(diǎn)6個(gè)。

二、存在問題

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）發(fā)展定位：把福泉建成世界級的新型磷化工產(chǎn)業(yè)基地，把黔南高新區(qū)建成國家級高新區(qū)，綠色化工園區(qū)。

四、支撐措施

（一）抓實(shí)“三增”，強(qiáng)內(nèi)力。

第一，抓增量。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)培育增量。

一是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上有大突破。圍繞以磷化工為主的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，深挖現(xiàn)有企業(yè)投資潛力，增產(chǎn)160億元以上。抓增量發(fā)揮補(bǔ)鏈。抓甕福存量發(fā)揮，推動達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，增產(chǎn)10億元以上；抓川恒新型“礦化一體”項(xiàng)目建設(shè)，增產(chǎn)20億元以上；抓現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）二期建設(shè)，增產(chǎn)40億元以上；抓鈣鹽、鈣肥等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)能發(fā)揮，增產(chǎn)10億元以上；抓能源項(xiàng)目建設(shè)，增產(chǎn)10億元以上；抓磷礦伴生資源回收利用及磷石膏新型建材項(xiàng)目建設(shè)，增產(chǎn)10億元以上。抓增量培育延鏈。抓精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)孵化培育建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高效低毒農(nóng)藥、特色醫(yī)藥及中間體、高端染料及中間體以及精細(xì)氟、碘化工等，增產(chǎn)60億元以上。

二是在特色產(chǎn)業(yè)培育上有大突破。圍繞節(jié)能環(huán)保、新材料兩大特色產(chǎn)業(yè)，力爭到2024年增產(chǎn)140億元以上。依托西南研究院和福泉環(huán)保城科研優(yōu)勢，深化“政產(chǎn)學(xué)研用融”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，大力發(fā)展環(huán)保藥劑、菌劑、裝備、服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)磷石膏瓷化、磷石膏晶須及廢鹽提純等項(xiàng)目建設(shè)，增產(chǎn)40億元以上；大力發(fā)展磷、氟、硅、鈣、鈦、鋇、鋁等新材料，打造動力電池新材料、大型儲能電池裝配產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)深圳盛屯新材料等項(xiàng)目落地建設(shè)，增產(chǎn)100億元以上。

三是在特色食品及配套產(chǎn)業(yè)上有大突破。依托福泉農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢，大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品、福泉梨、蔬菜、辣椒等深加工項(xiàng)目，增產(chǎn)5億元以上。圍繞裝備制造、健康醫(yī)藥、電力、輕工等配套產(chǎn)業(yè)挖掘增量，推進(jìn)海創(chuàng)二期、福臨二期、光伏電站配套特色農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭到2024年增產(chǎn)60億元以上。

福泉市磷石膏新型材料產(chǎn)業(yè)園

第二，抓增質(zhì)。

一是加大科技投入，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加大科技投入，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成更高科技含量、更具含金量的產(chǎn)業(yè)集群，提升園區(qū)競爭力和影響力。大力支持和培育高新企業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，培育高新企業(yè)數(shù)量至20家以上，累計(jì)形成發(fā)明專利500件以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提升到22%。培育省級以上節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個(gè)以上，總數(shù)達(dá)到20個(gè)以上。

二是加強(qiáng)人才引進(jìn)，增強(qiáng)智力支撐。實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，在教育、住房、生活方面為企業(yè)高技術(shù)人才做好服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)人才儲備和建設(shè)，引進(jìn)院士2名，教授10名，博士20名。利用西南研究院、福泉環(huán)保城平臺，全力推動“政產(chǎn)學(xué)研用融”，通過院士工作站、博士后工作站以及大學(xué)研究生院實(shí)現(xiàn)科研成果快速轉(zhuǎn)換、市場運(yùn)營快速形成、經(jīng)濟(jì)效益快速顯現(xiàn)，企校地多方合作快速有效推進(jìn)，不斷培養(yǎng)福泉工業(yè)發(fā)展人才。

