貴州省貴陽市商務(wù)局發(fā)布《貴陽貴安關(guān)于打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地先行區(qū)的實施方案（征求意見稿）》面向社會各界公開征求意見
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劉云木于 2023/06/03 13:32:37 發(fā)布
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作者：多彩貴州網(wǎng)
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貴州省貴陽市商務(wù)局發(fā)布《貴陽貴安關(guān)于打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地先行區(qū)的實施方案（征求意見稿）》面向社會各界公開征求意見
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日前，貴州省貴陽市商務(wù)局在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《貴陽貴安關(guān)于打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地先行區(qū)的實施方案（征求意見稿）》，面向社會各界公開征求意見。公開征求意見時間為2023年4月11日至2023年4月17日，歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出修改意見。貴陽貴安關(guān)于打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地
先行區(qū)的實施方案
（征求意見稿）
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，落實《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）有關(guān)要求，加快推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地先行區(qū)建設(shè)，結(jié)合貴陽貴安實際，制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實國發(fā)2號文件、中央經(jīng)濟工作會議、全省開放型經(jīng)濟發(fā)展大會和市第十一次黨代會精神和《貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地實施方案》文件精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，聚焦內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)先行區(qū)戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以“一港兩區(qū)三外”為主線，以“1+5”國家級開放創(chuàng)新平臺為重點，深入推動制度型開放，積極融入國際國內(nèi)雙循環(huán)，為全省加快打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地探索新路徑、提供新經(jīng)驗、作出新貢獻。——到2023年，貴陽貴安貨物貿(mào)易進出口總額達800億元；服務(wù)貿(mào)易總額達120億元；實際使用外資達3.13億美元。對外經(jīng)濟技術(shù)合作完成額增長12%。力爭“一港兩區(qū)”外貿(mào)進出口占貴陽貴安比重達70%，引進外資占貴陽貴安比重達65%。——到2025年，開放型產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，適應(yīng)開放型經(jīng)濟發(fā)展的投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新、政府服務(wù)等制度逐步完善，外貿(mào)、外資、外經(jīng)提檔升級，外貿(mào)凈出口占GDP比重保持高于全國、全省平均水平，進出口總額達1200億元；服務(wù)貿(mào)易總額力爭達300億元，力爭達400億元；實際使用外資力爭達6億美元以上；對外經(jīng)濟技術(shù)合作完成額年均增長12%。力爭“一港兩區(qū)”外貿(mào)進出口占貴陽貴安比重達80%，引進外資占貴陽貴安比重達70%，引領(lǐng)帶動開放型經(jīng)濟發(fā)展動能更強。——到2035年，開放型經(jīng)濟體系更加完備，“1+5”開放平臺承載能力顯著增強，貿(mào)易投資自由便利水平大幅提升，關(guān)鍵制度和重要領(lǐng)域開放將實現(xiàn)更多突破，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，涌現(xiàn)出一批可在全省、全國復(fù)制推廣的開放創(chuàng)新發(fā)展成果，成為西部地區(qū)示范引領(lǐng)作用更加突出的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地。聚焦雙龍航空港“兩主一特”重點產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建競爭力強、特色突出、關(guān)聯(lián)度高的航空偏好型產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)臨空經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)，強化與其他物流樞紐之間協(xié)同支撐，打造成為全省重要的對外開放“主窗口”。1.夯實基礎(chǔ)建設(shè)。完善貴陽龍洞堡機場區(qū)域樞紐功能，提升航空口岸運營能力，打造區(qū)域航空樞紐和客貨集散地，推動創(chuàng)建空港型國家物流樞紐。加快空港物流園區(qū)、冷鏈、生鮮分銷服務(wù)倉配一體化基地、航空快件樞紐、區(qū)域分撥中心、綜合型辦公區(qū)域等配套設(shè)施建設(shè)。加快機場三期、雙龍—改貌綜合物流樞紐和外聯(lián)道路建設(shè)，配套建設(shè)保稅航油庫，謀劃機場四期建設(shè)。確保2023年上半年“一局四中心”項目、綜合指定監(jiān)管場地建成投用，保稅物流中心（B型）獲批投用，積極申報肉類指定監(jiān)管場地，完備指定監(jiān)管場地功能。強化主體招商運營，加快打造區(qū)域空港貨運大通關(guān)基地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、機場海關(guān)，貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)，省機場集團）2.提升貨運效率。依托5G、云計算等信息技術(shù)，打造貴陽智慧空港物流樞紐信息大數(shù)據(jù)平臺，開展航司、海關(guān)、機場、貨代全流程電子運單無紙化流轉(zhuǎn)的新模式。申請第五航權(quán)，加密國際國內(nèi)貨運航線，2023年開通國際貨運航線1條，力爭到2025年開通國際貨運航線3條以上，力爭適時開通跨境電商全貨機航線。結(jié)合海外倉布局，推動海外貨站、公共倉等項目建設(shè)，整合區(qū)內(nèi)物流運輸、貨代、商貿(mào)、信息服務(wù)及報關(guān)報檢等企業(yè)資源，構(gòu)建鏈條完整、功能齊全的航空物流體系。申建國家航空電子貨運試點機場。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市交通委員會、機場海關(guān)，貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)，省機場集團）3.