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近年來，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我縣始終堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，著力推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力培育工業(yè)企業(yè)，初步形成了醫(yī)藥食品、清潔能源、輕工制造為主的工業(yè)發(fā)展格局，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大，質(zhì)量效益持續(xù)提升，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。2020年，全縣共有上市公司1家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)39家，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值31.88億元、增長10.45%，規(guī)模工業(yè)增加值增速5.2%，排全州第6位，工業(yè)增值稅1.64億元、排全州第4位。

羅甸縣城  董峰應(yīng)  攝

回顧羅甸“十三五”工業(yè)發(fā)展歷程，縱比我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但橫比還存在較大差距。一是規(guī)?？偭啃?，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐不力。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)只有39戶，僅占全州的4.46%，工業(yè)經(jīng)濟占GDP比重從2015年的27.5%下降至2020年的21.1%。二是園區(qū)管理改革滯后，運營機制不活。工業(yè)園區(qū)管委會、工信局、投促局職責(zé)定位不夠清晰，力量統(tǒng)籌整合不夠到位，管理運行機制不夠順暢，工投公司開發(fā)運營作用沒有得到有效發(fā)揮。距州委、州政府提出的園區(qū)實體化、企業(yè)化、市場化改革差距還比較大，一定程度影響了園區(qū)加速發(fā)展。三是服務(wù)效能亟待提升，營商環(huán)境不優(yōu)。雖然境內(nèi)兩條高速相繼開通，交通區(qū)位明顯改善，但物流成本相對較高、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不配套的問題仍然比較突出，客商投資的意愿本身就不強。加之，2020年我縣營商環(huán)境綜合測評排全省57位、全州11位，沒有達到硬件不足軟件補的效果。四是企業(yè)小散弱現(xiàn)象突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強。產(chǎn)業(yè)聚集程度低、規(guī)模小、鏈條短，產(chǎn)值過億的規(guī)模企業(yè)只有4戶，除信邦公司外多以中低端產(chǎn)品為主，競爭優(yōu)勢不突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動能力不強。五是產(chǎn)業(yè)大招商力度不到位，推動工業(yè)大突破能力不足。近五年來，全縣上下為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，把主要精力聚焦到扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，對工業(yè)發(fā)展和招商引資重視不夠、投入不足，干部得到鍛煉較少，在招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)管理、公司營運方面人才匱乏，推動產(chǎn)業(yè)大招商、工業(yè)大突破的能力不足。

銀龍高速羅甸板庚段  班積輝  攝

在下步工作中，我們將認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深入貫徹落實全省新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會和全省產(chǎn)業(yè)大招商暨優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以最堅定的決心、最有力的舉措、最過硬的作風(fēng)、最優(yōu)強的隊伍，全力推進產(chǎn)業(yè)大招商，奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破。按州下計劃，力爭到2023年、確保2025年前實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元以上，工業(yè)增加值35億元以上，規(guī)模工業(yè)企業(yè)75戶以上，累計工業(yè)投資70億元以上，工業(yè)稅收達3億元以上，實現(xiàn)五個“翻一番”目標(biāo)，完成倍增計劃。確?！笆奈濉逼陂g工業(yè)經(jīng)濟占GDP比重每年提升一個百分點以上，打造十億級產(chǎn)業(yè)3個以上，五億級產(chǎn)業(yè)2個以上，培育億元企業(yè)10戶以上。

今年，是實現(xiàn)工業(yè)“翻番”目標(biāo)的第一年，也是“十四五”開局起步的關(guān)鍵之年，我們將進一步細化目標(biāo)、強化措施、掛圖作戰(zhàn)，確保全年規(guī)模工業(yè)增加值增速18%以上、力爭達到20%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12戶，完成工業(yè)投資26億元，招引5億元以上項目2個以上，億元以上項目2個以上，確保工業(yè)大突破行動實現(xiàn)良好開局。

3月1日，羅甸縣2021年第一批重大項目集中開工

第一，全力實施工業(yè)倍增行動，著力解決發(fā)展支撐不力的問題。

緊盯醫(yī)藥食品、清潔能源2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和4個特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定和強力推進《羅甸縣工業(yè)倍增行動方案》。一是突出優(yōu)勢，做大做強醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。緊緊扭住信邦公司這個龍頭，圍繞強鏈補鏈招引配套企業(yè)，力爭新增入規(guī)醫(yī)藥食品企業(yè)8戶，到2025年，醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到20億元以上，努力將醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)打造成十億級產(chǎn)業(yè)集群。二是搶抓機遇，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮光熱資源優(yōu)勢、搶抓國家碳達峰碳中和行動帶來的重大機遇，積極爭取送出通道建設(shè)和光伏電站指標(biāo)支持，加快項目建設(shè)，確保2025年光伏發(fā)電裝機容量到達1000兆瓦以上；確保今年10月垃圾焚燒發(fā)電項目投入運行；著力加快蒙江流域梯級電站技改擴能；力爭新增入規(guī)電力企業(yè)8戶，到2025年，清潔高效電力產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到15億元以上，努力將清潔能源產(chǎn)業(yè)打造成十億級產(chǎn)業(yè)。三是因地制宜，抓好特色產(chǎn)業(yè)。在全力培育兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力推進新型建材、輕工制造、珠寶玉石加工、基礎(chǔ)材料（工業(yè)硅）等四個特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭規(guī)模企業(yè)達到60戶，盡快做大工業(yè)經(jīng)濟總量。

