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都勻市人民政府關(guān)于印發(fā)《都勻市培育壯大市場(chǎng)主體實(shí)施方案（2022-2025年）》的通知

都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人民政府（辦事處），市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市屬國(guó)有企業(yè)：

《都勻市培育壯大市場(chǎng)主體實(shí)施方案（2022-2025年）》經(jīng)市政府研究同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

都勻市人民政府

2022年8月12日

都勻市培育壯大市場(chǎng)主體實(shí)施方案

（2022-2025年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，落實(shí)省、州市場(chǎng)主體培育的工作部署，緊扣“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，圍繞“四新”主攻“四化”，按照都勻市“四個(gè)年”工作目標(biāo)及相關(guān)要求，在培育市場(chǎng)主體上奮力攻堅(jiān)，激發(fā)都勻經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)全市市場(chǎng)主體培育總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升、發(fā)展提速，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）市場(chǎng)主體總量實(shí)現(xiàn)提升

深入推進(jìn)“雙培育雙服務(wù)”，扶持壯大市場(chǎng)主體。

2022-2025年，全市年均新設(shè)立市場(chǎng)主體8000戶以上，年均增速9%以上，到2025年超過7.3萬戶。其中，個(gè)體工商戶年均新設(shè)立5200戶以上，年均增速9.8%以上，到2025年達(dá)到5.1萬戶；企業(yè)年均新設(shè)立2000戶以上，年均增速9.4%以上，到2025年達(dá)到2.1萬戶；農(nóng)民專業(yè)合作社年均新增8戶以上，年均增速0.5%以上，到2025年達(dá)到730戶。

（二）市場(chǎng)主體質(zhì)量實(shí)現(xiàn)提升

到2025年，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24戶，規(guī)上服務(wù)企業(yè)20戶，限額以上批零住餐企業(yè)20戶，資質(zhì)以上建筑業(yè)40戶，資質(zhì)以上房地產(chǎn)業(yè)24戶，外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)12戶，物流企業(yè)8戶，培育州級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8戶，省級(jí)農(nóng)民專業(yè)示范社16戶。（培育目標(biāo)詳見附件1）

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育壯大大型骨干企業(yè)

1.發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，構(gòu)建“一區(qū)多園”對(duì)外開放和產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)，加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和集聚集群發(fā)展，做強(qiáng)以都勻毛尖茶、勻酒為主的生態(tài)特色食品首位產(chǎn)業(yè)，做大以水泥、石灰石膏制造等為主的新型建材和中醫(yī)藥、民族藥健康醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展以礦產(chǎn)資源、紡織產(chǎn)業(yè)等為主的現(xiàn)代能源、裝備制造、特色輕工潛力產(chǎn)業(yè)，形成龍頭效應(yīng)帶動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、強(qiáng)配套、強(qiáng)融合，“一企一策”制定挖潛增效方案，指導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)加大升級(jí)改造和新產(chǎn)品研發(fā)投入。圍繞做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化要素配置、強(qiáng)化資源整合，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)標(biāo)“山地特色高效農(nóng)業(yè)”目標(biāo)和“三大體系”要求，堅(jiān)持山區(qū)壩區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)、種植養(yǎng)殖共同發(fā)展，建立以“都勻毛尖茶”為核心、以林下經(jīng)濟(jì)和28個(gè)壩區(qū)種植為重點(diǎn)、以生豬養(yǎng)殖和中藥材種植等為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面推動(dòng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系，切實(shí)提升整體經(jīng)濟(jì)效益，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)示范社創(chuàng)建力度，優(yōu)化提升經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展。每年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6戶以上；每年新增州級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)以上、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)示范社4個(gè)以上、農(nóng)民專業(yè)合作社8戶以上。到2025年，全市工業(yè)市場(chǎng)主體突破2780戶，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到76戶，力爭(zhēng)突破90戶；農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)730戶以上，省級(jí)農(nóng)民專業(yè)示范社16個(gè)以上；州級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)60個(gè)以上（牽頭單位：市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市投資促進(jìn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市供銷社、市自然資源局、市國(guó)資監(jiān)管局、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)辦、綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心）

（二）圍繞潛力行業(yè)，培育壯大規(guī)上企業(yè)

