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姜來 攝

圍繞貫徹落實全省新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，推動都勻新型工業(yè)大發(fā)展，我簡要從四個方面匯報都勻市2021年和“十四五”期間工作發(fā)展謀劃情況。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

眾所周知，都勻工業(yè)有過曾經(jīng)的輝煌，一度成為西南地區(qū)知名的電子城、輕紡城，但也錯過了軍轉(zhuǎn)民、2010年工業(yè)強省、大型企業(yè)區(qū)域布局等機遇，當前都勻去工業(yè)化十分嚴重，儼然成為都勻心頭之痛。

（三）從工業(yè)企業(yè)數(shù)量看。我市現(xiàn)有注冊工業(yè)企業(yè)800余戶，但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅49戶，僅占全州總數(shù)的6%。

（四）從工業(yè)總量看。2020年完成工業(yè)增加值24.5億元，占全州比重6.7%，占全市GDP比重僅為9.6%。

（五）從規(guī)模工業(yè)企業(yè)分布看。都勻經(jīng)開區(qū)12戶，綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)15戶，城區(qū)16戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)6戶，企業(yè)布局分散。

綜上來看，當前都勻工業(yè)基礎(chǔ)薄弱， 結(jié)構(gòu)單一，布局分散，關(guān)聯(lián)和配套程度低，呈“小、散、弱”狀態(tài)，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻嚴重不足。

二、發(fā)展目標

雖然都勻工業(yè)面臨極大困難和挑戰(zhàn)，但同時也具備發(fā)展工業(yè)的區(qū)域、人才、資源和融合發(fā)展等優(yōu)勢，只要我們找準短板、搶抓機遇、重點突破，我們有信心實現(xiàn)都勻工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展，重塑都勻工業(yè)形象。

下一步，我們將以強力推進“三區(qū)” （都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、都勻市綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、都勻東南工業(yè)園區(qū)）規(guī)劃建設(shè)為基礎(chǔ)，集中力量抓集群發(fā)展,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)鏈條，抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，到2024年實現(xiàn)工業(yè)倍增目標，大幅提高工業(yè)占GDP比重。

（四）工業(yè)發(fā)展質(zhì)量大幅提高。2021年，完成工業(yè)投資30億元；到2024年，工業(yè)投資累計完成150億元以上，年均增速18%以上；年產(chǎn)值1億元以上龍頭骨干企業(yè)16戶以上。

（五）工業(yè)企業(yè)數(shù)量大幅增加。2021年，規(guī)模企業(yè)數(shù)量增加至54戶；到2024年，規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破100戶；到2025年，規(guī)模企業(yè)數(shù)量達120戶。

（六）工業(yè)對GDP的貢獻率，從2020年的9.6%，到2024年提高到25%以上，到2025年提高到30%以上。

都勻市工業(yè)倍增行動主要指標計劃情況表

到2024年新增規(guī)模工業(yè)100億產(chǎn)值支撐表

三、發(fā)展路徑

（二）抓實規(guī)下企業(yè)的孵化培育。

一是針對800余戶注冊工業(yè)企業(yè)開展大排查，篩選一批潛力大、發(fā)展快、前景好的企業(yè)作為重點孵化培育對象；

二是幫助重點孵化企業(yè)確定各年度發(fā)展目標，定期定向走訪幫扶，推動企業(yè)盡快上規(guī)入統(tǒng)；

三是按“政策集中傾斜”原則，從技改補助、貸款貼息、入規(guī)獎勵等方面給予企業(yè)實實在在的扶持。到2024年，實現(xiàn)“企轉(zhuǎn)規(guī)”50戶以上，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總量突破100戶；到2025年，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總量達到120戶以上。 

（三）抓實工業(yè)領(lǐng)域的招商引資。

一是精心謀劃包裝工業(yè)項目。圍繞都勻工業(yè)產(chǎn)業(yè)定位，通過產(chǎn)業(yè)集群包裝、產(chǎn)業(yè)鏈包裝、園區(qū)包裝、單個項目包裝等，多形式完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商項目庫；緊盯中央、省、州工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，及時充實都勻市工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商項目，積極融入上級工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大盤。

二是集中精力推進產(chǎn)業(yè)招商。強化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動、產(chǎn)業(yè)招商專班牽頭、各部門積極參與的招商模式；制定完善招商引資優(yōu)惠政策，強化招商引資考核，以目標任務(wù)壓實招商責(zé)任；持續(xù)推進招商引資項目五級管理制度落實，充分發(fā)揮市工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心職能，實現(xiàn)招商項目前、中、后三端全程服務(wù)無縫銜接；開展以商招商、駐點招商等多形式招商引資工作。

三是著力優(yōu)化營商環(huán)境。實施干部作風(fēng)建設(shè)提質(zhì)增效行動，推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變；全面排查營商環(huán)境中的薄弱環(huán)節(jié)，限時整改；健全完善市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度及聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度；健全完善網(wǎng)格員服務(wù)企業(yè)機制及重大項目特派員制度，優(yōu)化全程代辦、限時辦結(jié)等工作機制，不斷提高辦事效率。到2025年，累計引進工業(yè)項目100個以上，到位資金200億元以上。

（四）抓實園區(qū)改革提質(zhì)增效。

一是推進園區(qū)體制機制改革，提高運營管理水平。加快推動”三區(qū)“整合發(fā)展的管理機制體制改革，穩(wěn)妥剝離社會管理職能；規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，完善“管委會+運營公司”模式；推進”三分兩統(tǒng)“運營、管理、服務(wù)模式，持續(xù)深化園區(qū)“放管服”，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，優(yōu)化審批流程，提供“一站式”服務(wù)；建立園區(qū)招商工作機制，突出招商引資職能。

二是科學(xué)編制規(guī)劃，明確功能定位。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以工業(yè)發(fā)展為主，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理利用國土空間，形成”一張藍圖“發(fā)展格局；堅持工業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)集聚效應(yīng)；嚴控非工業(yè)用地，優(yōu)先安排重大工業(yè)項目用地。

四、工作保障措施

（四）強化督導(dǎo)考核。將工業(yè)發(fā)展工作納入相關(guān)單位年度考核內(nèi)容，完善督導(dǎo)考核方案，定期督查工作落實情況，對存在推諉扯皮、慢作為、不作為、亂作為、破壞營商環(huán)境等行為的，一律從嚴追責(zé)問責(zé)。