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一、發(fā)展現(xiàn)狀

福泉工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是“十三五”時期，形成了馬場坪工業(yè)園區(qū)、龍昌工業(yè)園區(qū)、雙龍工業(yè)園區(qū)的“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)布局，明確了“基礎化工北移”“新型礦化一體”的工業(yè)發(fā)展方向；構建了以新型磷化工為主導，節(jié)能環(huán)保、新材料、裝備制造、輕工等成龍配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！笆濉蹦?，福泉市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成233.51億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成60.86億元，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長10.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達105家。擁有國家級、省級研發(fā)平臺12個，高新技術企業(yè)10個，先后榮獲工業(yè)領域國家級示范試點6個。

二、存在問題

三、發(fā)展目標

（一）發(fā)展定位：把福泉建成世界級的新型磷化工產(chǎn)業(yè)基地，把黔南高新區(qū)建成國家級高新區(qū)，綠色化工園區(qū)。

四、支撐措施

（一）抓實“三增”，強內(nèi)力。

第一，抓增量。圍繞主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)培育增量。

一是在主導產(chǎn)業(yè)上有大突破。圍繞以磷化工為主的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，深挖現(xiàn)有企業(yè)投資潛力，增產(chǎn)160億元以上。抓增量發(fā)揮補鏈。抓甕福存量發(fā)揮，推動達產(chǎn)滿產(chǎn)，增產(chǎn)10億元以上；抓川恒新型“礦化一體”項目建設，增產(chǎn)20億元以上；抓現(xiàn)有重點企業(yè)（項目）二期建設，增產(chǎn)40億元以上；抓鈣鹽、鈣肥等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)品項目建設和產(chǎn)能發(fā)揮，增產(chǎn)10億元以上；抓能源項目建設，增產(chǎn)10億元以上；抓磷礦伴生資源回收利用及磷石膏新型建材項目建設，增產(chǎn)10億元以上。抓增量培育延鏈。抓精細化工產(chǎn)業(yè)孵化培育建設，重點發(fā)展高效低毒農(nóng)藥、特色醫(yī)藥及中間體、高端染料及中間體以及精細氟、碘化工等，增產(chǎn)60億元以上。

二是在特色產(chǎn)業(yè)培育上有大突破。圍繞節(jié)能環(huán)保、新材料兩大特色產(chǎn)業(yè)，力爭到2024年增產(chǎn)140億元以上。依托西南研究院和福泉環(huán)保城科研優(yōu)勢，深化“政產(chǎn)學研用融”協(xié)同創(chuàng)新機制，大力發(fā)展環(huán)保藥劑、菌劑、裝備、服務等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快推進磷石膏瓷化、磷石膏晶須及廢鹽提純等項目建設，增產(chǎn)40億元以上；大力發(fā)展磷、氟、硅、鈣、鈦、鋇、鋁等新材料，打造動力電池新材料、大型儲能電池裝配產(chǎn)業(yè)園，推進深圳盛屯新材料等項目落地建設，增產(chǎn)100億元以上。

三是在特色食品及配套產(chǎn)業(yè)上有大突破。依托福泉農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢，大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品、福泉梨、蔬菜、辣椒等深加工項目，增產(chǎn)5億元以上。圍繞裝備制造、健康醫(yī)藥、電力、輕工等配套產(chǎn)業(yè)挖掘增量，推進海創(chuàng)二期、福臨二期、光伏電站配套特色農(nóng)業(yè)等項目建設，力爭到2024年增產(chǎn)60億元以上。

福泉市磷石膏新型材料產(chǎn)業(yè)園

第二，抓增質(zhì)。

一是加大科技投入，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加大科技投入，強化技術攻關，努力構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成更高科技含量、更具含金量的產(chǎn)業(yè)集群，提升園區(qū)競爭力和影響力。大力支持和培育高新企業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，培育高新企業(yè)數(shù)量至20家以上，累計形成發(fā)明專利500件以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提升到22%。培育省級以上節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個以上，總數(shù)達到20個以上。

二是加強人才引進，增強智力支撐。實施高層次人才引進計劃，在教育、住房、生活方面為企業(yè)高技術人才做好服務，加強企業(yè)人才儲備和建設，引進院士2名，教授10名，博士20名。利用西南研究院、福泉環(huán)保城平臺，全力推動“政產(chǎn)學研用融”，通過院士工作站、博士后工作站以及大學研究生院實現(xiàn)科研成果快速轉(zhuǎn)換、市場運營快速形成、經(jīng)濟效益快速顯現(xiàn)，企校地多方合作快速有效推進，不斷培養(yǎng)福泉工業(yè)發(fā)展人才。

