貴州省貴陽市“強省會”五年行動方案公布：以貴陽貴安為中心、建設常住人口達到1000萬人以上的貴陽—貴安—安順—黔南經(jīng)濟區(qū)
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劉云木于 2021/04/15 11:11:33 發(fā)布
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來源：黔南駐京團工委
作者：黔南駐京團工委
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貴州省貴陽市“強省會”五年行動方案公布：以貴陽貴安為中心、建設常住人口達到1000萬人以上的貴陽—貴安—安順—黔南經(jīng)濟區(qū)
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4月13日，貴陽貴安“強省會”五年行動誓師大會召開，會議印發(fā)了《貴陽市實施“強省會”五年行動方案》，明確了29條措施大力實施“強省會”五年行動，助力貴陽貴安在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設上出新績和推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，在高質量發(fā)展中作示范走前列。圍繞在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、貴陽貴安協(xié)同融合發(fā)展、擴大內需提振消費、高質量公共服務供給、集聚創(chuàng)新人才隊伍上實現(xiàn)新突破，大力實施“強省會”五年行動，當好闖新路、開新局、搶新機、出新績的排頭兵，奮力打造全省更具帶動力的火車頭、西南地區(qū)更具影響力的重要增長極。——成為首位度更高的省會城市 產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、工業(yè)支撐作用凸顯，貴陽貴安深度融合，城市能級進一步提升，生產(chǎn)總值達到7000億元以上，經(jīng)濟總量在全國省會城市實現(xiàn)位次前移，首位度達到27%以上；城市常住人口達到700萬人，城區(qū)常住人口達到500萬人，城鎮(zhèn)化率達到80%左右。——成為影響力更大的中心城市 總部資源快速集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益活躍，對外開放合作水平大幅提升，集聚集成和轉化國際國內資源要素能力進一步增強，全社會研究與試驗發(fā)展投入強度達到2.6%，國家創(chuàng)新型城市排名提升3位，區(qū)域中心城市的影響力不斷擴大。——成為生態(tài)性更強的功能城市 生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念深入人心，集約節(jié)約、低碳循環(huán)的發(fā)展方式全面推廣，城市功能更加完善，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，城市承載力顯著提升，貴陽貴安作為兩江上游生態(tài)屏障功能更加強化。——成為幸福感更足的宜業(yè)城市 公共服務優(yōu)質均衡、人民群眾安居樂業(yè)，建成創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者友好成長型城市，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)收入比力爭控制在2以內，貴陽貴安成為宜居宜業(yè)的美好家園。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。加快重大創(chuàng)新平臺建設，積極爭取國家重大科技基礎設施、重點實驗室、工程技術中心和技術創(chuàng)新中心等布局在貴陽貴安，發(fā)揮國家大數(shù)據(jù)工程實驗室、貴州科學城、花溪大學城等創(chuàng)新平臺作用，推進創(chuàng)新要素加快集聚。完善科技創(chuàng)新體制機制，實行重大科技項目“揭榜掛帥”制度和科研經(jīng)費“包干制”。全力推進重大科技項目實施，完成國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫銀行核心交易系統(tǒng)應用試點、主權區(qū)塊鏈貴陽節(jié)點，建成區(qū)塊鏈技術與應用測評中心。完善以產(chǎn)業(yè)需求為導向的創(chuàng)新研發(fā)體系，在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建成磷系、鋁基等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心。全力配合省創(chuàng)建國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，推動示范區(qū)核心區(qū)建設取得明顯成效。【到2025年，新建國家級重點實驗室、國家和省級研發(fā)平臺10個以上，省級以上孵化器（眾創(chuàng)空間）超過50家，組織實施產(chǎn)業(yè)科技支撐重點項目20項以上，突破關鍵技術30項以上，技術合同成交額達到150億元以上，國家創(chuàng)新型城市排名提升3位。】 破除體制機制障礙，打通產(chǎn)學研用全鏈條通道，全力推進新型研發(fā)機構建設，構建多元開放合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。鼓勵高校、科研院所在貴陽貴安開展科技成果轉化。