強化集疏能力。培育壯大以貴陽為主基地的貨運航空公司，加強與成都、重慶、長沙、西安等周邊機場聯(lián)動合作，推動飛地物流園、共享異地貨站、跨區(qū)域分撥中心、航空物流信息互通、運輸服務(wù)一體化等建設(shè)。探索與貴陽國際陸港及改貌鐵路海關(guān)監(jiān)管場所聯(lián)動發(fā)展，推動航空、鐵路、公路等多種運輸方式高度融合、有機銜接，實現(xiàn)“零距離換乘”“零距離換裝”。打造區(qū)域性卡車航班轉(zhuǎn)運中心，構(gòu)建輻射中短程市場的地面物流集疏體系。推進多式聯(lián)運“一單制”改革，探索發(fā)展“貴陽航空港+貴陽國際陸港”“航空+公路+鐵路”多式聯(lián)運貨物集疏運模式。到2025年國際貨郵通關(guān)能力大幅提升，航空貨郵吞吐量達15萬噸。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局，貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)，貴陽綜保區(qū)，筑城海關(guān)、機場海關(guān)，省機場集團）4.做強空港經(jīng)濟。強化“港區(qū)聯(lián)動”，大力發(fā)展先進裝備制造、電子信息制造及生態(tài)特色食品等產(chǎn)業(yè)，完善港區(qū)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、教育、醫(yī)療等配套。以中航重機貴陽航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，加快發(fā)展航空航天主機及零部件制造、維修、新能源整車制造及零部件制造產(chǎn)業(yè)，帶動裝備制造產(chǎn)業(yè)園、航空偏好型產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。以服務(wù)機器人、智能穿戴設(shè)備為重點，加快發(fā)展電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的綜合服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托臨空特色食品工業(yè)園，大力發(fā)展航空食品、冷鮮制品、特色黔貨食品加工，加快傳統(tǒng)食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展跨境金融、航空服務(wù)、冷鏈物流、文化創(chuàng)意、休閑旅游等業(yè)態(tài)，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域物流中心、科技創(chuàng)新引擎、開放合作平臺，增強發(fā)展內(nèi)生動能。到2025年，力爭外貿(mào)進出口額達200億元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市投資促進局、市委軍民融合辦、市文化和旅游局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市金融辦、市商務(wù)局，貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)，省機場集團）5.發(fā)展航空口岸新業(yè)態(tài)。搭建國際冷鏈產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，實行“7×24”小時預(yù)約報關(guān)、查驗，構(gòu)建新型生鮮物流產(chǎn)業(yè)鏈條，打造區(qū)域性生鮮集散地。引進跨境電商平臺企業(yè)、專業(yè)服務(wù)商和外綜服企業(yè)等各類企業(yè)，推動“口岸+綜合保稅+跨境電商”融合發(fā)展，建設(shè)跨境電商小鎮(zhèn)。加快進口水果、食用水生動物和冰鮮水產(chǎn)品貿(mào)易流動，打造特色進口商品消費體驗中心。暢通進口醫(yī)藥空港綠色通道，開展進口藥品保稅倉儲、中轉(zhuǎn)運輸以及分撥配送等業(yè)務(wù)，依托保稅物流中心，打造冷鏈醫(yī)藥專業(yè)功能性貨站。加快航空航天配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動在空側(cè)開展部分保稅航材、保稅維修等相關(guān)業(yè)務(wù)，提升機場配套服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局，貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)，機場海關(guān)，省機場集團）（二）強化“兩區(qū)”聯(lián)動發(fā)展聚焦“綜保區(qū)”特殊開放功能區(qū)、“開發(fā)區(qū)”開放型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鞏固拓展貴陽、貴安兩個綜保區(qū)功能業(yè)態(tài)，做大做強國家級新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)重點開放型產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建開放創(chuàng)新平臺聯(lián)動發(fā)展的新格局。6.鞏固拓展綜保區(qū)功能業(yè)態(tài)。緊扣功能定位，優(yōu)化綜保區(qū)圍網(wǎng)區(qū)內(nèi)區(qū)外產(chǎn)業(yè)布局和功能配套，差異化發(fā)展電子信息制造、先進裝備制造、進境糧油及食品加工等重點產(chǎn)業(yè)，積極申建糧食、木材、汽車等海關(guān)指定監(jiān)管場地，到2025年，貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)在全國綜合保稅區(qū)績效評估排名進入前100位，外貿(mào)進出口總額分別達400億元、250億元，成為高水平對外開放“橋頭堡”。（1）推動貴陽綜保區(qū)建設(shè)口岸樞紐型綜合保稅區(qū)。支持貴陽綜保區(qū)依托貴陽國際陸港物流運輸資源，組建貴陽綜保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，重點發(fā)展適鐵型保稅加工、保稅物流、保稅維修及再制造、跨境電商、融資租賃等業(yè)態(tài)，加快建設(shè)輻射全省及周邊省市的進口貨物分撥中心和出口產(chǎn)品集聚中心，打造“快進快出”國際化樞紐港。支持貴陽綜保區(qū)加快國家進口貿(mào)易促進示范區(qū)建設(shè)，推動開展肉類產(chǎn)品進口深加工業(yè)務(wù)，擴大新能源、新材料、重要礦產(chǎn)品進口，提升戰(zhàn)略性資源的進口保障能力，力爭2025年進口突破100億元。加快貴陽國際陸港建設(shè)，緊扣實現(xiàn)與沿海合作港口“三同”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制貴陽國際陸港規(guī)劃。推動貴陽綜保區(qū)與省鐵投、中遠(yuǎn)海運組建合資公司，引進發(fā)展船運、箱務(wù)、國際貨代等領(lǐng)域企業(yè)，提升貨源組織能力。圍繞傳統(tǒng)大宗貿(mào)易產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)一批30—50萬噸級產(chǎn)品。