2.培育扶持企業(yè)（單位）上規(guī)（上限）入統(tǒng)。建立培育企業(yè)庫(kù)、臨界企業(yè)庫(kù)、達(dá)標(biāo)企業(yè)庫(kù)，分類制定企業(yè)培育計(jì)劃。積極爭(zhēng)取省級(jí)資金，對(duì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上批零住餐企業(yè)（單位）落實(shí)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)，以廠房招商培育規(guī)上企業(yè)。工業(yè)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的給予租金減免等優(yōu)惠支持，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展，大力培育一批工業(yè)規(guī)上企業(yè)。大力實(shí)施工業(yè)投資行動(dòng)，支持一批企業(yè)開展智能化、數(shù)字化改造。加快都勻大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，圍繞軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、共享經(jīng)濟(jì)等強(qiáng)化招商。健全具有核心產(chǎn)區(qū)標(biāo)志的市場(chǎng)銷售體系及茶青交易市場(chǎng)管理機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)子品牌，推進(jìn)“區(qū)域公用品牌+企業(yè)子品牌”創(chuàng)牌模式，指導(dǎo)企業(yè)共同做大做強(qiáng)都勻區(qū)域公共品牌。緊盯“貴州南部休閑康養(yǎng)和文體旅深度融合示范區(qū)”定位，持續(xù)唱響“山水橋城?光影茶都”品牌。圍繞旅行社、酒店、景區(qū)運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)旅游企業(yè)推進(jìn)“四轉(zhuǎn)一上”工程，深化市農(nóng)旅集團(tuán)、勻影集團(tuán)等國(guó)企實(shí)體化轉(zhuǎn)型。依托資源稟賦，圍繞影視文化、體旅融合、茶產(chǎn)融合等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，篩選一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)重點(diǎn)培育。力爭(zhēng)每年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶以上。到2025年，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)74戶，力爭(zhēng)突破80戶。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市旅發(fā)辦、市交通運(yùn)輸局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心、市稅務(wù)局等市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)辦、綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心）。

3.穩(wěn)定壯大在庫(kù)規(guī)上企業(yè)。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定向包保、責(zé)任部門及特派員定點(diǎn)服務(wù)的聯(lián)系機(jī)制，壓實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任部門+特派員+企業(yè)”四方責(zé)任，堅(jiān)持紓困和培育兩手抓，持續(xù)加大助企紓困力度，推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。搭建銀企對(duì)接、政企對(duì)接等平臺(tái)，支持企業(yè)參加展銷推介活動(dòng)，幫助企業(yè)開拓發(fā)展空間。推動(dòng)新上規(guī)企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套，促進(jìn)其產(chǎn)品、技術(shù)融入生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈。深入實(shí)施“規(guī)轉(zhuǎn)股”工程，鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)等進(jìn)行股份制改造。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市國(guó)資監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局；責(zé)任單位：市旅發(fā)辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行黔南州中心支行）

（三）圍繞服務(wù)升級(jí)，培育壯大中小企業(yè)

4.推動(dòng)中小企業(yè)提質(zhì)發(fā)展。通過引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化改造、“專精特新”政策宣貫、中小企業(yè)星光培訓(xùn)等方式，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造投資力度，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。支持符合條件的中小微企業(yè)產(chǎn)品參與政府采購(gòu)，適宜由中小微企業(yè)提供的，按財(cái)政部要求向中小微企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市國(guó)資監(jiān)管局、人行黔南州中心支行、在勻金融機(jī)構(gòu)）

5.完善中小企業(yè)服務(wù)體系。啟動(dòng)成立中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供代理記賬、管理咨詢、投融資、法律咨詢、市場(chǎng)開拓和技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)，組建專家團(tuán)隊(duì)，為中小企業(yè)提供定制化服務(wù)。建立本地化中小企業(yè)公共服務(wù)規(guī)范評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施政策落實(shí)、金融服務(wù)、降本減負(fù)、擴(kuò)大民間投資、營(yíng)商環(huán)境整治、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)六大專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。（牽頭單位：市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市投資促進(jìn)局、市財(cái)政局、市國(guó)資監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行黔南州中心支行、各金融機(jī)構(gòu)、市法院、市司法局）