開展“千企面對面”科技服務行動，實施規(guī)模以上企業(yè)和高新技術企業(yè)發(fā)展“雙提升”計劃，推動貴州科學城、花溪大學城等創(chuàng)新載體聯(lián)動發(fā)展。完善技術創(chuàng)新體系、綠色制造體系培育名錄。推動國家大數(shù)據(jù)工程實驗室向國家工程研究中心轉型。建立離岸孵化創(chuàng)新基地，建設專利數(shù)據(jù)綜合分析服務平臺。【到2025年，累計新增新型研發(fā)機構30家，高新技術企業(yè)突破2000家，具備研發(fā)能力的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的30%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到18件以上?！?/span>實施貴陽貴安重點產(chǎn)業(yè)人才和重大產(chǎn)業(yè)項目、重大產(chǎn)業(yè)項目和重點產(chǎn)業(yè)人才互動招引“123”計劃，對具有引領性、原創(chuàng)性、標志性的頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）和產(chǎn)業(yè)化項目以及帶重大產(chǎn)業(yè)項目落戶的創(chuàng)新團隊給予獎勵和支持。對重點人才（團隊）給予最高1億元的生活、科研獎勵補助；鼓勵人才（團隊）與全球知名高校、科研院所在筑合作建設科研創(chuàng)新平臺，對科技成果轉化中心和國際研發(fā)機構等給予最高2億元支持；推動人才（團隊）的技術成果產(chǎn)業(yè)化、工廠化生產(chǎn)，通過市場化、法治化方式以政府主導的基金為主體，在VC、PE等不同階段全生命周期參與投資，投資總額最高30億元。【到2025年，基本形成“人才+項目”、“人才+技術+項目”、“團隊+項目+資本”協(xié)同發(fā)展模式。】制定出臺《貴陽貴安人才“強省會”行動若干政策措施》，每年統(tǒng)籌安排人才發(fā)展專項資金1億元。建設人力資源產(chǎn)業(yè)園和各類孵化基地、眾創(chuàng)空間，鼓勵基層設立專家人才工作站，推動人才（團隊）到貴陽貴安創(chuàng)辦企業(yè)。資助企業(yè)參與各類引才活動，為重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進人才提供薪酬補貼，對引進的高層次、專業(yè)性人才實行獨立的薪酬制度，鼓勵高校、科研院所科研人員在貴陽貴安兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)，在兼職單位或所創(chuàng)辦企業(yè)申報職稱，與企業(yè)職工同等享有獲取報酬、獎金、股權激勵的權利。建設人才網(wǎng)上辦事平臺，建立人才服務綠卡分類制度和人才住房支持體系，提供落戶、就醫(yī)、配偶就業(yè)、子女就學等生活便利服務。開展編制管理改革，探索建立市域內事業(yè)編制統(tǒng)籌周轉調劑使用制度，重點保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域和基層一線需要，探索創(chuàng)新引進高層次人才的行政編制靈活使用政策。【到2025年，高技能人才占技能勞動者比重達到35%，全市科研人員突破20萬人，人才總量達到150萬人。】5.做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟加快推進第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，打造區(qū)域算力樞紐、全國性數(shù)據(jù)存儲和災備基地，提升國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道能力，建成中國人民銀行數(shù)據(jù)中心等一批數(shù)據(jù)中心和國家級大數(shù)據(jù)安全靶場（二期），打造南方地區(qū)規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心基礎云平臺，申建全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點，探索開展電力網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)聯(lián)動建設、協(xié)同運行機制，建設國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。推動基礎電信企業(yè)投資優(yōu)化提升貴陽貴安網(wǎng)絡基礎設施，實現(xiàn)與國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點城市、周邊省會等關鍵節(jié)點城市網(wǎng)絡直連。探索大數(shù)據(jù)發(fā)展“搶新機”的貴州數(shù)據(jù)交易市場+東部數(shù)據(jù)流通資源、貴州云服務基地+東部云服務市場、貴州算力網(wǎng)絡樞紐+東部算力資源需求、貴州大數(shù)據(jù)試驗田+東部數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新模式。以數(shù)博大道為重點建設數(shù)字孿生城市，構建塊數(shù)據(jù)（城市）綜合服務平臺、數(shù)字孿生城市基礎空間數(shù)據(jù)庫、數(shù)字城市運營中心和公共數(shù)據(jù)資源服務平臺。推動公共數(shù)據(jù)資源向貴陽貴安匯聚，建設國家級公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用基地。