深化湖潮、清鎮(zhèn)等鐵路貨運基地建設(shè)，在都拉營、改貌、湖潮設(shè)立集裝箱管理中心、海運箱提還箱點，推動改貌、都拉營、湖潮口岸作業(yè)區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加強與鹽田港、廣州港、防城港、湛江港等港口在班列開行、物流倉儲、通關(guān)互認(rèn)等方面合作，進一步降低企業(yè)貨運成本。2023年，實現(xiàn)中歐班列常態(tài)化開行，力爭黔粵貨運班列圖定開行，探索開行中老班列，力爭集裝箱周轉(zhuǎn)量達1.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）。到2025年，貴陽國際陸港成為全省綜合型內(nèi)陸港口，納入中歐班列集結(jié)中心示范工程，力爭集裝箱周轉(zhuǎn)量達4.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市投資促進局、市交通委員會，貴陽綜保區(qū)，筑城海關(guān)，花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市，省鐵投集團）（2）推動貴安綜保區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地型綜合保稅區(qū)。支持貴安綜保區(qū)與貴安新區(qū)馬場產(chǎn)業(yè)新城（南部片區(qū)）一體化發(fā)展，依托初具雛形的電子信息、再制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展光電顯示、光電照明、電子信息再制造、智能終端整機等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展保稅加工、保稅研發(fā)、高端檢測維修、跨境電商、原糧進境加工等業(yè)務(wù)，著力打造加工制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心和銷售服務(wù)中心。支持貴安綜保區(qū)緊盯糧食、食用油、飼料、米粉、茶葉加工等，完善國際采購、供應(yīng)鏈金融、現(xiàn)代物流等業(yè)態(tài)，加快打造糧食動態(tài)儲備基地。推動貴安綜保區(qū)強化與貴安集團合作，整合區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)資源，構(gòu)建外貿(mào)供應(yīng)鏈，做大外貿(mào)規(guī)模。支持貴安綜保區(qū)組建貴安綜保集團，提高企業(yè)市場化運作能力、融資能力和市場競爭力。（責(zé)任單位：貴安新區(qū)投資促進局、貴安綜保區(qū)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)財政金融局）7.優(yōu)化提升開發(fā)區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)承載能力。發(fā)揮“1+5+8”國家級開放創(chuàng)新平臺和省級開發(fā)區(qū)主陣地作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)強化招商和項目建設(shè)，擴大與港澳臺、歐美、亞太等重點區(qū)域和國家產(chǎn)業(yè)合作，培育建設(shè)省級國際合作園區(qū)，打造對外開放主引擎。（1）做優(yōu)貴安新區(qū)。圍繞電子信息制造、先進裝備制造、新能源汽車、新材料“兩主兩特”重點產(chǎn)業(yè)，以建強蘇貴產(chǎn)業(yè)園、深貴產(chǎn)業(yè)園為抓手，積極推進與長江三角洲經(jīng)濟區(qū)、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)園合作，深化“東部企業(yè)+貴州資源”“東部市場+貴州產(chǎn)品”“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”等合作模式，做實區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。加快引進一批重點產(chǎn)業(yè)項目，培育一批骨干龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，完善恒力、寧德時代、奇瑞等上下游配套企業(yè)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，提升外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，加快打造開放型經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)。（責(zé)任單位：貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進局）（2）做強貴陽高新區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)。聚力推動高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地提質(zhì)擴容，用好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地政策資金，強化制造類外貿(mào)主體招引和項目支撐，擴大外貿(mào)增量，加快打造開放型經(jīng)濟提升區(qū)。支持貴陽高新區(qū)加快發(fā)展航空航天裝備、發(fā)動機整機及葉片、航空精密件等產(chǎn)業(yè)，推動航宇科技、法國賽峰飛機發(fā)動機等企業(yè)擴大在英國、德國、意大利等國家的出口，推動?xùn)|匯精密、航亞科技等航空航天類制造企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)，力爭2025年航空航天制造產(chǎn)品出口年均增長30%以上，進出口總額達60億元。支持貴陽經(jīng)開區(qū)加快發(fā)展先進裝備制造、電子信息制造、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)，加快推動貴陽海信、詹陽重工、奇瑞萬達等企業(yè)布局海外市場，力爭2025年進出口總額達40億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市委軍民融合辦、市發(fā)改革委、市投資促進局、市大數(shù)據(jù)局，貴陽高新區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)）（3）做大8個省級開發(fā)區(qū)。支持省級開發(fā)區(qū)圍繞“一主一特”重點產(chǎn)業(yè)，著力引進一批補鏈、擴鏈、強鏈項目，支持重點企業(yè)增資擴股、資本重組、技術(shù)改造、品牌提升、拓展市場，加快打造示范開發(fā)區(qū)。支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟”合作機制，以項目合作建設(shè)為抓手，推動建立區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。支持引導(dǎo)有條件的開發(fā)區(qū)探索與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開展合作。落實好科技創(chuàng)新進口稅收政策，鼓勵跨國公司在貴陽貴安設(shè)立外資研發(fā)中心，與內(nèi)外資企業(yè)、高等院校、科研院所整合技術(shù)、人才、資金、產(chǎn)業(yè)鏈等資源，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。