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一、總體要求和目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)

到2025年，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)民增收更有保障，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著提升，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，年均增長7%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長9%以上；糧食總面積穩(wěn)定在400萬畝左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在130萬噸左右；全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量突破1000家；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)70%以上。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州直有關(guān)單位

二、加快構(gòu)建山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

1.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以“穩(wěn)面積、提產(chǎn)量，降成本、增效益”為主線，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保障糧食供給安全。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)規(guī)劃管控、用途管制、執(zhí)法查處，嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”防止“非糧化”。聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)等糧食主產(chǎn)區(qū)，深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施土壤改良計(jì)劃，提高耕地質(zhì)量等級。以糧食“3個100”工程為載體，抓好良種良法良機(jī)推廣，強(qiáng)化科技要素支撐，降底生產(chǎn)成本、壯大糧食品牌、提升產(chǎn)業(yè)效益。到2025年底，全州糧食種植面積穩(wěn)定在400萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在130萬噸左右；引進(jìn)培育糧食龍頭企業(yè)5家以上，創(chuàng)建壯大糧食知名品牌10個以上，糧食產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州自然資源局

州投資促進(jìn)局

州市場監(jiān)管局

州發(fā)展改革局

2.推動生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破

實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)“3個100”工程，在全州條件較好的100個村，因地制宜建設(shè)100個年出欄優(yōu)質(zhì)生豬1萬頭的高標(biāo)準(zhǔn)生豬育肥示范場，實(shí)現(xiàn)年出欄100萬頭以上。優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局，在都勻建成1個生豬大數(shù)據(jù)平臺交易中心；以長順、龍里為重點(diǎn)，打造2個以上生豬屠宰加工和深加工功能區(qū)；創(chuàng)建福泉、惠水、獨(dú)山3個生豬高標(biāo)準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@；圍繞長順、羅甸、貴定、獨(dú)山建設(shè)4個曾祖代種豬核心育種場；重點(diǎn)發(fā)展福泉、惠水、獨(dú)山、貴定、甕安、長順生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，著力培育6個生豬年飼養(yǎng)量達(dá)100萬頭以上的生豬養(yǎng)殖強(qiáng)縣。到2025年，全州生豬飼養(yǎng)量達(dá)1000萬頭，存欄達(dá)400萬頭，出欄達(dá)600萬頭，產(chǎn)值達(dá)150億元以上。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州自然資源局

州生態(tài)環(huán)境局

3.推動茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破

實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)“3個100”工程，提質(zhì)增效示范茶園100個，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠100個，培育年銷售額300萬元以上的茶企（合作社）100個。加強(qiáng)中低產(chǎn)茶園改造，大力建設(shè)高質(zhì)量綠色示范茶園。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)，全面提升茶葉標(biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)能力。以都勻毛尖品牌+龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為引領(lǐng)，構(gòu)建規(guī)模銷售渠道，不斷提高我州茶葉市場占有率。到2025年，全州投產(chǎn)茶園面積穩(wěn)定在120萬畝以上，茶園提質(zhì)增效50萬畝，茶葉年產(chǎn)量突破7萬噸，茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，都勻毛尖區(qū)域公用品牌價值評估達(dá)到50億元以上。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州市場監(jiān)管局

州農(nóng)科院

4.推動蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破

實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)“3個100”工程，重點(diǎn)打造100個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，建成100萬畝規(guī)模化蔬菜基地，規(guī)模化基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。瞄準(zhǔn)珠三角、貴陽及周邊省市的市場需求，實(shí)施種子種苗、采后處理、精深加工“三大工程”，推廣“321”蔬菜高效栽培模式，突出優(yōu)勢品種，做大單品規(guī)模。到2025年，全州蔬菜種植面積300萬畝，規(guī)模蔬菜基地100萬畝，鮮菜產(chǎn)量600萬噸，綜合產(chǎn)值200億元以上；新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地40個、基地面積3萬畝以上。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州商務(wù)局