在貴安新區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設電子信息制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范基地。【到2025年，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到45%，形成數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)、電子信息制造、軟件和信息技術服務三個千億級產(chǎn)業(yè)集群?！?/span> 6.推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展深入實施“萬企融合”行動，加快構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，推進制造業(yè)設計、生產(chǎn)、管理、服務等全流程智能化，推廣應用機器人，開展智能工廠試點，推動企業(yè)數(shù)字車間建設改造。在全省地方法人金融機構推廣應用國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。完善農業(yè)生產(chǎn)全程智能監(jiān)測體系，優(yōu)化產(chǎn)銷銜接。培育一批大數(shù)據(jù)與金融、物流、旅游、商貿、教育、醫(yī)療等服務業(yè)相融合的應用場景。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣等國際規(guī)則和數(shù)字技術標準制定。推進龍頭企業(yè)和中小企業(yè)網(wǎng)絡互聯(lián)建設。【到2025年，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展水平指數(shù)達到60，工業(yè)兩化融合發(fā)展水平提升到65以上，累計建設省級融合標桿項目100個以上，實施智能化改造項目300個?！?/span>出臺支持總部經(jīng)濟加快發(fā)展的政策措施，大力實施目標企業(yè)儲備、總部企業(yè)招引、總部載體建設等工程，建立總部企業(yè)招商項目庫，積極引導本地有實力的企業(yè)嫁接市外優(yōu)質資源，在筑合資設立總部型法人機構，大力引進綜合型、區(qū)域型、功能型總部，加快匯聚一批具有區(qū)域中心能級、綜合效益貢獻度高的總部企業(yè)。在觀山湖區(qū)、云巖區(qū)、南明區(qū)、貴安生態(tài)新城等布局建設功能品質高端化、形象品牌國際化的總部經(jīng)濟發(fā)展集聚區(qū)。推動總部經(jīng)濟與先進制造業(yè)、高端服務業(yè)、高等院校、科研院所、樓宇經(jīng)濟協(xié)同融合發(fā)展。建立完善相關利益分享機制和配套政策，為市（州）企業(yè)在貴陽貴安設立總部和研發(fā)中心提供保障。【到2025年，貴陽貴安總部經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和服務環(huán)境更加優(yōu)化，總部經(jīng)濟發(fā)展能級和集聚輻射能力明顯提升，新增總部企業(yè)300家以上。】 
大力實施工業(yè)倍增行動，聚焦主導產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，深入實施“千企改造”工程，推動磷化工產(chǎn)業(yè)精細化發(fā)展，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈；實施中鋁貴鋁電解鋁二期等項目，大力發(fā)展鋁精深加工，推動產(chǎn)業(yè)鏈向汽車零部件、航空航天裝備組件等領域延伸；夯實特種輪胎、專用輪胎領先地位。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強以新能源汽車、航空航天裝備為重點的先進裝備制造業(yè)，大力發(fā)展特色食品、紡織、智能家居等消費品制造業(yè)，加快發(fā)展以中醫(yī)藥、化學藥、生物藥、醫(yī)療器械為重點的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極培育特殊鋼、磷基、鋁基等新材料產(chǎn)業(yè)，建成比亞迪智能制造產(chǎn)業(yè)園、貴州烏當中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、恒力（貴陽）產(chǎn)業(yè)園等項目，加快蘇貴產(chǎn)業(yè)園建設。加快推進表面處理（電鍍）、精密模具、數(shù)控加工等基礎配套和工業(yè)設計等行業(yè)發(fā)展，建成集精密模具、數(shù)控加工于一體的綜合配套園區(qū)。圍繞整車、整機、整裝等推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈、建鏈，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈備份基地建設。【到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)投資、工業(yè)市場主體實現(xiàn)翻番高于全省平均水平，工業(yè)總產(chǎn)值達到7000億元以上，工業(yè)投資累計完成7000億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到2000家，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到30%，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到26%，形成現(xiàn)代化工、先進裝備制造等千億級產(chǎn)業(yè)集群和一批百億級產(chǎn)業(yè)集群?！?