大力推動開發(fā)區(qū)市場化改革，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目用地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、融資信保、人才激勵等方面配套政策銜接和落地落細(xì)。指導(dǎo)修文經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)，支持云巖區(qū)、南明區(qū)申報省級開發(fā)區(qū)。力爭到2025年培育500億級省級開發(fā)區(qū)2個、300億級省級開發(fā)區(qū)5個，推動實際使用外資年均增長20%、進出口總額年均增長30%以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改革委、市投資促進局、市商務(wù)局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局、市住建局、市人力資源和社會保障局，相關(guān)區(qū)（市、縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會）（三）做大“三外”規(guī)?？偭?/strong>堅持以國家重大戰(zhàn)略為牽引，加快在制度、模式、業(yè)態(tài)、科技創(chuàng)新上先行先試，進一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、壯大市場主體、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、深化交流合作、拓展海外市場、培育新增亮點，打造外貿(mào)、外資、外經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展升級版。8.大力實施外貿(mào)倍增行動計劃。大力實施“內(nèi)轉(zhuǎn)外、外入內(nèi)、數(shù)化實”行動，“一國一策”拓展重點國家市場、“一業(yè)一策”挖掘重點產(chǎn)業(yè)潛量、“一品一策”提升重點產(chǎn)品增量，加快培育壯大以磷化工、鋁加工、電子信息等為核心的外向型產(chǎn)業(yè)，擴大機械裝備、機電產(chǎn)品、綠色低碳化工產(chǎn)品、新能源汽車、航空航天零部件、智能手機、集成電路、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品出口。積極打造全省紅酒、水果、冰鮮進口集散基地和二手車、茶葉、辣椒制品出口基地等“三進三出”基地，其中2023年探索建立二手車出口服務(wù)和監(jiān)管信息化平臺項目，培育二手車出口關(guān)聯(lián)企業(yè)3家以上。支持詹陽重工建設(shè)肯尼亞國際營銷中心。力爭2023年實績外貿(mào)企業(yè)達600家，其中新增1億元以上企業(yè)10家，新增5億元以上企業(yè)5家。力爭到2025年實績外貿(mào)企業(yè)達700家，其中100億級龍頭外貿(mào)企業(yè)1家，10億級外貿(mào)企業(yè)30家。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、筑城海關(guān)，貴陽高新區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)、貴陽綜保區(qū)，貴安新區(qū)投資促進局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）9.優(yōu)化發(fā)展加工貿(mào)易。積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，加快研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心等“保稅+”平臺建設(shè)，賦能傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。大力引進裝備制造、機電產(chǎn)品、電子信息、汽車及零部件、新材料等高技術(shù)、高附加值企業(yè)，推動由單純代加工向研發(fā)創(chuàng)新、檢測維修、品牌營銷、再制造業(yè)務(wù)等價值鏈高端延伸。擴大貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)加工貿(mào)易規(guī)模，支持貴陽綜保區(qū)深化國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極承接儲能電池芯片封裝測試、SMT貼片等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持貴安綜保區(qū)申建國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地，積極承接集成電路、光電顯示、智能終端等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。探索共建共享、收益分成的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，推動與東莞、佛山、惠州等沿海地區(qū)合作共建加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。2023年，貴陽貴安新引進加工貿(mào)易企業(yè)10家以上，加工貿(mào)易進出口額達170億元。到2025年，加工貿(mào)易企業(yè)突破50家，實現(xiàn)加工貿(mào)易進出口300億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市投資促進局、貴陽綜保區(qū)，貴安新區(qū)投資促進局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安綜保區(qū)）10.加快發(fā)展跨境電商。深化跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，進一步完善“兩平臺六體系”，推廣運用貴陽市跨境電商公共服務(wù)平臺，搭建供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。強化與國內(nèi)外知名電商平臺合作，加快構(gòu)建以貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在5A景區(qū)和重點商圈布局跨境電商線下體驗店。推動EWE保稅倉、拼多多西南倉配中心等跨境進口保稅倉建設(shè)，力爭到2025年培育海外獨立站5個，建設(shè)直播基地2個，新增海外倉8—10個。支持貴安綜保區(qū)醬酒、茶葉出口基地與重點外向型企業(yè)在市場開拓、品牌培育、產(chǎn)品臻選上融合發(fā)展。聚焦新市場、新消費，開展黔品出海孵化工程，推動更多“貴繡”“貴銀”“貴酒”“貴茶”“貴果”“貴藥”特色商品開拓國際市場。力爭到2025年，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園3-5個，培育主體達200家，力爭實現(xiàn)跨境電商交易額200億元以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融辦、市投資促進局、貴陽綜保區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)，貴安新區(qū)投資促進局、貴安綜保區(qū)）11.推動內(nèi)外貿(mào)一體化。推動大型商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開展“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”合作，鼓勵企業(yè)用好“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共服務(wù)平臺，發(fā)展出口內(nèi)銷兼具的產(chǎn)品。