貴州省貴陽(yáng)市商務(wù)局發(fā)布《貴陽(yáng)貴安關(guān)于打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地先行區(qū)的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)
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劉云木于 2023/06/03 13:32:37 發(fā)布
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貴州省貴陽(yáng)市商務(wù)局發(fā)布《貴陽(yáng)貴安關(guān)于打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地先行區(qū)的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)
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日前，貴州省貴陽(yáng)市商務(wù)局在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《貴陽(yáng)貴安關(guān)于打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地先行區(qū)的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2023年4月11日至2023年4月17日，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出修改意見(jiàn)。貴陽(yáng)貴安關(guān)于打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地
先行區(qū)的實(shí)施方案
（征求意見(jiàn)稿）
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，落實(shí)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)）有關(guān)要求，加快推動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地先行區(qū)建設(shè)，結(jié)合貴陽(yáng)貴安實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神和《貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地實(shí)施方案》文件精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，聚焦內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以“一港兩區(qū)三外”為主線，以“1+5”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)為重點(diǎn)，深入推動(dòng)制度型開(kāi)放，積極融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)，為全省加快打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地探索新路徑、提供新經(jīng)驗(yàn)、作出新貢獻(xiàn)。——到2023年，貴陽(yáng)貴安貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)800億元；服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)120億元；實(shí)際使用外資達(dá)3.13億美元。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作完成額增長(zhǎng)12%。力爭(zhēng)“一港兩區(qū)”外貿(mào)進(jìn)出口占貴陽(yáng)貴安比重達(dá)70%，引進(jìn)外資占貴陽(yáng)貴安比重達(dá)65%。——到2025年，開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新、政府服務(wù)等制度逐步完善，外貿(mào)、外資、外經(jīng)提檔升級(jí)，外貿(mào)凈出口占GDP比重保持高于全國(guó)、全省平均水平，進(jìn)出口總額達(dá)1200億元；服務(wù)貿(mào)易總額力爭(zhēng)達(dá)300億元，力爭(zhēng)達(dá)400億元；實(shí)際使用外資力爭(zhēng)達(dá)6億美元以上；對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作完成額年均增長(zhǎng)12%。力爭(zhēng)“一港兩區(qū)”外貿(mào)進(jìn)出口占貴陽(yáng)貴安比重達(dá)80%，引進(jìn)外資占貴陽(yáng)貴安比重達(dá)70%，引領(lǐng)帶動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)。——到2035年，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系更加完備，“1+5”開(kāi)放平臺(tái)承載能力顯著增強(qiáng)，貿(mào)易投資自由便利水平大幅提升，關(guān)鍵制度和重要領(lǐng)域開(kāi)放將實(shí)現(xiàn)更多突破，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，涌現(xiàn)出一批可在全省、全國(guó)復(fù)制推廣的開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展成果，成為西部地區(qū)示范引領(lǐng)作用更加突出的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。聚焦雙龍航空港“兩主一特”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色突出、關(guān)聯(lián)度高的航空偏好型產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)，強(qiáng)化與其他物流樞紐之間協(xié)同支撐，打造成為全省重要的對(duì)外開(kāi)放“主窗口”。1.夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。完善貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)區(qū)域樞紐功能，提升航空口岸運(yùn)營(yíng)能力，打造區(qū)域航空樞紐和客貨集散地，推動(dòng)創(chuàng)建空港型國(guó)家物流樞紐。加快空港物流園區(qū)、冷鏈、生鮮分銷服務(wù)倉(cāng)配一體化基地、航空快件樞紐、區(qū)域分撥中心、綜合型辦公區(qū)域等配套設(shè)施建設(shè)。加快機(jī)場(chǎng)三期、雙龍—改貌綜合物流樞紐和外聯(lián)道路建設(shè)，配套建設(shè)保稅航油庫(kù)，謀劃?rùn)C(jī)場(chǎng)四期建設(shè)。確保2023年上半年“一局四中心”項(xiàng)目、綜合指定監(jiān)管場(chǎng)地建成投用，保稅物流中心（B型）獲批投用，積極申報(bào)肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地，完備指定監(jiān)管場(chǎng)地功能。強(qiáng)化主體招商運(yùn)營(yíng)，加快打造區(qū)域空港貨運(yùn)大通關(guān)基地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、機(jī)場(chǎng)海關(guān)，貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）2.提升貨運(yùn)效率。依托5G、云計(jì)算等信息技術(shù)，打造貴陽(yáng)智慧空港物流樞紐信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展航司、海關(guān)、機(jī)場(chǎng)、貨代全流程電子運(yùn)單無(wú)紙化流轉(zhuǎn)的新模式。申請(qǐng)第五航權(quán)，加密國(guó)際國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線，2023年開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)航線1條，力爭(zhēng)到2025年開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)航線3條以上，力爭(zhēng)適時(shí)開(kāi)通跨境電商全貨機(jī)航線。結(jié)合海外倉(cāng)布局，推動(dòng)海外貨站、公共倉(cāng)等項(xiàng)目建設(shè)，整合區(qū)內(nèi)物流運(yùn)輸、貨代、商貿(mào)、信息服務(wù)及報(bào)關(guān)報(bào)檢等企業(yè)資源，構(gòu)建鏈條完整、功能齊全的航空物流體系。申建國(guó)家航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)機(jī)場(chǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市交通委員會(huì)、機(jī)場(chǎng)海關(guān)，貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）3.