/span>編制完成《貴陽市國土空間總體規(guī)劃》、《貴安新區(qū)國土空間總體規(guī)劃》和《貴陽東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃（2020—2035年）》等專項規(guī)劃，建設花溪大學城、馬場科技新城、貴安生態(tài)新城、“久安—石板—麥坪”片區(qū)等城市功能新板塊，啟動東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設；積極推進“一市三縣”撤縣（市）設區(qū)，推動市轄區(qū)擴容。構建現(xiàn)代化綜合交通體系，實施貴黃公路市政化改造、東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)骨干路網(wǎng)完善、城市道路與環(huán)城高速互通加密等工程，加快推進貴陽環(huán)城高速西南段外擴等項目，建成數(shù)博大道延伸段、太金線、觀潭大道、林城東路延伸段、軌道交通3號線（一期）、S1線（一期）、有軌電車示范線、烏當（羊昌）至長順高速公路、西南商貿服務業(yè)聚集區(qū)綜合交通樞紐，市域快速鐵路實現(xiàn)公交化運行。【到2025年，建成區(qū)面積達到600平方公里以上，人均城市道路面積15平方米以上。】大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)，優(yōu)化提升菜、果、茶、藥、奶五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施一批經(jīng)果林建設項目，推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施農產(chǎn)品加工提升行動和品牌培育行動，引進培育加工型流通型龍頭企業(yè)，發(fā)展中高端農產(chǎn)品精深加工，打造全省農產(chǎn)品加工核心區(qū)和聚集區(qū)。加快鄉(xiāng)村建設，實施農村人居環(huán)境五年提升行動，分類推進農村戶用衛(wèi)生廁所提升改造，全面治理農村污水和生活垃圾，消除農村黑臭水體。深入推進農村“三變”改革，抓好息烽縣全國宅基地改革和農村承包地到期后再延長30年先行試點。【到2025年，規(guī)模以上農產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達1200億元以上、農產(chǎn)品加工轉化率達75%，新增“三品一標”農產(chǎn)品50個以上，創(chuàng)建“三感村寨”試點100個、鄉(xiāng)村振興示范點50個。】實施旅游創(chuàng)新發(fā)展工程和旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展行動，推進國家全域旅游示范區(qū)建設，加快天河潭景區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)步伐，打造以生態(tài)為特色的旅游名城。培育一批文化科普特色小鎮(zhèn)，建設一批旅游集散中心，提檔升級一批景區(qū)，構建“快旅慢游”服務體系，培育壯大旅游市場主體，發(fā)展“旅游+”多產(chǎn)業(yè)模式，打造10條以上“一日游”、“半日游”精品旅游線路。【到2025年，新增中高端酒店75家以上，旅游總收入達2860億元（新口徑），建成國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游休閑城市、國家文化和旅游消費示范城市?！?/strong>12.大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)推進“引金入筑”，推動國內外金融機構在貴陽貴安設立分支機構，加快組建地方資產(chǎn)管理公司；推進綠色金融改革創(chuàng)新，建設西部綠色金融中心；實施企業(yè)上市培育行動計劃，培育上市后備企業(yè)100家以上，力爭新增A股及境外上市公司20家。強化中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會、生態(tài)文明貴陽國際論壇等展會品牌效應，培育一批專業(yè)化本地會展企業(yè)和行業(yè)社會組織，引進一批帶動能力強的國內外大型知名會展集團。培育科技咨詢、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)機構，推進研發(fā)設計、知識產(chǎn)權、法律服務、檢驗檢測認證、人力資源管理與培訓等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)企業(yè)與市場、客戶深度融合。【到2025年，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到27%以上。】13.提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)質效 實施園區(qū)建設攻堅行動，加大標準廠房建設力度，完善園區(qū)水、電、路、氣、訊等配套設施，提升園區(qū)物流服務水平，提高園區(qū)接入電壓等級，以園區(qū)為單位探索開展電力直接交易，依法依規(guī)開展工業(yè)企業(yè)天然氣直供試點，深化貴安新區(qū)配售電改革試點工作。加大工業(yè)用地收儲力度，建立工業(yè)用地標準地出讓和全生命周期管理制度。