打造國際商品集散中心，支持西南商貿(mào)城申報國家市場采購貿(mào)易試點，吸引地方特色產(chǎn)業(yè)集聚，帶動更多市場主體拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)。支持貴陽進出口企業(yè)協(xié)會、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等以規(guī)上工業(yè)企業(yè)為重點，嫁接境外資源、尋找海外訂單、提供報關(guān)通關(guān)服務(wù)，助推企業(yè)開拓海外市場。加快打造貴州文創(chuàng)伴手禮、特色農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制造品3個選品中心，集聚打造一批符合國際市場需求的“貴字號”內(nèi)轉(zhuǎn)外產(chǎn)品。2023年培育“內(nèi)轉(zhuǎn)外”企業(yè)2家，2025年達10家。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市商務(wù)局，貴陽高新區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)、貴陽綜保區(qū)，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進局、貴安綜保區(qū)）12.開拓RCEP市場貿(mào)易。搶抓RCEP成員國降稅承諾機遇，引導(dǎo)企業(yè)用好原產(chǎn)地規(guī)則，到2023年新增“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）企業(yè)2家，2025年達10家。探索“RCEP原材料及零部件+貴州制造+貿(mào)易全球”模式，加大機電產(chǎn)品、汽車及零部件、新材料、健康醫(yī)藥、紡織服裝、特色食品等產(chǎn)業(yè)招引，在貴陽貴安進行生產(chǎn)后，出口RCEP、“一帶一路”、歐盟、非洲等市場，促進以貿(mào)促產(chǎn)、以產(chǎn)興貿(mào)。探索“RCEP商品+貴州集散+區(qū)域市場”和“區(qū)域商品+貴州集散+RCEP市場”等模式，積極組織省內(nèi)外出口貨源，通過中老、西部陸海新通道等班列運輸。加快與東盟、日本、韓國相關(guān)園區(qū)在關(guān)稅減讓、跨境電商等方面進行合作。加強與RCEP成員國家商協(xié)會組織合作交流，推動“需求”“供給”精準(zhǔn)配對，持續(xù)擴大貿(mào)易規(guī)模。到2025年對RCEP成員國的貿(mào)易額年均增速超過20%，在以東盟為代表的RCEP國家市場占貴陽貴安進出口總額的30%以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，貴陽高新區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)、貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)）13.深化貿(mào)易便利化改革。實施出口退稅無紙化單證備案試點和出口退稅申報無紙化，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至6個工作日以內(nèi)，一、二類出口企業(yè)辦理正常出口退稅平均時間階段性壓縮至3個工作日以內(nèi)。探索更加便利的貿(mào)易監(jiān)管制度，擴大金融、科技、醫(yī)療、貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域開放。探索推動跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉等實施“沙盒監(jiān)管”模式。探索實施搭乘貴陽國際貨運班列進口貨物境內(nèi)段運費不計入報送完稅價格政策。對抵達有條件的海關(guān)作業(yè)場所且完整提交信息的RCEP成員國原產(chǎn)易腐貨物和快件，在滿足必要條件下，爭取實行6小時內(nèi)放行的便利措施。在搭建和使用市級跨境電商公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，探索設(shè)立跨境電商公共信息平臺，實現(xiàn)對跨境電商供應(yīng)鏈信息流、物流和資金流等信息的全方位集聚，便利銀行提供合規(guī)、優(yōu)質(zhì)的跨境電商金融產(chǎn)品和收結(jié)匯服務(wù)。持續(xù)實施增值稅期末留抵退稅政策，推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點。推進服務(wù)貿(mào)易付匯稅務(wù)備案電子化。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市衛(wèi)生健康局、市大數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局、市金融辦、市交通委員會、筑城海關(guān)，貴安新區(qū)投資促進局、貴安海關(guān)，省機場集團、省鐵投集團）14.創(chuàng)新發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)的服務(wù)貿(mào)易。加快推進“國際數(shù)字服務(wù)貿(mào)易港”與“國際服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)港”連片、融合、錯位發(fā)展。推動貴安新區(qū)加快創(chuàng)建國家級數(shù)字服務(wù)出口基地，打造數(shù)字經(jīng)濟國際合作示范區(qū)。依托貴陽大數(shù)據(jù)交易所，探索跨境數(shù)據(jù)中心整合、跨境數(shù)據(jù)資源應(yīng)用、跨境數(shù)據(jù)要素流通、跨境數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、國際數(shù)據(jù)流動標(biāo)準(zhǔn)制定等跨界合作，建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”跨境數(shù)據(jù)存儲和服務(wù)中心。加快大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)，進一步推動“前店后廠”產(chǎn)業(yè)布局，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造高水平的數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。圍繞金融、國家部委、大型央企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，厚植數(shù)據(jù)服務(wù)基礎(chǔ)，提升數(shù)據(jù)中心規(guī)模效應(yīng)，到2025年新增數(shù)據(jù)中心20個。探索構(gòu)建制造業(yè)數(shù)字貿(mào)易新場景，智能化改造一批制造業(yè)企業(yè)，推進數(shù)字技術(shù)在國際貿(mào)易交易流程中的應(yīng)用，創(chuàng)新貨物在途、在倉、交易、交付等數(shù)字化動態(tài)追蹤管理模式。支持貴陽綜保區(qū)探索開展“數(shù)據(jù)海關(guān)”服務(wù)試點，大力引進阿里巴巴國際、京東國際、數(shù)庫科技、云發(fā)科技等一批關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造全省首個數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。