強(qiáng)化集疏能力。培育壯大以貴陽(yáng)為主基地的貨運(yùn)航空公司，加強(qiáng)與成都、重慶、長(zhǎng)沙、西安等周邊機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)合作，推動(dòng)飛地物流園、共享異地貨站、跨區(qū)域分撥中心、航空物流信息互通、運(yùn)輸服務(wù)一體化等建設(shè)。探索與貴陽(yáng)國(guó)際陸港及改貌鐵路海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)航空、鐵路、公路等多種運(yùn)輸方式高度融合、有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”“零距離換裝”。打造區(qū)域性卡車航班轉(zhuǎn)運(yùn)中心，構(gòu)建輻射中短程市場(chǎng)的地面物流集疏體系。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，探索發(fā)展“貴陽(yáng)航空港+貴陽(yáng)國(guó)際陸港”“航空+公路+鐵路”多式聯(lián)運(yùn)貨物集疏運(yùn)模式。到2025年國(guó)際貨郵通關(guān)能力大幅提升，航空貨郵吞吐量達(dá)15萬(wàn)噸。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局，貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，貴陽(yáng)綜保區(qū)，筑城海關(guān)、機(jī)場(chǎng)海關(guān)，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）4.做強(qiáng)空港經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息制造及生態(tài)特色食品等產(chǎn)業(yè)，完善港區(qū)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、教育、醫(yī)療等配套。以中航重機(jī)貴陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，加快發(fā)展航空航天主機(jī)及零部件制造、維修、新能源整車制造及零部件制造產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、航空偏好型產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。以服務(wù)機(jī)器人、智能穿戴設(shè)備為重點(diǎn)，加快發(fā)展電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的綜合服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托臨空特色食品工業(yè)園，大力發(fā)展航空食品、冷鮮制品、特色黔貨食品加工，加快傳統(tǒng)食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展跨境金融、航空服務(wù)、冷鏈物流、文化創(chuàng)意、休閑旅游等業(yè)態(tài)，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域物流中心、科技創(chuàng)新引擎、開(kāi)放合作平臺(tái)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。到2025年，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)200億元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市投資促進(jìn)局、市委軍民融合辦、市文化和旅游局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市金融辦、市商務(wù)局，貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）5.發(fā)展航空口岸新業(yè)態(tài)。搭建國(guó)際冷鏈產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行“7×24”小時(shí)預(yù)約報(bào)關(guān)、查驗(yàn)，構(gòu)建新型生鮮物流產(chǎn)業(yè)鏈條，打造區(qū)域性生鮮集散地。引進(jìn)跨境電商平臺(tái)企業(yè)、專業(yè)服務(wù)商和外綜服企業(yè)等各類企業(yè)，推動(dòng)“口岸+綜合保稅+跨境電商”融合發(fā)展，建設(shè)跨境電商小鎮(zhèn)。加快進(jìn)口水果、食用水生動(dòng)物和冰鮮水產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)，打造特色進(jìn)口商品消費(fèi)體驗(yàn)中心。暢通進(jìn)口醫(yī)藥空港綠色通道，開(kāi)展進(jìn)口藥品保稅倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸以及分撥配送等業(yè)務(wù)，依托保稅物流中心，打造冷鏈醫(yī)藥專業(yè)功能性貨站。加快航空航天配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)在空側(cè)開(kāi)展部分保稅航材、保稅維修等相關(guān)業(yè)務(wù)，提升機(jī)場(chǎng)配套服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局，貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，機(jī)場(chǎng)海關(guān)，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）（二）強(qiáng)化“兩區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展聚焦“綜保區(qū)”特殊開(kāi)放功能區(qū)、“開(kāi)發(fā)區(qū)”開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鞏固拓展貴陽(yáng)、貴安兩個(gè)綜保區(qū)功能業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。6.鞏固拓展綜保區(qū)功能業(yè)態(tài)。緊扣功能定位，優(yōu)化綜保區(qū)圍網(wǎng)區(qū)內(nèi)區(qū)外產(chǎn)業(yè)布局和功能配套，差異化發(fā)展電子信息制造、先進(jìn)裝備制造、進(jìn)境糧油及食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極申建糧食、木材、汽車等海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地，到2025年，貴陽(yáng)綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)在全國(guó)綜合保稅區(qū)績(jī)效評(píng)估排名進(jìn)入前100位，外貿(mào)進(jìn)出口總額分別達(dá)400億元、250億元，成為高水平對(duì)外開(kāi)放“橋頭堡”。（1）推動(dòng)貴陽(yáng)綜保區(qū)建設(shè)口岸樞紐型綜合保稅區(qū)。支持貴陽(yáng)綜保區(qū)依托貴陽(yáng)國(guó)際陸港物流運(yùn)輸資源，組建貴陽(yáng)綜保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，重點(diǎn)發(fā)展適鐵型保稅加工、保稅物流、保稅維修及再制造、跨境電商、融資租賃等業(yè)態(tài)，加快建設(shè)輻射全省及周邊省市的進(jìn)口貨物分撥中心和出口產(chǎn)品集聚中心，打造“快進(jìn)快出”國(guó)際化樞紐港。支持貴陽(yáng)綜保區(qū)加快國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)展肉類產(chǎn)品進(jìn)口深加工業(yè)務(wù)，擴(kuò)大新能源、新材料、重要礦產(chǎn)品進(jìn)口，提升戰(zhàn)略性資源的進(jìn)口保障能力，力爭(zhēng)2025年進(jìn)口突破100億元。加快貴陽(yáng)國(guó)際陸港建設(shè)，緊扣實(shí)現(xiàn)與沿海合作港口“三同”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制貴陽(yáng)國(guó)際陸港規(guī)劃。推動(dòng)貴陽(yáng)綜保區(qū)與省鐵投、中遠(yuǎn)海運(yùn)組建合資公司，引進(jìn)發(fā)展船運(yùn)、箱務(wù)、國(guó)際貨代等領(lǐng)域企業(yè)，提升貨源組織能力。圍繞傳統(tǒng)大宗貿(mào)易產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)一批30—50萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)品。