（四）圍繞產(chǎn)業(yè)延伸，培育壯大微型企業(yè)和個(gè)體工商戶

6.拓展個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。建立健全“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)，支持建設(shè)各層次小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)生態(tài)。引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)綜合體、物流園區(qū)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，吸附更多個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶通過電商、微商、代購(gòu)、視頻直播、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等多種方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展創(chuàng)業(yè)空間，拓寬就業(yè)渠道。鼓勵(lì)老舊小商店、雜貨店、小賣部等分散經(jīng)營(yíng)零售店通過加盟、合作等方式參與品牌連鎖店經(jīng)營(yíng)。大力實(shí)施“綠博黔南·助商惠民”促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)零售、住宿、餐飲、旅游等與消費(fèi)密切相關(guān)的行業(yè)的支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市投資促進(jìn)局）

7.支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、個(gè)體工商戶等就業(yè)困難人員參加培訓(xùn)。新建、升級(jí)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、連鎖超市、專業(yè)市場(chǎng)，深化農(nóng)家樂、民宿等示范創(chuàng)建。加快“旅游＋”融合發(fā)展，不斷豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵，培育一批生態(tài)文化體驗(yàn)、科普研學(xué)、休閑度假、健康養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、農(nóng)事體驗(yàn)等市場(chǎng)主體。支持引導(dǎo)微商電商、短視頻創(chuàng)作者、帶貨達(dá)人等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)辦微型企業(yè)或注冊(cè)為個(gè)體工商戶。以民族特色、影視題材等為重點(diǎn)，加強(qiáng)旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售體系建設(shè)，帶動(dòng)一批旅游文創(chuàng)、商品制造企業(yè)發(fā)展壯大。大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生申辦個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)的，按規(guī)定享受注冊(cè)登記改革便利政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策、稅收優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策等專項(xiàng)政策扶持。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市旅發(fā)辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局等市直相關(guān)部門、各鎮(zhèn)<鄉(xiāng)、街道>）

（五）圍繞開放創(chuàng)新，培育壯大外向型企業(yè)

8.持續(xù)開展外貿(mào)市場(chǎng)主體培育。發(fā)揮中國(guó)物流（都勻）國(guó)際峰會(huì)、攝博會(huì)、茶人會(huì)等平臺(tái)作用，構(gòu)建特色開放型經(jīng)濟(jì)新格局。充分利用“都勻毛尖”中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，以“一帶一路”所涉及的國(guó)家和地區(qū)為目標(biāo)市場(chǎng)，支持一批出口型茶葉企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過中歐班列出口，擴(kuò)大對(duì)歐洲出口額。積極與阿里巴巴國(guó)際站貴州部洽談對(duì)接，引進(jìn)跨境電商服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，向上申請(qǐng)跨境電商資金支持和金融扶持。收集企業(yè)設(shè)立海外倉(cāng)需求信息，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)租賃海外倉(cāng)，幫助企業(yè)申報(bào)海外倉(cāng)扶持資金。支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商主體，加大招引跨境電商龍頭企業(yè)（平臺(tái)）力度，大力發(fā)展外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)。集中市內(nèi)資源，加大培育、引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)龍頭企業(yè)，提升跨境貿(mào)易便利化水平。堅(jiān)持“促小育新”與“扶優(yōu)扶強(qiáng)”同步進(jìn)行，力爭(zhēng)每年培育新增3戶有實(shí)際業(yè)務(wù)的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)跨境電商總額突破1000萬美元，外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)12戶以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市旅發(fā)辦、市發(fā)展改革局、市供銷社等市直有關(guān)部門）

9.加大物流市場(chǎng)主體培育。依托“黔南·廣州產(chǎn)業(yè)園”等載體，建設(shè)以城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)為重點(diǎn)的對(duì)外開放合作平臺(tái)，推進(jìn)生產(chǎn)加工型企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)同步規(guī)劃承載平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。重點(diǎn)聚焦大宗商品物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、快遞物流等垂直領(lǐng)域，支持大型物流企業(yè)整合分散、小規(guī)模的物流市場(chǎng)需求向重點(diǎn)物流園區(qū)聚集。支持企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，以資源整合為重點(diǎn)，開展資產(chǎn)兼并重組和聯(lián)盟合作，發(fā)展第三方、第四方物流服務(wù)，推動(dòng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快跟進(jìn)黔南農(nóng)產(chǎn)品電商倉(cāng)配港黔勻和農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目（二期）項(xiàng)目。每年新增物流企業(yè)2戶以上。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心、市自然資源局、市投資促進(jìn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)辦、綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心）