州農(nóng)科院

5.推動精品水果提質(zhì)增效

大力發(fā)展火龍果、地方名李、蜜柚、臍橙、葡萄、蘋果、梨7個優(yōu)勢單品，重點(diǎn)支持羅甸火龍果、荔波蜜柚、三都水晶葡萄、長順高鈣蘋果、福泉金谷福梨等精品水果種植基地提質(zhì)改造和擴(kuò)面增效，建成一批優(yōu)質(zhì)精品水果生產(chǎn)基地，打造100個以上標(biāo)準(zhǔn)果園，實(shí)現(xiàn)特色精品果園平均單產(chǎn)2000公斤以上、畝產(chǎn)值達(dá)8000元以上。到2025年，全州水果種植總面積140萬畝，投產(chǎn)果園120萬畝，產(chǎn)量150萬噸，綜合產(chǎn)值120億元以上。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州農(nóng)科院

6.推動刺梨產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

聚焦“主攻單品、提高品質(zhì)、增加效益、創(chuàng)建品牌”目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)龍里、貴定、長順、獨(dú)山、平塘核心產(chǎn)業(yè)帶和甕安、福泉、都勻輻射產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)施刺梨基地提質(zhì)改造30萬畝，建設(shè)綠色（有機(jī)）、標(biāo)準(zhǔn)化基地20萬畝，鼓勵支持加工企業(yè)、合作社等流轉(zhuǎn)刺梨基地，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)刺梨基地規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引進(jìn)培育一批優(yōu)強(qiáng)刺梨深加工企業(yè)，改造提升現(xiàn)有刺梨產(chǎn)品深加工能力，提升貴定、龍里兩個刺梨加工園區(qū)建設(shè)水平，推進(jìn)“貴州刺梨·黔南原產(chǎn)”公共品牌建設(shè)。到2025年，全州刺梨面積穩(wěn)定在60萬畝以上，鮮果產(chǎn)量達(dá)15萬噸以上，綜合產(chǎn)值達(dá)到50億元，培育2家國家級、12家省級龍頭企業(yè)。

州林業(yè)局

州工業(yè)和信息化局

7.推動中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

緊盯市場訂單需求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和品種結(jié)構(gòu)，以都勻、福泉、甕安為重點(diǎn)發(fā)展太子參；以三都、獨(dú)山為重點(diǎn)發(fā)展南板藍(lán)根；以荔波、獨(dú)山、平塘為重點(diǎn)發(fā)展鐵皮石斛；以羅甸為重點(diǎn)發(fā)展艾納香、砂仁；平塘、惠水、龍里、長順、貴定等縣要因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展三七、皂角刺、金銀花、魚腥草、黃精、天麻、白及等中藥材，打造一批“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化”的產(chǎn)業(yè)基地，推動中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。到2025年，全州中藥材種植面積達(dá)到70萬畝，產(chǎn)量35萬噸，綜合產(chǎn)值30億元以上。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州工業(yè)和信息化局

州農(nóng)科院

8.積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)

加大林業(yè)資源開發(fā)利用程度，調(diào)整優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展干（堅(jiān)）果、花卉苗木、木本中藥材、刺梨、油茶、花椒等特色林業(yè)，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙提升。到2025年，發(fā)展林下種植利用林地110萬畝，林下養(yǎng)殖利用林地100萬畝,林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積達(dá)500萬畝，總產(chǎn)值達(dá)150億元以上。

州林業(yè)局

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

三、著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

9.實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程

以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫“五統(tǒng)一”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)土地平整、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)、宜機(jī)化等建設(shè)。到2025年，全州新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝以上、提質(zhì)改造30萬畝以上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積比例達(dá)33%以上。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州水務(wù)局

10.實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程

加快推進(jìn)福泉鳳山、羅甸林霞、平塘五里壩等各類型骨干水庫重大水利工程建設(shè)，推動水庫盡快建成投入使用，著力提升水源供給能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施體系建設(shè)，加快實(shí)施都勻勻南、惠水雅水等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，積極爭取實(shí)施甕福大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化節(jié)水工程，推進(jìn)灌區(qū)主干管建設(shè)改造，著力提升灌溉管網(wǎng)輸配水平。到2025年，全州水利工程設(shè)計(jì)供水能力達(dá)到18億立方米，洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期GDP比重分別控制在0.8%和1.5%以內(nèi)，新增水土流失綜合治理面積1300平方公里以上。