深化湖潮、清鎮(zhèn)等鐵路貨運(yùn)基地建設(shè)，在都拉營(yíng)、改貌、湖潮設(shè)立集裝箱管理中心、海運(yùn)箱提還箱點(diǎn)，推動(dòng)改貌、都拉營(yíng)、湖潮口岸作業(yè)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)與鹽田港、廣州港、防城港、湛江港等港口在班列開(kāi)行、物流倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)互認(rèn)等方面合作，進(jìn)一步降低企業(yè)貨運(yùn)成本。2023年，實(shí)現(xiàn)中歐班列常態(tài)化開(kāi)行，力爭(zhēng)黔粵貨運(yùn)班列圖定開(kāi)行，探索開(kāi)行中老班列，力爭(zhēng)集裝箱周轉(zhuǎn)量達(dá)1.3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）。到2025年，貴陽(yáng)國(guó)際陸港成為全省綜合型內(nèi)陸港口，納入中歐班列集結(jié)中心示范工程，力爭(zhēng)集裝箱周轉(zhuǎn)量達(dá)4.3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市交通委員會(huì)，貴陽(yáng)綜保區(qū)，筑城海關(guān)，花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市，省鐵投集團(tuán)）（2）推動(dòng)貴安綜保區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地型綜合保稅區(qū)。支持貴安綜保區(qū)與貴安新區(qū)馬場(chǎng)產(chǎn)業(yè)新城（南部片區(qū)）一體化發(fā)展，依托初具雛形的電子信息、再制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展光電顯示、光電照明、電子信息再制造、智能終端整機(jī)等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展保稅加工、保稅研發(fā)、高端檢測(cè)維修、跨境電商、原糧進(jìn)境加工等業(yè)務(wù)，著力打造加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心和銷售服務(wù)中心。支持貴安綜保區(qū)緊盯糧食、食用油、飼料、米粉、茶葉加工等，完善國(guó)際采購(gòu)、供應(yīng)鏈金融、現(xiàn)代物流等業(yè)態(tài)，加快打造糧食動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備基地。推動(dòng)貴安綜保區(qū)強(qiáng)化與貴安集團(tuán)合作，整合區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)資源，構(gòu)建外貿(mào)供應(yīng)鏈，做大外貿(mào)規(guī)模。支持貴安綜保區(qū)組建貴安綜保集團(tuán)，提高企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作能力、融資能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安綜保區(qū)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、貴安新區(qū)財(cái)政金融局）7.優(yōu)化提升開(kāi)發(fā)區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)承載能力。發(fā)揮“1+5+8”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化招商和項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大與港澳臺(tái)、歐美、亞太等重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作，培育建設(shè)省級(jí)國(guó)際合作園區(qū)，打造對(duì)外開(kāi)放主引擎。（1）做優(yōu)貴安新區(qū)。圍繞電子信息制造、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車、新材料“兩主兩特”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以建強(qiáng)蘇貴產(chǎn)業(yè)園、深貴產(chǎn)業(yè)園為抓手，積極推進(jìn)與長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)園合作，深化“東部企業(yè)+貴州資源”“東部市場(chǎng)+貴州產(chǎn)品”“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”等合作模式，做實(shí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。加快引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批骨干龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，完善恒力、寧德時(shí)代、奇瑞等上下游配套企業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，加快打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。（責(zé)任單位：貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進(jìn)局）（2）做強(qiáng)貴陽(yáng)高新區(qū)、貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)。聚力推動(dòng)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地提質(zhì)擴(kuò)容，用好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地政策資金，強(qiáng)化制造類外貿(mào)主體招引和項(xiàng)目支撐，擴(kuò)大外貿(mào)增量，加快打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提升區(qū)。支持貴陽(yáng)高新區(qū)加快發(fā)展航空航天裝備、發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)及葉片、航空精密件等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)航宇科技、法國(guó)賽峰飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等企業(yè)擴(kuò)大在英國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)家的出口，推動(dòng)?xùn)|匯精密、航亞科技等航空航天類制造企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)2025年航空航天制造產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)30%以上，進(jìn)出口總額達(dá)60億元。支持貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息制造、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)貴陽(yáng)海信、詹陽(yáng)重工、奇瑞萬(wàn)達(dá)等企業(yè)布局海外市場(chǎng)，力爭(zhēng)2025年進(jìn)出口總額達(dá)40億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市委軍民融合辦、市發(fā)改革委、市投資促進(jìn)局、市大數(shù)據(jù)局，貴陽(yáng)高新區(qū)、貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)）（3）做大8個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。支持省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞“一主一特”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，支持重點(diǎn)企業(yè)增資擴(kuò)股、資本重組、技術(shù)改造、品牌提升、拓展市場(chǎng)，加快打造示范開(kāi)發(fā)區(qū)。支持開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”合作機(jī)制，以項(xiàng)目合作建設(shè)為抓手，推動(dòng)建立區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。支持引導(dǎo)有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)探索與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開(kāi)展合作。