（六）圍繞產(chǎn)業(yè)大招商，打造“貴人服務(wù)”優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境

10.盤活園區(qū)資產(chǎn)，堅(jiān)持以商招商。圍繞盤活都勻特色農(nóng)產(chǎn)品加工園，利用黔勻和省級(jí)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過招商引資、劃行規(guī)市，聚集一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)集群化發(fā)展，形成立足都勻，輻射貴州南部年交易額在12億元以上的大型農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心。加強(qiáng)服務(wù)新型環(huán)保建筑材料西部生產(chǎn)基地、西南新型建材產(chǎn)業(yè)園、百萬千瓦新能源等重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取培育服務(wù)壯大一批帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好的市場(chǎng)主體。堅(jiān)持以商招商，充分利用本地企業(yè)家人脈資源，加大招商線索收集，將企業(yè)推向招商引資第一線，實(shí)現(xiàn)“以企引企”。依托中國(guó)物流（都勻）國(guó)際峰會(huì)、茶人會(huì)等開放窗口，有效搭建對(duì)外合作平臺(tái)和渠道，積極融入粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈等實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)央企、優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，開展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)引“高”引“新”引“強(qiáng)”。加快區(qū)域互動(dòng)合作，積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)開放產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，打造茶葉出口基地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)辦、綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心、市農(nóng)旅集團(tuán)、市供銷社等市直相關(guān)部門）

11.整合特色資源，實(shí)施精準(zhǔn)招商。圍繞生態(tài)特色食品、健康醫(yī)藥、新型建材、新能源、茶產(chǎn)業(yè)等形成招商專案，選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，做好綠博城開發(fā)、綠博園招商工作。充分利用我市鉛鋅礦、硅礦等優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)客商加大投資，推動(dòng)更多礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目落地都勻。搭建產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺(tái)，以金融力量撬動(dòng)都勻毛尖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。建設(shè)都勻毛尖大宗茶加工出口園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)大宗綠茶、紅茶初精制加工生產(chǎn)和出口。堅(jiān)持一手抓龍頭茶企引進(jìn)，一手抓潛力企業(yè)培育，打造一批叫得響、立得住、市場(chǎng)認(rèn)可度高的茶企。重點(diǎn)聚焦醬香型白酒產(chǎn)業(yè)、綠色食品、中藥（民族藥）生產(chǎn)加工等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)品牌宣傳，帶動(dòng)品牌消費(fèi)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招引外資專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞康養(yǎng)、體育、研學(xué)等領(lǐng)域推出一批“旅游+”融合重點(diǎn)項(xiàng)目，打造多層次旅游品牌和多維度旅游體驗(yàn)。完善重大招商項(xiàng)目“綠色通道”，強(qiáng)化審批程序優(yōu)化提速。強(qiáng)化土地、廠房等要素保障，夯實(shí)項(xiàng)目快速落地基礎(chǔ)。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市旅發(fā)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)辦、綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心、市政務(wù)服務(wù)中心等市直相關(guān)部門）

12.全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。加大市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理力度，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。放寬市場(chǎng)主體住所登記條件，推行“一址多照”“一照多址”和告知承諾制，提高市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利度。個(gè)體工商戶從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的，允許將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不變的，不再提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)中心、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直相關(guān)部門）