完善飛地經(jīng)濟利益分配和協(xié)調機制，推進合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。【到2025年，累計新增標準廠房1500萬平方米以上，完成工業(yè)用地收儲6萬畝左右，建成3個千億級、4個五百億級開發(fā)區(qū)和一批1百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。】申報住建部城市更新試點城市。實施提升城鎮(zhèn)品質“十大工程”，更新改造軌道交通站點周邊、人民大道、花冠路、林城東路延伸段、貴黃路、花溪大道等沿線重要區(qū)域，開展在軌道交通場站提供民航值機、行李托運等服務，打通軌道交通與機場安檢互認，實現(xiàn)便捷換乘。整治提升城鄉(xiāng)結合部、老舊小區(qū)、農貿市場、傳統(tǒng)批發(fā)市場等區(qū)域，綜合整治背街小巷。實施老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造三年行動計劃，以“繡花”功夫做好老城區(qū)“微”改造。實施城市精細化管理鞏固提升行動計劃，推進城市管理“強基”、“整臟”、“治亂”、“改差”工程。圍繞社區(qū)全生活鏈服務需求，強化社區(qū)為民、便民、安民功能，創(chuàng)建“三感社區(qū)”200個以上。到2023年，改造棚戶區(qū)13.2萬戶、老舊小區(qū)13.4萬戶，中心城區(qū)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造全部完成。【到2025年，城市基礎設施基本實現(xiàn)成網(wǎng)配套，新增城市綠地500萬平方米。】建成貴陽烏江供水工程和一批中型水庫。建成貴州特色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園、西南糧食物資儲備安全保障中心等重點項目，建設西南應急物資保障基地。改造提升老城區(qū)輸配電設施，推進貴陽超超臨界電源示范項目建設。打造西南地區(qū)成品油戰(zhàn)略基地。【到2025年，新建、改擴建一批變電站達到110千伏、220千伏及500千伏接入電壓等級。】牢固樹立“寸土寸金、惜地如金”理念，推行“畝產(chǎn)論英雄”考核評價機制，分區(qū)域、分園區(qū)制定畝均投資和產(chǎn)出標準，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理；深入開展閑置廠房和“僵尸企業(yè)”清理工作，十四五期間每個國家級開發(fā)區(qū)新增50億級項目5個以上，每個省級開發(fā)區(qū)新增20億級項目5個以上，嚴格限制開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)。推進無廢城市建設，全面推進工業(yè)固廢減量化和資源化。持續(xù)鞏固提升貴陽市國家節(jié)水型城市建設成果。【到2025年，開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值、畝均產(chǎn)出強度實現(xiàn)翻番。】建立土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡和土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，實施溫室氣體與大氣污染物排放協(xié)同控制試點示范。實施市西河、貫城河等生態(tài)環(huán)境綜合整治，鞏固提升南明河流域治理成效。【到2025年，新增污水處理能力30萬噸/日以上，城市生活污水處理率保持在98%以上，集中式飲用水水源地100%穩(wěn)定達標，空氣質量優(yōu)良率保持在95%以上。】深入實施綠色制造專項行動，大力發(fā)展和推廣裝配式建筑，推進貴州資源循環(huán)再利用靜脈產(chǎn)業(yè)園、東部固廢循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等項目建設，建設清鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全國綠色示范基地。以烏當區(qū)、修文縣、息烽縣和開陽縣為重點，提升建設一批溫泉康養(yǎng)度假項目、森林康養(yǎng)和中醫(yī)藥養(yǎng)生基地，打造南明永樂康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推動南明區(qū)中醫(yī)藥綜合服務示范區(qū)建設。【到2025年，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到40%；綠色經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到50%。】19.構建貴陽—貴安—安順—黔南經(jīng)濟區(qū)依托以貴陽貴安為中心、周邊1小時通勤范圍的城市組成的都市圈，建設常住人口達到1000萬人以上的貴陽—貴安—安順—黔南經(jīng)濟區(qū)，貴陽市與周邊區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調推進、聯(lián)動發(fā)展，引領帶動黔中城市群高質量打造全省核心增長極。加快建設以貴陽貴安為核心、以修文—烏當—貴定—龍里—惠水—長順—平壩—清鎮(zhèn)—修文高速公路環(huán)線為支撐的城市經(jīng)濟圈，帶動黔中城市群加快發(fā)展；依托高鐵站、市域快鐵環(huán)線和城市骨干路網(wǎng)拓展城市空間、規(guī)劃建設城市組團、做大城市規(guī)模。按照由貴陽市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一項目、統(tǒng)一統(tǒng)計的緊密托管模式和統(tǒng)一規(guī)劃的半緊密托管模式，創(chuàng)新體制機制，推動國家批復的貴安新區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍、省政府批復的航空港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍實現(xiàn)緊密托管，有序推動龍里、惠水、長順、西秀、平壩等相鄰縣區(qū)實現(xiàn)緊密托管或半緊密托管。 