三是狠抓企業(yè)培育，注重品牌引領。積極培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮甕福、川恒、勝威等龍頭帶動作用，力爭到2025年培育百億級企業(yè)1家，五十億級企業(yè)2家，10億級企業(yè)10家。積極培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，年均新增10戶以上，到2025年突破150家。積極培育 “專精特新”企業(yè)，年均培育“專精特新”中小企業(yè)2戶以上。

四是堅持底線思維，抓實安全環(huán)保。加大安全環(huán)保投入，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，堅決壓實?；袠I(yè)安全生產(chǎn)防范責任。規(guī)范和加強地方監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法隊伍和能力標準化建設，全面提高監(jiān)測自動化、標準化、信息化水平。依托福泉環(huán)保城，全面提升安全環(huán)保兜底能力。大力發(fā)展綠色制造，培育一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠，建設綠色園區(qū)、安全園區(qū)。

福泉工業(yè)園區(qū)一角

第三，抓增效。

一是擴大經(jīng)濟效益。加快建立以質(zhì)量和效益為導向的工業(yè)企業(yè)分類綜合評價機制，加強企業(yè)分檔歸類，深入推進資源要素市場化配置，建立數(shù)據(jù)采集機制和綜合評價體系，不斷提高全要素生產(chǎn)率，促進新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)畝均產(chǎn)值300萬元以上，畝均稅收10萬元以上，畝均利潤15萬元以上。

二是擴大社會效益。加快企業(yè)落地，推動項目早開工、早動工，擴大就業(yè)需求，提供更多就業(yè)崗位，以項目建設帶動就業(yè)服務，年均新增就業(yè)崗位5000個以上。深化“校企合作”，加強平臺打造、加快資源共享，推動更多科研成果走出“實驗室”、走向“大市場”，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)，實現(xiàn)人才作用發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的雙贏。

三是擴大生態(tài)效益。以建設國家高新區(qū)為契機，堅決落實磷化工“以渣定產(chǎn)”要求，保持磷石膏利用率100%以上。大力拓展磷石膏新型建材應用領域，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，提升磷石膏消納路徑，不斷減少磷石膏堆存量。

位于福泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的蘭鑫石墨機電設備制造廠區(qū)內(nèi)，技術工人正在趕制石墨產(chǎn)品原件。肖偉 攝

（二）抓實“四強”，增動力。

一是強保障。成立以市委書記、市長為雙組長的新型工業(yè)化領導小組，強化統(tǒng)籌領導，壓緊責任落實，統(tǒng)一思想認識。強化用地、用工、用電、用水、用氣（汽）等要素配置，提升安全環(huán)保兜底保障能力，夯實現(xiàn)代化工發(fā)展基礎。全面落實省、州扶持工業(yè)發(fā)展專項資金政策；發(fā)揮政府牽線搭橋作用，著力構建政銀企對接服務平臺，為產(chǎn)融合作夯實基礎，持續(xù)推進“全國產(chǎn)融合作試點城市”工作。

二是強服務。深化“一窗式”改革，完善“派工單”制度，深入實施營商環(huán)境“四減”（減材料、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動）工作，提升服務水平，營造良好營商環(huán)境。持續(xù)推進縣級領導聯(lián)系服務企業(yè)制度，構建重大項目專班服務機制，由市領導領銜專門服務重大項目建設。深化企業(yè)特派員機制，推動惠企政策兌現(xiàn)落實，全面構建“親”“清”新型政商關系。以企業(yè)辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”為目標，推動項目早簽約、早落地、早投產(chǎn)，切實提高招商引資項目轉(zhuǎn)化率。

三是強招商。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞精細化工、環(huán)保、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，緊扣產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，聚焦重大項目和重點產(chǎn)業(yè)，瞄準“長三角”“珠三角”等區(qū)域，通過領導帶頭招商、專班招商、駐點招商、以商招商，做好延鏈、補鏈、強鏈文章，激發(fā)“鏈”式效應。確保工業(yè)版塊每年引進重點工業(yè)項目30個以上，簽約金額80億元以上，高新區(qū)力爭每年新增1個20億元以上項目。

四是強協(xié)同。堅持全州一盤棋思想，在規(guī)劃銜接、基礎建設、改革創(chuàng)新等領域加強協(xié)作，推動毗鄰地區(qū)跨界融合、雙向發(fā)展。抓住省發(fā)展現(xiàn)代磷化工產(chǎn)業(yè)機遇，利用現(xiàn)代磷化工產(chǎn)業(yè)走廊，加快推動福泉周邊縣市協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、特色發(fā)展，著力在資源、資金、人才、產(chǎn)業(yè)、項目、保障服務等方面協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。