三是狠抓企業(yè)培育，注重品牌引領(lǐng)。積極培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮甕福、川恒、勝威等龍頭帶動作用，力爭到2025年培育百億級企業(yè)1家，五十億級企業(yè)2家，10億級企業(yè)10家。積極培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，年均新增10戶以上，到2025年突破150家。積極培育 “專精特新”企業(yè)，年均培育“專精特新”中小企業(yè)2戶以上。

四是堅(jiān)持底線思維，抓實(shí)安全環(huán)保。加大安全環(huán)保投入，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決壓實(shí)?；袠I(yè)安全生產(chǎn)防范責(zé)任。規(guī)范和加強(qiáng)地方監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍和能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高監(jiān)測自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。依托福泉環(huán)保城，全面提升安全環(huán)保兜底能力。大力發(fā)展綠色制造，培育一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠，建設(shè)綠色園區(qū)、安全園區(qū)。

福泉工業(yè)園區(qū)一角

第三，抓增效。

一是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。加快建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)分類綜合評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)分檔歸類，深入推進(jìn)資源要素市場化配置，建立數(shù)據(jù)采集機(jī)制和綜合評價(jià)體系，不斷提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)畝均產(chǎn)值300萬元以上，畝均稅收10萬元以上，畝均利潤15萬元以上。

二是擴(kuò)大社會效益。加快企業(yè)落地，推動項(xiàng)目早開工、早動工，擴(kuò)大就業(yè)需求，提供更多就業(yè)崗位，以項(xiàng)目建設(shè)帶動就業(yè)服務(wù)，年均新增就業(yè)崗位5000個(gè)以上。深化“校企合作”，加強(qiáng)平臺打造、加快資源共享，推動更多科研成果走出“實(shí)驗(yàn)室”、走向“大市場”，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才作用發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的雙贏。

三是擴(kuò)大生態(tài)效益。以建設(shè)國家高新區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)決落實(shí)磷化工“以渣定產(chǎn)”要求，保持磷石膏利用率100%以上。大力拓展磷石膏新型建材應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，提升磷石膏消納路徑，不斷減少磷石膏堆存量。

位于福泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的蘭鑫石墨機(jī)電設(shè)備制造廠區(qū)內(nèi)，技術(shù)工人正在趕制石墨產(chǎn)品原件。肖偉 攝

（二）抓實(shí)“四強(qiáng)”，增動力。

一是強(qiáng)保障。成立以市委書記、市長為雙組長的新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，壓緊責(zé)任落實(shí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。強(qiáng)化用地、用工、用電、用水、用氣（汽）等要素配置，提升安全環(huán)保兜底保障能力，夯實(shí)現(xiàn)代化工發(fā)展基礎(chǔ)。全面落實(shí)省、州扶持工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金政策；發(fā)揮政府牽線搭橋作用，著力構(gòu)建政銀企對接服務(wù)平臺，為產(chǎn)融合作夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)“全國產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市”工作。

二是強(qiáng)服務(wù)。深化“一窗式”改革，完善“派工單”制度，深入實(shí)施營商環(huán)境“四減”（減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減跑動）工作，提升服務(wù)水平，營造良好營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，構(gòu)建重大項(xiàng)目專班服務(wù)機(jī)制，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜專門服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。深化企業(yè)特派員機(jī)制，推動惠企政策兌現(xiàn)落實(shí)，全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。以企業(yè)辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”為目標(biāo)，推動項(xiàng)目早簽約、早落地、早投產(chǎn)，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。

三是強(qiáng)招商。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞精細(xì)化工、環(huán)保、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，緊扣產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，聚焦重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“長三角”“珠三角”等區(qū)域，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、專班招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，做好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章，激發(fā)“鏈”式效應(yīng)。確保工業(yè)版塊每年引進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，簽約金額80億元以上，高新區(qū)力爭每年新增1個(gè)20億元以上項(xiàng)目。

四是強(qiáng)協(xié)同。堅(jiān)持全州一盤棋思想，在規(guī)劃銜接、基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作，推動毗鄰地區(qū)跨界融合、雙向發(fā)展。抓住省發(fā)展現(xiàn)代磷化工產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，利用現(xiàn)代磷化工產(chǎn)業(yè)走廊，加快推動福泉周邊縣市協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，著力在資源、資金、人才、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、保障服務(wù)等方面協(xié)作聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展。