支持貴安綜保區(qū)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加快建設(shè)貴陽貴安跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園。力爭到2025年集聚數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)超過3000家，年產(chǎn)值1000億元以上，培育數(shù)字服務(wù)出口企業(yè)20家（貴安新區(qū)15家）。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市投資促進局、市商務(wù)局、貴陽綜保區(qū)，貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進局、貴安新區(qū)城建局、貴安綜保區(qū)）15.深入推進全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點建設(shè)。探索建立有地方特色的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系。探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動模式下的服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入限制措施，爭取支持推動與相關(guān)國家和地區(qū)的職業(yè)資格互認(rèn)，爭取“審核發(fā)放外國高端人才確認(rèn)函”權(quán)限下放，促進與人才關(guān)聯(lián)的項目、技術(shù)、資本等要素資源流通便利化。加快推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用、文化旅游、醫(yī)療健康、教育科技、工程建筑、軟件開發(fā)、金融保險等服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮“科技入黔”主陣地作用，大力推動科技人才、科技企業(yè)、科技項目、科研院所入黔，探索建設(shè)離岸孵化創(chuàng)新基地。深化省級數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，打造“貴”字號數(shù)字服務(wù)出口公共品牌。培育一批服務(wù)貿(mào)易特色基地和特色企業(yè)，力爭到2025年打造服務(wù)貿(mào)易特色基地5個、服務(wù)貿(mào)易特色企業(yè)15家。積極申建國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市科技局、市衛(wèi)生健康局、市文化和旅游局、市人力資源和社會保障局，貴安新區(qū)投資促進局、貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）16.全面推進中國服務(wù)外包示范城市建設(shè)。鼓勵發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、軟件研發(fā)、人工智能等信息技術(shù)服務(wù)外包，支持承接智能工廠、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、數(shù)字政府、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，擴大離岸服務(wù)外包規(guī)模。鼓勵中電建貴陽院、鋁鎂設(shè)計院、七冶建設(shè)集團、交勘院等龍頭企業(yè)承接系統(tǒng)集成總承包服務(wù)和整體解決方案。鼓勵世紀(jì)恒通、信通達、金域醫(yī)學(xué)、自由客、一軼科技等服務(wù)外包企業(yè)做大做強，成為行業(yè)競爭力強的領(lǐng)軍企業(yè)。支持重點文化企業(yè)、龍頭制藥企業(yè)，大力發(fā)展文化外包和醫(yī)藥研發(fā)外包。培育布局一批開展國際研發(fā)合作的創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)在海外建設(shè)離岸研發(fā)中心。深入實施“萬企融合”行動，培育一批信息技術(shù)外包和制造業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市文化和旅游局，貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進局）17.培育發(fā)展文化旅游服務(wù)貿(mào)易。深化旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展，積極推廣“一碼游貴州”平臺，加快發(fā)展依托互聯(lián)網(wǎng)的自助游、入境游等。大力發(fā)展山地、避暑、生態(tài)、文化、體育等特色旅游，強化海外營銷推介，重點拓展東盟、日韓、歐美等國際客源市場。加強文化和旅游、安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新開一批直達主要客源地的國際航線，推動144小時過境免簽政策落實。深挖特色文化旅游資源，推動“文化+旅游+商貿(mào)”發(fā)展，在重點景區(qū)、商圈新建一批免稅店，探索境外游客移動消費支付便捷化。支持《多彩貴州風(fēng)》等文化項目走出去，推動游戲開發(fā)、動漫制作等優(yōu)勢服務(wù)外包領(lǐng)域的規(guī)?；嵘?。申報國家級文化服務(wù)出口基地。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市大數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市科技局、市公安局、市稅務(wù)局、市外事辦，機場海關(guān)、省機場集團，貴安新區(qū)投資促進局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）18.大力發(fā)展國際醫(yī)療康養(yǎng)。優(yōu)化貴陽市人口健康信息云，匯聚健康醫(yī)療數(shù)據(jù)，打造貴陽市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺。支持朗瑪信息等企業(yè)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，提供智能導(dǎo)診、預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線診療、醫(yī)學(xué)教育等服務(wù)。支持醫(yī)療機構(gòu)加強與國內(nèi)外保險公司的合作，開展國際商業(yè)醫(yī)療保險結(jié)算業(yè)務(wù)，為來華外籍人士就醫(yī)提供結(jié)算服務(wù)。推動醫(yī)療健康服務(wù)出口，加快完善中藥服務(wù)體系，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市大數(shù)據(jù)局、市科技局、市公安局、市外事辦、市商務(wù)局、市金融辦，貴安新區(qū)投資促進局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）19.加快發(fā)展國際教育。完善簽證和居留便利化政策，改善留學(xué)人員出入境服務(wù)，建立外籍人員來筑就學(xué)、投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“綠色通道”。