落實(shí)好科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在貴陽(yáng)貴安設(shè)立外資研發(fā)中心，與內(nèi)外資企業(yè)、高等院校、科研院所整合技術(shù)、人才、資金、產(chǎn)業(yè)鏈等資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目用地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、融資信保、人才激勵(lì)等方面配套政策銜接和落地落細(xì)。指導(dǎo)修文經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，支持云巖區(qū)、南明區(qū)申報(bào)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。力爭(zhēng)到2025年培育500億級(jí)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)、300億級(jí)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)，推動(dòng)實(shí)際使用外資年均增長(zhǎng)20%、進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)30%以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改革委、市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局、市住建局、市人力資源和社會(huì)保障局，相關(guān)區(qū)（市、縣）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）（三）做大“三外”規(guī)?？偭?/strong>堅(jiān)持以國(guó)家重大戰(zhàn)略為牽引，加快在制度、模式、業(yè)態(tài)、科技創(chuàng)新上先行先試，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、壯大市場(chǎng)主體、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、深化交流合作、拓展海外市場(chǎng)、培育新增亮點(diǎn)，打造外貿(mào)、外資、外經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)版。8.大力實(shí)施外貿(mào)倍增行動(dòng)計(jì)劃。大力實(shí)施“內(nèi)轉(zhuǎn)外、外入內(nèi)、數(shù)化實(shí)”行動(dòng)，“一國(guó)一策”拓展重點(diǎn)國(guó)家市場(chǎng)、“一業(yè)一策”挖掘重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)潛量、“一品一策”提升重點(diǎn)產(chǎn)品增量，加快培育壯大以磷化工、鋁加工、電子信息等為核心的外向型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大機(jī)械裝備、機(jī)電產(chǎn)品、綠色低碳化工產(chǎn)品、新能源汽車、航空航天零部件、智能手機(jī)、集成電路、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品出口。積極打造全省紅酒、水果、冰鮮進(jìn)口集散基地和二手車、茶葉、辣椒制品出口基地等“三進(jìn)三出”基地，其中2023年探索建立二手車出口服務(wù)和監(jiān)管信息化平臺(tái)項(xiàng)目，培育二手車出口關(guān)聯(lián)企業(yè)3家以上。支持詹陽(yáng)重工建設(shè)肯尼亞國(guó)際營(yíng)銷中心。力爭(zhēng)2023年實(shí)績(jī)外貿(mào)企業(yè)達(dá)600家，其中新增1億元以上企業(yè)10家，新增5億元以上企業(yè)5家。力爭(zhēng)到2025年實(shí)績(jī)外貿(mào)企業(yè)達(dá)700家，其中100億級(jí)龍頭外貿(mào)企業(yè)1家，10億級(jí)外貿(mào)企業(yè)30家。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、筑城海關(guān)，貴陽(yáng)高新區(qū)、貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、貴陽(yáng)綜保區(qū)，貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）9.優(yōu)化發(fā)展加工貿(mào)易。積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，加快研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心等“保稅+”平臺(tái)建設(shè)，賦能傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。大力引進(jìn)裝備制造、機(jī)電產(chǎn)品、電子信息、汽車及零部件、新材料等高技術(shù)、高附加值企業(yè)，推動(dòng)由單純代加工向研發(fā)創(chuàng)新、檢測(cè)維修、品牌營(yíng)銷、再制造業(yè)務(wù)等價(jià)值鏈高端延伸。擴(kuò)大貴陽(yáng)綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)加工貿(mào)易規(guī)模，支持貴陽(yáng)綜保區(qū)深化國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極承接儲(chǔ)能電池芯片封裝測(cè)試、SMT貼片等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持貴安綜保區(qū)申建國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地，積極承接集成電路、光電顯示、智能終端等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。探索共建共享、收益分成的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，推動(dòng)與東莞、佛山、惠州等沿海地區(qū)合作共建加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。2023年，貴陽(yáng)貴安新引進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)10家以上，加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)170億元。到2025年，加工貿(mào)易企業(yè)突破50家，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易進(jìn)出口300億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局、貴陽(yáng)綜保區(qū)，貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安綜保區(qū)）10.加快發(fā)展跨境電商。深化跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善“兩平臺(tái)六體系”，推廣運(yùn)用貴陽(yáng)市跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，搭建供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外知名電商平臺(tái)合作，加快構(gòu)建以貴陽(yáng)綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在5A景區(qū)和重點(diǎn)商圈布局跨境電商線下體驗(yàn)店。推動(dòng)EWE保稅倉(cāng)、拼多多西南倉(cāng)配中心等跨境進(jìn)口保稅倉(cāng)建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年培育海外獨(dú)立站5個(gè)，建設(shè)直播基地2個(gè)，新增海外倉(cāng)8—10個(gè)。支持貴安綜保區(qū)醬酒、茶葉出口基地與重點(diǎn)外向型企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌培育、產(chǎn)品臻選上融合發(fā)展。聚焦新市場(chǎng)、新消費(fèi)，開(kāi)展黔品出海孵化工程，推動(dòng)更多“貴繡”“貴銀”“貴酒”“貴茶”“貴果”“貴藥”特色商品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。力爭(zhēng)到2025年，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園3-5個(gè)，培育主體達(dá)200家，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額200億元以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融辦、市投資促進(jìn)局、貴陽(yáng)綜保區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安綜保區(qū)）11.推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。