13.縱深推進(jìn)“放管服”改革。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)行政審批“三減一降”，推行“2＋2”政務(wù)服務(wù)新模式，加快政務(wù)服務(wù)更大范圍“一網(wǎng)辦”“一窗辦”“一次辦”“一表辦”“就近辦”。深入落實(shí)注冊(cè)登記“雙告知”。為企業(yè)和群眾提供預(yù)約服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)等特色服務(wù)，為市政重大項(xiàng)目、招商引資、村社合一、退役軍人等開通綠色通道，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照即辦即發(fā)。深入推進(jìn)“證照分離”改革，電子證照全量入庫(kù)，電子證照材料跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用，逐步實(shí)現(xiàn)“一照通行”。依法開展容缺受理，公布容缺受理清單，積極為市場(chǎng)主體申報(bào)證照開通便利條件。推動(dòng)落實(shí)歇業(yè)制度，為經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體提供緩沖性制度選擇。持續(xù)深化注銷便利化改革，完善人民法院、市場(chǎng)監(jiān)管部門“府院聯(lián)動(dòng)”市場(chǎng)主體注銷工作協(xié)同機(jī)制，簡(jiǎn)化相關(guān)撤銷程序。持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，大力實(shí)施線上線下雙軌服務(wù)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市醫(yī)療保障局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心、市法院等市直相關(guān)部門）

14.提升依法治理能力，維護(hù)市場(chǎng)秩序。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管和綜合執(zhí)法。加快完善社會(huì)信用體系，強(qiáng)化信用信息共享開放，完善信用承諾、修復(fù)和異議機(jī)制，確保全市被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的企業(yè)占比動(dòng)態(tài)控制在省、州要求范圍內(nèi)，積極引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾正違法失信行為，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。配合省、州開展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)信用信息安全，保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益。深化涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，規(guī)范市場(chǎng)主體參加評(píng)比達(dá)標(biāo)等活動(dòng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果和權(quán)益。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，全面營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，打造“貴人服務(wù)”都勻品牌。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：市公安局、市檢察院、市法院、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議成員單位、市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管成員單位）

三、政策措施

15.實(shí)施“四轉(zhuǎn)”激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策。大力推進(jìn)“四轉(zhuǎn)”工程，積極爭(zhēng)取省級(jí)州級(jí)資金，在嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。一是對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”劃轉(zhuǎn)土地和房屋權(quán)屬，投資主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍不變且符合國(guó)家稅收有關(guān)政策的免征契稅，按國(guó)家政策享受其他普惠性稅收優(yōu)惠。二是推進(jìn)“企轉(zhuǎn)規(guī)”，認(rèn)真落實(shí)省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金政策，按照每戶20萬元標(biāo)準(zhǔn)給予新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2022年-2023年，運(yùn)用省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金政策，按照每戶10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限上批零住餐企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；2024年-2025年，如省級(jí)州級(jí)延伸或新出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照省級(jí)州級(jí)政策執(zhí)行。三是推進(jìn)“規(guī)轉(zhuǎn)股”，鼓勵(lì)和推動(dòng)有上市掛牌意向企業(yè)進(jìn)行股份制改造，對(duì)當(dāng)年完成股份制改造的企業(yè)給予一次性3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。四是推進(jìn)“股轉(zhuǎn)上”，針對(duì)境內(nèi)主板上市的企業(yè)；在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北京證券交易所上市的企業(yè)；在境外證券交易所（包括中國(guó)香港地區(qū)）上市或在“新三板”掛牌的企業(yè)，根據(jù)州級(jí)出臺(tái)政策組織符合條件企業(yè)申報(bào)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市發(fā)展改革局、市國(guó)資監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)辦、綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心等市直有關(guān)部門，各鎮(zhèn)<鄉(xiāng)、街道>）

16.持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。落實(shí)免征增值稅、暫停預(yù)繳增值稅、國(guó)家延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等各項(xiàng)免稅減稅降費(fèi)抵減政策。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還及社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策。落實(shí)旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、高速公路差異化收費(fèi)優(yōu)惠、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、新能源公交車購(gòu)置補(bǔ)貼等政策。對(duì)餐飲、零售、住宿、旅游、交通場(chǎng)站、郵政快遞等行業(yè)重點(diǎn)人員開展定期核酸抽樣檢測(cè)，按100％比例補(bǔ)貼支持。對(duì)限額以上零售、住宿、餐飲企業(yè)和大型電商外賣配送企業(yè)防疫、消殺等所需物資，由市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市旅發(fā)辦、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)<鄉(xiāng)、街道>）