推動政府投資為主向社會投資為主、公益性投資為主向收益性投資為主、基礎設施投資為主向產(chǎn)業(yè)投資為主轉變。建立“強省會”重大項目庫，確保重大項目庫投資規(guī)模動態(tài)保持在5萬億元以上，年度可實施項目投資規(guī)模保持在2萬億元以上。加快推動基礎設施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，實施新型基礎設施建設三年行動。鼓勵支持民間投資參與補短板項目和新型基礎設施建設，規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。【到2025年，固定資產(chǎn)投資年均增速高于全省平均水平2個百分點，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到60%左右，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達到60%左右。】
【黔南州抓住強省會發(fā)展定位，力爭融入貴陽城市群，打造成（都勻凱里雙城聯(lián)動）的黔中經(jīng)濟區(qū)增長極，力爭和遵義市一樣成為貴州發(fā)展的第三極城市群和黔中都市圈接點城市】
積極申建國際消費中心城市。深入實施振興商貿業(yè)“百場千店萬鋪”建設攻堅行動計劃，加快中華路延安路、貴陽龍洞堡國際空港、世紀城、花溪湖、金融城等商圈建設，建設一批國家級、省級示范步行街。創(chuàng)建貴陽夜間經(jīng)濟示范區(qū)。建設全省各縣域優(yōu)質產(chǎn)品展銷中心。【到2025年，“爽爽貴陽·消費天堂”的影響力和吸引力持續(xù)提升，社會消費品零售總額年均增速達到8.5%左右，區(qū)域性消費中心城市基本建成。】做強做優(yōu)開放平臺，優(yōu)化“4+6”開放平臺體制機制，提高園區(qū)運營能力、發(fā)展能力，吸引國內外具有創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)實力、雄厚資金實力的開發(fā)區(qū)或園區(qū)運營公司，以合作共建、飛地園區(qū)或托管的方式建立園中園，把蘇貴產(chǎn)業(yè)園建成與東部地區(qū)合作共享的開放式產(chǎn)業(yè)園，推進創(chuàng)建一批中外合作產(chǎn)業(yè)園。以貴陽貴安為核心申建中國（貴州）自由貿易試驗區(qū)，大力推動制度型開放，依托都拉營國際陸海通物流港和貴陽綜保區(qū)，建設進口糧食加工基地。申報改貌鐵路口岸，按照需求申建指定監(jiān)管場地。建設貴陽鐵路海關監(jiān)管作業(yè)場所，爭取在貴陽航空口岸試行“離境退稅”政策。推進全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點建設，申建國家級數(shù)字服務出口基地。創(chuàng)建貴陽軟件外包服務品牌，申建國家級服務外包示范城市。推進中國（貴陽）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。建成區(qū)域性商品進出口集散平臺及外貿升級轉型基地。【到2025年，國際航線達到40條、洲際航線達到10條，進出口總額達到120億美元，其中服務貿易達到24億美元。】推進陸港型國家物流樞紐建設，加快申建空港型、生產(chǎn)服務型和商貿服務型國家物流樞紐。擴能改造扎佐、湖潮等貨運站，建成清鎮(zhèn)現(xiàn)代化冷鏈物流配送中心、修文扎佐商貿物流園區(qū)，構建物流集疏運體系，打造全省供應鏈組織服務中心和集散分撥中心。實施重點物流企業(yè)培育提升工程，培育一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)（集團）。推動貴陽至南寧、貴廣鐵路達速、渝貴新高鐵、黔桂鐵路增建二線、貴陽樞紐新機場等重大項目規(guī)劃建設，建成貴陽港開陽港區(qū)、完善綜合配套工程。 
【到2025年，A級物流企業(yè)力爭達到60家，新增3—5家省級重點物流企業(yè)，物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到10%以上。】
深入實施產(chǎn)業(yè)大招商行動，聚焦世界500強、國內500強、民營經(jīng)濟500強、央企及行業(yè)龍頭企業(yè)，開展央企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、數(shù)字經(jīng)濟招商、總部經(jīng)濟招商、平臺經(jīng)濟招商和駐點招商，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)和企業(yè)總部。對標國際國內先進水平，推進市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設。建立營商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測評估體系，推廣“容缺審批”，推進“照后減證”，完善營商環(huán)境義務監(jiān)督員制度，落實服務民營經(jīng)濟六大專項行動，塑造“貴人服務”營商環(huán)境品牌，打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環(huán)境新高地。