推動(dòng)大型商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”合作，鼓勵(lì)企業(yè)用好“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展出口內(nèi)銷兼具的產(chǎn)品。打造國(guó)際商品集散中心，支持西南商貿(mào)城申報(bào)國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，吸引地方特色產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)。支持貴陽(yáng)進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等以規(guī)上工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，嫁接境外資源、尋找海外訂單、提供報(bào)關(guān)通關(guān)服務(wù)，助推企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。加快打造貴州文創(chuàng)伴手禮、特色農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制造品3個(gè)選品中心，集聚打造一批符合國(guó)際市場(chǎng)需求的“貴字號(hào)”內(nèi)轉(zhuǎn)外產(chǎn)品。2023年培育“內(nèi)轉(zhuǎn)外”企業(yè)2家，2025年達(dá)10家。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市商務(wù)局，貴陽(yáng)高新區(qū)、貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴陽(yáng)綜保區(qū)，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安綜保區(qū)）12.開(kāi)拓RCEP市場(chǎng)貿(mào)易。搶抓RCEP成員國(guó)降稅承諾機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)用好原產(chǎn)地規(guī)則，到2023年新增“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）企業(yè)2家，2025年達(dá)10家。探索“RCEP原材料及零部件+貴州制造+貿(mào)易全球”模式，加大機(jī)電產(chǎn)品、汽車及零部件、新材料、健康醫(yī)藥、紡織服裝、特色食品等產(chǎn)業(yè)招引，在貴陽(yáng)貴安進(jìn)行生產(chǎn)后，出口RCEP、“一帶一路”、歐盟、非洲等市場(chǎng)，促進(jìn)以貿(mào)促產(chǎn)、以產(chǎn)興貿(mào)。探索“RCEP商品+貴州集散+區(qū)域市場(chǎng)”和“區(qū)域商品+貴州集散+RCEP市場(chǎng)”等模式，積極組織省內(nèi)外出口貨源，通過(guò)中老、西部陸海新通道等班列運(yùn)輸。加快與東盟、日本、韓國(guó)相關(guān)園區(qū)在關(guān)稅減讓、跨境電商等方面進(jìn)行合作。加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)家商協(xié)會(huì)組織合作交流，推動(dòng)“需求”“供給”精準(zhǔn)配對(duì)，持續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。到2025年對(duì)RCEP成員國(guó)的貿(mào)易額年均增速超過(guò)20%，在以東盟為代表的RCEP國(guó)家市場(chǎng)占貴陽(yáng)貴安進(jìn)出口總額的30%以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，貴陽(yáng)高新區(qū)、貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴陽(yáng)綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)）13.深化貿(mào)易便利化改革。實(shí)施出口退稅無(wú)紙化單證備案試點(diǎn)和出口退稅申報(bào)無(wú)紙化，辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)，一、二類出口企業(yè)辦理正常出口退稅平均時(shí)間階段性壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。探索更加便利的貿(mào)易監(jiān)管制度，擴(kuò)大金融、科技、醫(yī)療、貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)放。探索推動(dòng)跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉(cāng)等實(shí)施“沙盒監(jiān)管”模式。探索實(shí)施搭乘貴陽(yáng)國(guó)際貨運(yùn)班列進(jìn)口貨物境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)不計(jì)入報(bào)送完稅價(jià)格政策。對(duì)抵達(dá)有條件的海關(guān)作業(yè)場(chǎng)所且完整提交信息的RCEP成員國(guó)原產(chǎn)易腐貨物和快件，在滿足必要條件下，爭(zhēng)取實(shí)行6小時(shí)內(nèi)放行的便利措施。在搭建和使用市級(jí)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，探索設(shè)立跨境電商公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境電商供應(yīng)鏈信息流、物流和資金流等信息的全方位集聚，便利銀行提供合規(guī)、優(yōu)質(zhì)的跨境電商金融產(chǎn)品和收結(jié)匯服務(wù)。持續(xù)實(shí)施增值稅期末留抵退稅政策，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易付匯稅務(wù)備案電子化。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市衛(wèi)生健康局、市大數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局、市金融辦、市交通委員會(huì)、筑城海關(guān)，貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安海關(guān)，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省鐵投集團(tuán)）14.創(chuàng)新發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的服務(wù)貿(mào)易。加快推進(jìn)“國(guó)際數(shù)字服務(wù)貿(mào)易港”與“國(guó)際服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)港”連片、融合、錯(cuò)位發(fā)展。推動(dòng)貴安新區(qū)加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作示范區(qū)。依托貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所，探索跨境數(shù)據(jù)中心整合、跨境數(shù)據(jù)資源應(yīng)用、跨境數(shù)據(jù)要素流通、跨境數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、國(guó)際數(shù)據(jù)流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定等跨界合作，建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”跨境數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和服務(wù)中心。加快大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)“前店后廠”產(chǎn)業(yè)布局，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造高水平的數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。圍繞金融、國(guó)家部委、大型央企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，厚植數(shù)據(jù)服務(wù)基礎(chǔ)，提升數(shù)據(jù)中心規(guī)模效應(yīng)，到2025年新增數(shù)據(jù)中心20個(gè)。探索構(gòu)建制造業(yè)數(shù)字貿(mào)易新場(chǎng)景，智能化改造一批制造業(yè)企業(yè)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易交易流程中的應(yīng)用，創(chuàng)新貨物在途、在倉(cāng)、交易、交付等數(shù)字化動(dòng)態(tài)追蹤管理模式。