依托中國—東盟教育交流周等平臺，引進國際人才培訓(xùn)機構(gòu)，擴大國際人才交流，打造高等教育、職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育合作交流特色品牌。依托貴安新區(qū)花溪大學(xué)城建設(shè)，完善外籍教師、專家、技師等的引進便利政策，引導(dǎo)市屬高校開設(shè)國際課程。推進中外合作辦學(xué)，探索國際人才校企合作培養(yǎng)模式，暢通“走出去”企業(yè)人才輸送機制。（責(zé)任單位：市教育局、市外事辦、市人力資源和社會保障局、市科技局、市公安局、市商務(wù)局，貴安新區(qū)投資促進局）20.夯實外商投資基礎(chǔ)。實施利用外資倍增計劃，建立外商招引外資推進機制，編制《貴陽貴安外資重點產(chǎn)業(yè)“兩圖兩池兩庫”報告》，建立貴陽貴安外資招引項目庫及對應(yīng)目標(biāo)外商需求庫并動態(tài)調(diào)整。修訂《貴陽市鼓勵利用外資的若干政策措施》及相關(guān)細(xì)則，出臺貴陽貴安利用外資相關(guān)支持政策，鼓勵有條件的區(qū)縣外資配套政策，增強外資企業(yè)吸引力。探索建立外商投資服務(wù)信息平臺。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）21.拓展利用外資渠道。大力吸引境外綠地投資、股權(quán)投資、風(fēng)險投資，鼓勵通過特殊目的公司境外融資返程投資。支持外資企業(yè)通過增資、利潤再投資等形式擴大投資，促進馬蜂窩、新加坡豐樹、益海嘉里、美團、滿幫等項目落地運營及擴股增資。探索中介招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種招商方式，通過遠(yuǎn)程推介、視頻會議、網(wǎng)上洽談等方式面向重點國家（地區(qū)）和目標(biāo)企業(yè)開展專題招引推介。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投資促進局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進局）22.優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。用好《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，強化市場化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商，大力引導(dǎo)外資企業(yè)投向健康醫(yī)藥、電子信息制造、生態(tài)特色食品、先進裝備制造、軟件和信息服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，加快建鏈、補鏈、強鏈。支持外國投資者在貴陽貴安設(shè)立總部或大區(qū)域總部、功能性總部。以“1+5”國家級開放創(chuàng)新平臺為重點，培育引進外貿(mào)型外資企業(yè)。2023年新引進境外世界500強企業(yè)1家，到2025年累計新引進4家，新增有進出口實績的外商投資企業(yè)16家。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市投資促進局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進局）23.深化投資便利化改革。深入實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，全面落實“非禁即入”。爭取更多產(chǎn)業(yè)納入《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。建立容缺承諾審批制度，在省級開發(fā)區(qū)試點開展企業(yè)投資項目承諾制改革。加快推動綠色金融發(fā)展，探索金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放。支持貴安綜保區(qū)探索外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點，積極引進境外資金和管理團隊。發(fā)揮外資服務(wù)管家制度和服務(wù)外資企業(yè)工作專班作用，健全外資項目跟蹤和重點外資企業(yè)服務(wù)機制。推行外國人辦理企業(yè)注冊、稅務(wù)服務(wù)、簽證服務(wù)、外國專家服務(wù)涉外一站式政務(wù)服務(wù)模式，提供法律、海關(guān)、涉外金融等特色中介服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投資促進局、市金融辦、市稅務(wù)局、市公安局、市外事辦、市科技局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進局）24.營造一流營商環(huán)境。深入落實《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，圍繞企業(yè)全生命周期展開服務(wù)，打造“貴人服務(wù)”品牌。以整治招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域隱性門檻和壁壘為重點，破除面向企業(yè)不合理限制。健全“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”服務(wù)機制，用好“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，暢通惠企政策高效透明直達通道。推動更多政務(wù)事項“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦、本地辦”，扎實抓好“一對一”“多對一”服務(wù)。完善市場主體推出機制，健全常態(tài)化政企溝通機制和營商環(huán)境投訴處理機制。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提升金融對實體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效，讓企業(yè)安心發(fā)展、順心發(fā)展。積極爭取開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點。（責(zé)任單位：市投資促進局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市金融辦、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)中心、市財政局，貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投資促進局、貴安新區(qū)市場監(jiān)管局、貴安新區(qū)財政金融局、貴安新區(qū)政務(wù)中心）25.用好國際交流活動平臺。聚焦國際化、項目化、市場化，不斷提升生態(tài)文明（貴陽）國際論壇、數(shù)博會、酒博會、中國-東盟教育交流周、貴商大會、國際山地旅游聯(lián)盟等活動影響力。進一步借助進博會、消博會、服貿(mào)會、投洽會、廣交會等國家級國際性展會，積極開展“走出去”“引進來”雙向經(jīng)貿(mào)交流活動，帶動產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)進出口，促進外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展。鼓勵貴陽貴安優(yōu)勢企業(yè)通過境外參展、境外商標(biāo)注冊、國際認(rèn)證等方式，提升品牌和產(chǎn)品影響力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投資促進局、市會展辦、市文化和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)局、市外事辦）26.