17.大力提升科創(chuàng)水平。一是進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新政策措施，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。推動(dòng)都勻經(jīng)開區(qū)與黔南民族師范學(xué)院、黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校及科研機(jī)構(gòu)探索共建低成本、開放式、全要素、便利化的眾創(chuàng)空間。二是對(duì)企業(yè)投入的研發(fā)費(fèi)用、科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用等按照省、州相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，在落實(shí)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，配套都勻市推進(jìn)人才強(qiáng)市實(shí)施方案出臺(tái)《都勻市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)以一事一議的方式給予補(bǔ)助支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局）

18.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府“都勻模式”，實(shí)施萬企融合大行動(dòng)。一是支持和引導(dǎo)中小企業(yè)普及應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，支持標(biāo)準(zhǔn)起草編制和推廣應(yīng)用數(shù)字化，引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)按照智能制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字產(chǎn)線、無人車間、智能工廠、燈塔工廠等數(shù)字化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持建設(shè)數(shù)字絲綢之路國(guó)際數(shù)據(jù)港，對(duì)符合條件的項(xiàng)目協(xié)助申請(qǐng)補(bǔ)助。二是實(shí)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體發(fā)展激勵(lì)，通過“云使用券”補(bǔ)助方式支持工業(yè)企業(yè)上云用云。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)軟服業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到500萬以上的協(xié)助申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。獲得金融機(jī)構(gòu)貸款用于大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的，按同期基準(zhǔn)利率協(xié)助申請(qǐng)給予全額補(bǔ)貼3年（每戶每年金額最高100萬元）。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)辦、綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心）

19.大力發(fā)展外貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。積極協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。一是對(duì)新晉國(guó)家1A級(jí)至5A級(jí)物流企業(yè)及與市內(nèi)物流企業(yè)形成4年以上長(zhǎng)期合作的市內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及商貿(mào)業(yè)市場(chǎng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是支持企業(yè)在我市建立綜合物流信息平臺(tái)、建設(shè)托盤循環(huán)公用平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名第三方物流、第四方物流、供應(yīng)鏈管理、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)服務(wù)集成商等大型物流企業(yè)在我市設(shè)立總部、運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心等，對(duì)符合條件的給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。三是支持企業(yè)向農(nóng)村下沉物流服務(wù)，對(duì)開展城鄉(xiāng)共同配送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)整合80%以上農(nóng)村配送業(yè)務(wù)且共配服務(wù)范圍覆蓋90%以上行政村的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是對(duì)新增外貿(mào)主體企業(yè)、跨境電商企業(yè)及新晉進(jìn)出口額1000萬元以上的外貿(mào)主體跨境電商企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市交通運(yùn)輸局、市投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)<鄉(xiāng)、街道>）

20.扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。一是落實(shí)社會(huì)力量興辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)接收特困供養(yǎng)對(duì)象入住的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予生活補(bǔ)助和護(hù)理補(bǔ)貼。二是開展養(yǎng)老服務(wù)人員免費(fèi)培訓(xùn)，鑒定合格后發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局）

21.推動(dòng)融資轉(zhuǎn)型。一是建立國(guó)有企業(yè)與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解掛鉤的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制；協(xié)調(diào)都勻市金融機(jī)構(gòu)搭建政銀企合作平臺(tái)，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤服務(wù)，制定勻酒、都勻毛尖等重點(diǎn)企業(yè)個(gè)性化融資方案。二是協(xié)調(diào)各駐勻金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)及工業(yè)企業(yè)的貸款投放力度，助力中小企業(yè)融資發(fā)展。三是對(duì)在我市設(shè)立或遷入的融資租賃公司和金融租賃公司，根據(jù)資金到位情況結(jié)合我市招商引資政策給予一定額度的財(cái)政補(bǔ)助。（牽頭單位：市國(guó)資監(jiān)管局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、人行黔南州中心支行、黔南銀監(jiān)分局、各金融機(jī)構(gòu)）