第二，全力推動園區(qū)改革發(fā)展，著力解決機制不活的問題。

堅持把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套和園區(qū)管理改革，不斷提高園區(qū)承載力和吸引力，提升工業(yè)發(fā)展的動力和活力。一是強化園區(qū)平臺建設(shè)。以城西和邊陽工業(yè)園區(qū)為重點，以省級特色工業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)為牽引，進一步完善園區(qū)規(guī)劃，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，拓展園區(qū)承載空間。二是深化園區(qū)管理改革。著力推進園區(qū)去行政化改革，優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，突出產(chǎn)業(yè)培育和招商引資職能，實施“扁平化”管理，健全園區(qū)考評激勵機制，注入發(fā)展活力。三是大力推進實體化運行。采取“園區(qū)管委會+工投公司”運行模式，今年財政預(yù)算2000萬元成立工業(yè)投資基金，做實公司資產(chǎn)，提高公司市場運營能力，積極爭取政府債券和政策性銀行融資支持，想方設(shè)法破解資金籌措難題。

易地扶貧安置點群眾在邊陽工業(yè)園區(qū)打火機廠工作  劉文俊  攝

第三，全力提升服務(wù)效能，著力解決營商環(huán)境不優(yōu)的問題。

認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，著力實施《打造“貴人服務(wù)”品牌建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境三年行動計劃》,聚焦我縣營商環(huán)境痛點堵點，全力開展?fàn)I商環(huán)境整治提升行動。一是著力加強誠信政府建設(shè)。認真清理甄別政府涉企合同，嚴格按照合同約定支付項目工程款，兌現(xiàn)招商引資政策，樹立誠信政府良好形象。二是著力提高服務(wù)效能。圍繞“三減一降”（減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、降成本），重點對2020年全省排40位之后的政務(wù)服務(wù)、辦理建筑許可、納稅、獲得信貸、獲得用水、獲得用電等6個指標(biāo)開展集中整治，整體提高涉企服務(wù)水平和辦事效率。三是著力強化企業(yè)服務(wù)。持續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和“特派員”制度，扎實開展“雙服務(wù)”活動，及時有效解決企業(yè)落地、建設(shè)、運行中存在的困難和問題，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為，減少對企業(yè)的干擾，讓企業(yè)集中精力搞好生產(chǎn)經(jīng)營。四是著力加強監(jiān)督考評。建立營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督、隨機抽查、督查暗訪、綜合考評機制，通過強化監(jiān)督考評倒逼管理優(yōu)化提升。

羅甸縣直播電商技能培訓(xùn)現(xiàn)場

第四，全力強化攻堅舉措，著力解決產(chǎn)業(yè)招商合力不足的問題。

認真落實《貴州省產(chǎn)業(yè)大招商三年倍增行動計劃》，對標(biāo)對表、細化方案、創(chuàng)新思路、強化舉措、全力攻堅，千方百計完成“三年翻番”目標(biāo)任務(wù)。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作方案。調(diào)整充實產(chǎn)業(yè)大招商領(lǐng)導(dǎo)小組，按“四化”組建4個招商專班，聚焦重點區(qū)域設(shè)立3個對外招商聯(lián)絡(luò)站，抽調(diào)精兵強將組建招商突擊隊，認真制定《羅甸縣產(chǎn)業(yè)大招商三年倍增行動方案》，著力完善責(zé)任落實、協(xié)調(diào)調(diào)度、考核激勵機制，進一步調(diào)動全縣上下招商引資工作的積極性。二是強化重點目標(biāo)，注重精準施策。圍繞“四化”認真謀劃產(chǎn)業(yè)項目，認真編制“兩圖兩庫”，緊盯粵港澳、長三角、京津冀、成渝等重點地區(qū)，聚焦醫(yī)藥食品、清潔能源、新型建材和養(yǎng)生養(yǎng)老等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點特色產(chǎn)業(yè)，研究目標(biāo)企業(yè)，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、專業(yè)招商、以商招商等方式，加強上門推薦、對接洽談，提高成功率。今年計劃完成新引進省外投資500萬元以上產(chǎn)業(yè)類項目32個以上，其中工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目16個以上；新增產(chǎn)業(yè)項目到位資金37億元以上，其中工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目到位資金達18.5億元以上。三是強化要素保障，搞好全程服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)大招商和工業(yè)大突破兩項行動，整合縣內(nèi)現(xiàn)有人才，積極招引緊缺人才，以最優(yōu)強的隊伍為兩大行動搞好組織保障。圍繞項目引進、落地、建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)，搞好項目手續(xù)和用地、用水、用電、用工、融資等全方位全周期服務(wù)，切實提高項目履約率、開工率、投產(chǎn)率。

總之，我們將認真貫徹落實本次會議精神，進一步理清工作思路，強化攻堅舉措，以營商環(huán)境大提升推動產(chǎn)業(yè)大招商，以項目大建設(shè)支撐工業(yè)大突破，全力加快羅甸經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝黨的百年華誕。

云上貴州智慧黔南大美獨山大數(shù)據(jù)信息資源網(wǎng)轉(zhuǎn)載黔南工信局