支持貴陽(yáng)綜保區(qū)探索開(kāi)展“數(shù)據(jù)海關(guān)”服務(wù)試點(diǎn)，大力引進(jìn)阿里巴巴國(guó)際、京東國(guó)際、數(shù)庫(kù)科技、云發(fā)科技等一批關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造全省首個(gè)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。支持貴安綜保區(qū)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加快建設(shè)貴陽(yáng)貴安跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園。力爭(zhēng)到2025年集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)超過(guò)3000家，年產(chǎn)值1000億元以上，培育數(shù)字服務(wù)出口企業(yè)20家（貴安新區(qū)15家）。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局、貴陽(yáng)綜保區(qū)，貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安新區(qū)城建局、貴安綜保區(qū)）15.深入推進(jìn)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。探索建立有地方特色的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入限制措施，爭(zhēng)取支持推動(dòng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)資格互認(rèn)，爭(zhēng)取“審核發(fā)放外國(guó)高端人才確認(rèn)函”權(quán)限下放，促進(jìn)與人才關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目、技術(shù)、資本等要素資源流通便利化。加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、文化旅游、醫(yī)療健康、教育科技、工程建筑、軟件開(kāi)發(fā)、金融保險(xiǎn)等服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮“科技入黔”主陣地作用，大力推動(dòng)科技人才、科技企業(yè)、科技項(xiàng)目、科研院所入黔，探索建設(shè)離岸孵化創(chuàng)新基地。深化省級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，打造“貴”字號(hào)數(shù)字服務(wù)出口公共品牌。培育一批服務(wù)貿(mào)易特色基地和特色企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年打造服務(wù)貿(mào)易特色基地5個(gè)、服務(wù)貿(mào)易特色企業(yè)15家。積極申建國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市科技局、市衛(wèi)生健康局、市文化和旅游局、市人力資源和社會(huì)保障局，貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）16.全面推進(jìn)中國(guó)服務(wù)外包示范城市建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件研發(fā)、人工智能等信息技術(shù)服務(wù)外包，支持承接智能工廠、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、數(shù)字政府、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大離岸服務(wù)外包規(guī)模。鼓勵(lì)中電建貴陽(yáng)院、鋁鎂設(shè)計(jì)院、七冶建設(shè)集團(tuán)、交勘院等龍頭企業(yè)承接系統(tǒng)集成總承包服務(wù)和整體解決方案。鼓勵(lì)世紀(jì)恒通、信通達(dá)、金域醫(yī)學(xué)、自由客、一軼科技等服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，成為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)。支持重點(diǎn)文化企業(yè)、龍頭制藥企業(yè)，大力發(fā)展文化外包和醫(yī)藥研發(fā)外包。培育布局一批開(kāi)展國(guó)際研發(fā)合作的創(chuàng)新平臺(tái)，支持企業(yè)在海外建設(shè)離岸研發(fā)中心。深入實(shí)施“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，培育一批信息技術(shù)外包和制造業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市文化和旅游局，貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進(jìn)局）17.培育發(fā)展文化旅游服務(wù)貿(mào)易。深化旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展，積極推廣“一碼游貴州”平臺(tái)，加快發(fā)展依托互聯(lián)網(wǎng)的自助游、入境游等。大力發(fā)展山地、避暑、生態(tài)、文化、體育等特色旅游，強(qiáng)化海外營(yíng)銷推介，重點(diǎn)拓展東盟、日韓、歐美等國(guó)際客源市場(chǎng)。加強(qiáng)文化和旅游、安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新開(kāi)一批直達(dá)主要客源地的國(guó)際航線，推動(dòng)144小時(shí)過(guò)境免簽政策落實(shí)。深挖特色文化旅游資源，推動(dòng)“文化+旅游+商貿(mào)”發(fā)展，在重點(diǎn)景區(qū)、商圈新建一批免稅店，探索境外游客移動(dòng)消費(fèi)支付便捷化。支持《多彩貴州風(fēng)》等文化項(xiàng)目走出去，推動(dòng)游戲開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫制作等優(yōu)勢(shì)服務(wù)外包領(lǐng)域的規(guī)?；嵘?。申報(bào)國(guó)家級(jí)文化服務(wù)出口基地。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市大數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市科技局、市公安局、市稅務(wù)局、市外事辦，機(jī)場(chǎng)海關(guān)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）18.大力發(fā)展國(guó)際醫(yī)療康養(yǎng)。優(yōu)化貴陽(yáng)市人口健康信息云，匯聚健康醫(yī)療數(shù)據(jù)，打造貴陽(yáng)市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)。支持朗瑪信息等企業(yè)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，提供智能導(dǎo)診、預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線診療、醫(yī)學(xué)教育等服務(wù)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公司的合作，開(kāi)展國(guó)際商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算業(yè)務(wù)，為來(lái)華外籍人士就醫(yī)提供結(jié)算服務(wù)。推動(dòng)醫(yī)療健康服務(wù)出口，加快完善中藥服務(wù)體系，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市大數(shù)據(jù)局、市科技局、市公安局、市外事辦、市商務(wù)局、市金融辦，貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）19.加快發(fā)展國(guó)際教育。完善簽證和居留便利化政策，改善留學(xué)人員出入境服務(wù)，建立外籍人員來(lái)筑就學(xué)、投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“綠色通道”。依托中國(guó)—東盟教育交流周等平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)際人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大國(guó)際人才交流，打造高等教育、職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育合作交流特色品牌。依托貴安新區(qū)花溪大學(xué)城建設(shè)，完善外籍教師、專家、技師等的引進(jìn)便利政策，引導(dǎo)市屬高校開(kāi)設(shè)國(guó)際課程。推進(jìn)中外合作辦學(xué)，探索國(guó)際人才校企合作培養(yǎng)模式，暢通“走出去”企業(yè)人才輸送機(jī)制。