22.用地用能環(huán)境要素保障。一是深化產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一管理，提高土地開發(fā)建設(shè)效率。二是加大工業(yè)用地收儲(chǔ)，支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)依規(guī)劃優(yōu)先使用存量用地，鼓勵(lì)采用工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓等方式降低企業(yè)用地成本。三是規(guī)范管理園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，做好長(zhǎng)期停工停產(chǎn)、低效利用廠房企業(yè)的清退工作，提升標(biāo)準(zhǔn)廠房的使用效率。開展閑置低效資產(chǎn)盤活專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索創(chuàng)新旅游項(xiàng)目供地方式，落實(shí)增減掛鉤政策盤活存量建設(shè)用地。四是降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。五是落實(shí)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金政策，2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋減免3—6個(gè)月租金；引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)駐各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房創(chuàng)業(yè)的，免繳租金、物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等費(fèi)用，適當(dāng)減免水電費(fèi)。六是按州要求確保完成年度能耗下降目標(biāo)，積極向上爭(zhēng)取能源消耗總量指標(biāo)，優(yōu)先支持重點(diǎn)培育對(duì)象，及時(shí)為符合產(chǎn)業(yè)政策和安全環(huán)境影響等條件的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上新項(xiàng)目騰出指標(biāo)空間。（牽頭單位：市自然資源局、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、州生態(tài)環(huán)境局都勻分局、市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)辦、綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資監(jiān)管局、市財(cái)政局、市旅發(fā)辦、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直相關(guān)部門）

23.人力人才要素支撐。一是支持企業(yè)開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓(xùn)有效銜接，提高勞動(dòng)者適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。實(shí)施“技能貴州”行動(dòng)，加快打造“貴州工匠”“貴州技工”“貴州繡娘”等特色培訓(xùn)品牌，完善職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的支持力度。二是積極探索符合人口流動(dòng)特征的城鎮(zhèn)化政策，繼續(xù)實(shí)行“零門檻”戶籍政策，完善人才落戶都勻政策體系，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。三是深化黃埔—都勻東西部勞務(wù)協(xié)作，拓展雙方在“勞務(wù)輸出就業(yè)+人力資源服務(wù)”等方面的合作空間，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。通過組建聯(lián)企服務(wù)隊(duì)伍，搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，常態(tài)化開展“千人進(jìn)千企保用工行動(dòng)”，有效緩解企業(yè)“招工難”的結(jié)構(gòu)性矛盾，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化<商務(wù)>局、市總工會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)辦、綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、市團(tuán)委，各鎮(zhèn)<鄉(xiāng)、街道>）

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織統(tǒng)籌。成立市級(jí)培育壯大市場(chǎng)主體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在市市場(chǎng)監(jiān)管局，負(fù)責(zé)培育壯大市場(chǎng)主體工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)，完善推進(jìn)臺(tái)賬和責(zé)任清單，建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制。各牽頭單位及責(zé)任單位要負(fù)責(zé)做好本行業(yè)培育壯大市場(chǎng)主體相關(guān)工作，制定政策兌現(xiàn)實(shí)施細(xì)則。完善資金兌現(xiàn)等配套措施，根據(jù)年度培育目標(biāo)做好資金測(cè)算并列入年度財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)足額兌現(xiàn)激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要履行屬地責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的支持服務(wù)力度，確保上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，全力保障各項(xiàng)工作有序開展。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。加強(qiáng)部門信息互通共享，及時(shí)匯報(bào)市場(chǎng)主體培育情況，各級(jí)各部門將培育壯大市場(chǎng)主體發(fā)展工作情況、指導(dǎo)培育壯大市場(chǎng)主體分解任務(wù)完成情況及臺(tái)賬每月報(bào)都勻市培育壯大市場(chǎng)主體工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)工作交流，推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工作有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督考核及通報(bào)，對(duì)工作開展不力、信息報(bào)送不及時(shí)等造成影響的單位及個(gè)人進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的作為線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。

（三）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各級(jí)各部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博、官方網(wǎng)站等渠道，大力宣傳培育市場(chǎng)主體各項(xiàng)政策措施，提升群眾和市場(chǎng)主體知曉度；宣傳市場(chǎng)主體發(fā)展壯大、獲得成功的典型事例，提振民眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心。

附件：

1.都勻市重點(diǎn)培育對(duì)象發(fā)展目標(biāo)任務(wù)數(shù)（2022-2025年）

2.都勻市培育壯大市場(chǎng)主體任務(wù)分解表（2022-2025年）

附件1

都勻市重點(diǎn)培育對(duì)象發(fā)展目標(biāo)任務(wù)數(shù)

（2022-2025年）

附件2

都勻市培育壯大市場(chǎng)主體任務(wù)分解表

（2022-2025年）