【到2025年，新引進產(chǎn)業(yè)項目到位資金年均增長18%，突破3000億元，五年累計達到1萬億元以上，其中，新引進產(chǎn)業(yè)項目中工業(yè)項目到位資金占比達到50%以上。】構建全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，打造創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者友好成長型城市。開發(fā)和創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修等行業(yè)提質擴容，增強養(yǎng)老、托幼、心理疏導和社會工作等社區(qū)服務業(yè)吸納就業(yè)能力，確保每個居民家庭有1人以上就業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、自主創(chuàng)業(yè)補貼等政策，引導就業(yè)群體向城市新功能板塊聚集。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，吸引大學生留筑就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施職業(yè)技能提升、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等扶持工程，每年開展職業(yè)技能培訓4萬人次。【到2025年，新培育和孵化人力資源服務機構100家，人力資源服務就業(yè)規(guī)模累計達到100萬人次以上，新增5家省級示范基地、30家市級、50家區(qū)（市、縣）就業(yè)見習基地，人均GDP達到10萬元左右。】深入實施素質教育，聚焦教育高質量發(fā)展，推動教育現(xiàn)代化進程在全省走前列。開展義務教育優(yōu)質均衡縣創(chuàng)建，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設1個農村幼兒園集團化管理資源中心。實施義務教育“公辦強?！庇媱?，培育壯大一批優(yōu)質公辦學校，建成貴州希望實驗學校。實施普通高中學校五年自主發(fā)展計劃，推進普通高中育人方式和高考綜合改革，建成一批“示范高中”、“特色示范學校”、“示范中職學?！保瑢崿F(xiàn)城鎮(zhèn)低保家庭學生免費就讀高中階段學校。省市共建貴州數(shù)字科技大學，推進貴陽護理職業(yè)學院建成本科層次職業(yè)技術大學。爭取“雙一流”重點高等院校在貴陽貴安建設研究院，建設東盟國家留學中國預科基地和東盟教育小鎮(zhèn)。【到2025年，在全省率先通過學前教育國家普惠認定，2個以上縣區(qū)義務教育實現(xiàn)優(yōu)質均衡，新增1—2所國家級、省級示范中職學校和高水平高職院校，3—5個國家級、省級高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地。】申建國家區(qū)域醫(yī)療中心，加快建設國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)西部中心，建立統(tǒng)一、高效、便捷的醫(yī)?；鸾Y算中心。建設市級緊急醫(yī)學救援基地，推動疾控機構和有條件的醫(yī)療機構改造升級生物安全實驗室。建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。推進城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體、互聯(lián)網(wǎng)健康服務平臺等建設，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。實施全民健身補短板工程，建成貴陽市奧林匹克體育中心二期、貴陽棋院新院等一批公共體育設施，新建一批覆蓋城鄉(xiāng)的智能健身驛站和全民健身場地，創(chuàng)建全國全民運動健身模范市。【到2025年，優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加健全，全市人口主要健康指標基本達到中等發(fā)達國家水平，人均預期壽命達到78歲以上，人均體育場地面積達到2.3平方米以上，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上人數(shù)比例超過92%。】在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化全覆蓋。制定基本養(yǎng)老服務辦法和服務清單，建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務“三社聯(lián)動”機制。【到2025年，建成100個以上老年人日間照料中心，每個街道辦事處至少建有1所綜合功能養(yǎng)老服務中心，全市養(yǎng)老機構護理型床位占比達到55%。】持續(xù)提升“爽爽貴陽”城市品牌影響力，用好陽明文化金字招牌，大力彰顯城市特色、提升城市品位。推進貴州省文化館、多彩貴州藝術中心、貴陽市博物館等建設，補齊市縣鄉(xiāng)村四級公共文化設施短板。建設一批歷史文化街區(qū)，培育壯大一批文化企業(yè)。【到2025年，成為多彩貴州民族特色文化強省核心區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到5％以上。】
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