（責(zé)任單位：市教育局、市外事辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市科技局、市公安局、市商務(wù)局，貴安新區(qū)投資促進(jìn)局）20.夯實(shí)外商投資基礎(chǔ)。實(shí)施利用外資倍增計(jì)劃，建立外商招引外資推進(jìn)機(jī)制，編制《貴陽(yáng)貴安外資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“兩圖兩池兩庫(kù)”報(bào)告》，建立貴陽(yáng)貴安外資招引項(xiàng)目庫(kù)及對(duì)應(yīng)目標(biāo)外商需求庫(kù)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。修訂《貴陽(yáng)市鼓勵(lì)利用外資的若干政策措施》及相關(guān)細(xì)則，出臺(tái)貴陽(yáng)貴安利用外資相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣外資配套政策，增強(qiáng)外資企業(yè)吸引力。探索建立外商投資服務(wù)信息平臺(tái)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）21.拓展利用外資渠道。大力吸引境外綠地投資、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)通過(guò)特殊目的公司境外融資返程投資。支持外資企業(yè)通過(guò)增資、利潤(rùn)再投資等形式擴(kuò)大投資，促進(jìn)馬蜂窩、新加坡豐樹(shù)、益海嘉里、美團(tuán)、滿幫等項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)及擴(kuò)股增資。探索中介招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種招商方式，通過(guò)遠(yuǎn)程推介、視頻會(huì)議、網(wǎng)上洽談等方式面向重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）和目標(biāo)企業(yè)開(kāi)展專題招引推介。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進(jìn)局）22.優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。用好《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，強(qiáng)化市場(chǎng)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商，大力引導(dǎo)外資企業(yè)投向健康醫(yī)藥、電子信息制造、生態(tài)特色食品、先進(jìn)裝備制造、軟件和信息服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。支持外國(guó)投資者在貴陽(yáng)貴安設(shè)立總部或大區(qū)域總部、功能性總部。以“1+5”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)為重點(diǎn)，培育引進(jìn)外貿(mào)型外資企業(yè)。2023年新引進(jìn)境外世界500強(qiáng)企業(yè)1家，到2025年累計(jì)新引進(jìn)4家，新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外商投資企業(yè)16家。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進(jìn)局）23.深化投資便利化改革。深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，全面落實(shí)“非禁即入”。爭(zhēng)取更多產(chǎn)業(yè)納入《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。建立容缺承諾審批制度，在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。加快推動(dòng)綠色金融發(fā)展，探索金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。支持貴安綜保區(qū)探索外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)，積極引進(jìn)境外資金和管理團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮外資服務(wù)管家制度和服務(wù)外資企業(yè)工作專班作用，健全外資項(xiàng)目跟蹤和重點(diǎn)外資企業(yè)服務(wù)機(jī)制。推行外國(guó)人辦理企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)服務(wù)、簽證服務(wù)、外國(guó)專家服務(wù)涉外一站式政務(wù)服務(wù)模式，提供法律、海關(guān)、涉外金融等特色中介服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市金融辦、市稅務(wù)局、市公安局、市外事辦、市科技局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進(jìn)局）24.營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。深入落實(shí)《貴州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，圍繞企業(yè)全生命周期展開(kāi)服務(wù)，打造“貴人服務(wù)”品牌。以整治招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域隱性門檻和壁壘為重點(diǎn)，破除面向企業(yè)不合理限制。健全“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”服務(wù)機(jī)制，用好“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，暢通惠企政策高效透明直達(dá)通道。推動(dòng)更多政務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦、本地辦”，扎實(shí)抓好“一對(duì)一”“多對(duì)一”服務(wù)。完善市場(chǎng)主體推出機(jī)制，健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制和營(yíng)商環(huán)境投訴處理機(jī)制。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)效，讓企業(yè)安心發(fā)展、順心發(fā)展。積極爭(zhēng)取開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市金融辦、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)中心、市財(cái)政局，貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、貴安新區(qū)財(cái)政金融局、貴安新區(qū)政務(wù)中心）25.用好國(guó)際交流活動(dòng)平臺(tái)。聚焦國(guó)際化、項(xiàng)目化、市場(chǎng)化，不斷提升生態(tài)文明（貴陽(yáng)）國(guó)際論壇、數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、中國(guó)-東盟教育交流周、貴商大會(huì)、國(guó)際山地旅游聯(lián)盟等活動(dòng)影響力。進(jìn)一步借助進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、投洽會(huì)、廣交會(huì)等國(guó)家級(jí)國(guó)際性展會(huì)，積極開(kāi)展“走出去”“引進(jìn)來(lái)”雙向經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)進(jìn)出口，促進(jìn)外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)貴陽(yáng)貴安優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)境外參展、境外商標(biāo)注冊(cè)、國(guó)際認(rèn)證等方式，提升品牌和產(chǎn)品影響力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市會(huì)展辦、市文化和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)局、市外事辦）26.擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模。加快貴州輪胎越南投資項(xiàng)目、中偉新材料印度尼西亞投資項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)對(duì)外投資合作帶動(dòng)省內(nèi)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)出口。支持華為云、貴州輪胎等發(fā)展?jié)摿?qiáng)的企業(yè)，通過(guò)海外并購(gòu)、海外綠地投資、援外合作、抱團(tuán)出海等方式對(duì)外投資合作。