擴大對外投資規(guī)模。加快貴州輪胎越南投資項目、中偉新材料印度尼西亞投資項目等重大項目建設(shè)，通過對外投資合作帶動省內(nèi)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)出口。支持華為云、貴州輪胎等發(fā)展?jié)摿姷钠髽I(yè)，通過海外并購、海外綠地投資、援外合作、抱團出海等方式對外投資合作。鼓勵生態(tài)特色食品、汽車零配件、電子信息制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)搶抓“一帶一路”國際市場細(xì)分領(lǐng)域機會。加強對跨境投資企業(yè)的規(guī)范引領(lǐng)和保護，提升企業(yè)國際化經(jīng)營水平和境外風(fēng)險防范應(yīng)對能力，保護企業(yè)海外合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市外事辦、市國安局，貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)投資促進局）27.推動對外承包工程。支持中國電建集團貴州工程有限公司、中鐵五局、貴陽鋁鎂設(shè)計院等企業(yè)，發(fā)揮在道路橋梁、水利水電、光伏、風(fēng)電等領(lǐng)域的勘探設(shè)計和工程項目等方面優(yōu)勢，深耕東盟、非洲、中東等傳統(tǒng)市場，積極開拓拉美、澳新等新興市場，承接更多境外工程項目。支持符合條件的企業(yè)申請援外項目實施企業(yè)資格，參與援外項目招標(biāo)。力爭到2025年，新增20家“走出去”企業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市國資委，貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、貴安新區(qū)投資促進局）28.大力推動國際合作。針對參與建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)能合作區(qū)的企業(yè)，出臺稅費減免和財政支持政策，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展“貴陽品牌”國際市場空間。培育壯大對外投資合作市場主體，引導(dǎo)企業(yè)抱團發(fā)展、互利共贏，圍繞化工、裝備制造、智能制造等重點領(lǐng)域與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展國際產(chǎn)能合作。鼓勵有條件的裝備制造、化工、電子信息、能源等領(lǐng)域企業(yè)，聚焦東盟、中東、非洲等地區(qū)開展產(chǎn)能合作。支持貴州翰凱斯、華為云等智能制造企業(yè)與歐美、日韓等發(fā)達地區(qū)企業(yè)開展創(chuàng)新合作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，貴陽高新區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)、貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)，貴安新區(qū)投資促進局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）（一）強化統(tǒng)籌調(diào)度。將內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地建設(shè)工作，統(tǒng)一納入貴陽貴安開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)度。對事關(guān)新高地建設(shè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展的重大問題和難點問題進行專題研究。發(fā)改、財政、金融、人社、海關(guān)、稅務(wù)等部門要認(rèn)真研究貫徹落實好相關(guān)支持政策，為加快發(fā)展開放型經(jīng)濟創(chuàng)造條件、提供支持、搞好服務(wù)。各區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人要親自研究推動，切實做到政策上聚焦、要素上聚合、項目上聚力、人才上聚集，奮力推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（二）強化要素保障。堅持“產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本”理念，加大開放型經(jīng)濟項目用地支持，鼓勵以租賃等靈活方式供應(yīng)用地，適當(dāng)降低開放型經(jīng)濟項目用地投資強度要求，鼓勵企業(yè)利用舊廠房、限制倉庫等建設(shè)流通設(shè)施。每年拿出1億元專項資金支持開放型經(jīng)濟發(fā)展。推動設(shè)立開放型經(jīng)濟發(fā)展基金，加強對市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、跨境供應(yīng)鏈等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展和開放型經(jīng)濟重點項目建設(shè)的支持。鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸支持力度，滿足開放型經(jīng)濟市場主體合理資金需求。（三）強化人才支撐。市委組織部、市人力資源和社會保障局要落實好“高層次人才服務(wù)綠卡”制度，向經(jīng)認(rèn)定的高層次創(chuàng)新人才和急需緊缺開放型人才發(fā)放綠卡，吸引留學(xué)回國人員到貴陽貴安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦發(fā)展趨勢、重點領(lǐng)域、工作任務(wù)和業(yè)務(wù)知識，通過新時代學(xué)習(xí)大講堂、專題培訓(xùn)班、掛職交流鍛煉等方式，加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，培養(yǎng)具有國際視野、開放思維的高素質(zhì)干部隊伍。推廣“團隊+項目+資本”模式，吸引國內(nèi)外人才揭榜領(lǐng)銜項目建設(shè)。（四）強化責(zé)任落實。各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）政府、管委會要完善相應(yīng)督辦機制，統(tǒng)籌推動對新高地建設(shè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展工作的跟蹤督辦、成效評估和年度考核。完善主體責(zé)任清單，持續(xù)開展主體責(zé)任落實情況監(jiān)督檢查，創(chuàng)新方式方法，強化結(jié)果運用，以“問題清單”和“問責(zé)清單”倒逼主體責(zé)任落實。（五）強化宣傳培訓(xùn)。充分利用新媒體、電視、廣播等形式，加大對內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地先行區(qū)建設(shè)的宣傳報道，及時發(fā)布新進展新成效，回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)預(yù)期，營造良好社會氛圍。
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