鼓勵(lì)生態(tài)特色食品、汽車零配件、電子信息制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)搶抓“一帶一路”國(guó)際市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域機(jī)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)跨境投資企業(yè)的規(guī)范引領(lǐng)和保護(hù)，提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平和境外風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力，保護(hù)企業(yè)海外合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市外事辦、市國(guó)安局，貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、貴安新區(qū)投資促進(jìn)局）27.推動(dòng)對(duì)外承包工程。支持中國(guó)電建集團(tuán)貴州工程有限公司、中鐵五局、貴陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)院等企業(yè)，發(fā)揮在道路橋梁、水利水電、光伏、風(fēng)電等領(lǐng)域的勘探設(shè)計(jì)和工程項(xiàng)目等方面優(yōu)勢(shì)，深耕東盟、非洲、中東等傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓拉美、澳新等新興市場(chǎng)，承接更多境外工程項(xiàng)目。支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)忭?xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格，參與援外項(xiàng)目招標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年，新增20家“走出去”企業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委，貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、貴安新區(qū)投資促進(jìn)局）28.大力推動(dòng)國(guó)際合作。針對(duì)參與建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)能合作區(qū)的企業(yè)，出臺(tái)稅費(fèi)減免和財(cái)政支持政策，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展“貴陽(yáng)品牌”國(guó)際市場(chǎng)空間。培育壯大對(duì)外投資合作市場(chǎng)主體，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏，圍繞化工、裝備制造、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。鼓勵(lì)有條件的裝備制造、化工、電子信息、能源等領(lǐng)域企業(yè)，聚焦東盟、中東、非洲等地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)能合作。支持貴州翰凱斯、華為云等智能制造企業(yè)與歐美、日韓等發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新合作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，貴陽(yáng)高新區(qū)、貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴陽(yáng)綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)，貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。將內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地建設(shè)工作，統(tǒng)一納入貴陽(yáng)貴安開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)度。對(duì)事關(guān)新高地建設(shè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題研究。發(fā)改、財(cái)政、金融、人社、海關(guān)、稅務(wù)等部門要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)好相關(guān)支持政策，為加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件、提供支持、搞好服務(wù)。各區(qū)（市、縣）、開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人要親自研究推動(dòng)，切實(shí)做到政策上聚焦、要素上聚合、項(xiàng)目上聚力、人才上聚集，奮力推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（二）強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本”理念，加大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地支持，鼓勵(lì)以租賃等靈活方式供應(yīng)用地，適當(dāng)降低開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度要求，鼓勵(lì)企業(yè)利用舊廠房、限制倉(cāng)庫(kù)等建設(shè)流通設(shè)施。每年拿出1億元專項(xiàng)資金支持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)設(shè)立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、跨境供應(yīng)鏈等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸支持力度，滿足開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體合理資金需求。（三）強(qiáng)化人才支撐。市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局要落實(shí)好“高層次人才服務(wù)綠卡”制度，向經(jīng)認(rèn)定的高層次創(chuàng)新人才和急需緊缺開(kāi)放型人才發(fā)放綠卡，吸引留學(xué)回國(guó)人員到貴陽(yáng)貴安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦發(fā)展趨勢(shì)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工作任務(wù)和業(yè)務(wù)知識(shí)，通過(guò)新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂、專題培訓(xùn)班、掛職交流鍛煉等方式，加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、開(kāi)放思維的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。推廣“團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目+資本”模式，吸引國(guó)內(nèi)外人才揭榜領(lǐng)銜項(xiàng)目建設(shè)。（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)（市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)）政府、管委會(huì)要完善相應(yīng)督辦機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)對(duì)新高地建設(shè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的跟蹤督辦、成效評(píng)估和年度考核。完善主體責(zé)任清單，持續(xù)開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，以“問(wèn)題清單”和“問(wèn)責(zé)清單”倒逼主體責(zé)任落實(shí)。（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。充分利用新媒體、電視、廣播等形式，加大對(duì)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地先行區(qū)建設(shè)的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布新進(jìn)展新成效，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)預(yù)期，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
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