州水務(wù)局

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

11.實(shí)施山地農(nóng)機(jī)化工程

結(jié)合我州土地條件，因地制宜推進(jìn)宜機(jī)化建設(shè)，大力引進(jìn)小型智能化、多功能、組合式的農(nóng)機(jī)裝備。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)組建專業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍，培育發(fā)展一批農(nóng)機(jī)合作社，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供專業(yè)化服務(wù)。推進(jìn)荔波縣、惠水縣創(chuàng)建全國主要糧食作物全程機(jī)械化示范縣，都勻市、獨(dú)山縣創(chuàng)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，按規(guī)定將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)部分畜禽糞污資源化利用和生豬生產(chǎn)機(jī)具裝備納入補(bǔ)貼范圍，減輕企業(yè)和農(nóng)戶購機(jī)成本。到2025年，全州水稻生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到350萬千瓦左右，農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織110個以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到55%以上，壩區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率不低于70%。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州財(cái)政局

12.實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)工程（種業(yè)提升工程）

深化與國家級和省外科研院所合作，聯(lián)合開展新品種引進(jìn)試驗(yàn)、本地優(yōu)良品種選育、新育苗技術(shù)試驗(yàn)和新型生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備引進(jìn)試驗(yàn)等研究，著力破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在種子、育苗、裝備等方面“卡脖子”的科技短板。充分發(fā)揮州內(nèi)科研院校、農(nóng)技隊(duì)伍的支撐作用，積極開展新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范以及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)，助力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。鼓勵“土專家”“田秀才”開展農(nóng)民技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，支持其創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范主體，培育農(nóng)業(yè)科技示范主體100個以上，通過開展“傳幫帶”活動，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)落地“最后一公里”問題。到2025年，引進(jìn)試驗(yàn)示范新品種100個以上，納入我州全產(chǎn)業(yè)鏈研究團(tuán)隊(duì)的省內(nèi)科研院所專家達(dá)到100人以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

州科技局

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局州農(nóng)科院

13.實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程

堅(jiān)持投入減量、生產(chǎn)清潔、循環(huán)利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)受污染耕地分類管理，保障農(nóng)用地土壤環(huán)境安全。推廣耕地輪作模式，促進(jìn)耕地可持續(xù)利用。提高化肥農(nóng)藥使用效率，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控和測土配方施肥技術(shù)，大力推行有機(jī)肥替代化肥。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。到2025年，病死畜禽無害化處理率達(dá)100%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（區(qū)）配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)到95%以上，畜禽糞污資源化利用率保持在85%以上。測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)90%以上，農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率40%以上，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到88%以上。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州生態(tài)環(huán)境局

14.實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程

強(qiáng)化資源整合開展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的試點(diǎn)運(yùn)用，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目。加快智慧農(nóng)業(yè)云平臺建設(shè)，推動生產(chǎn)資源透明化、服務(wù)需求自助化、市場需求明晰化，在基地集約化建設(shè)、資源科學(xué)分配、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷對接等方面實(shí)現(xiàn)突破；重點(diǎn)推進(jìn)羅甸、長順、貴定等縣建設(shè)一批智能灌溉系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水省肥、控溫調(diào)濕、省工省時，在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、提升產(chǎn)能上實(shí)現(xiàn)突破；推進(jìn)獨(dú)山、平塘、三都等縣建設(shè)一批智能溫室大棚，實(shí)現(xiàn)智能控溫、調(diào)濕、施肥、噴藥等，在降低人工成本、提高生產(chǎn)效率、生產(chǎn)監(jiān)測等方面實(shí)現(xiàn)突破；加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、加工、運(yùn)輸、批發(fā)及銷售等多環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息全面采集，在農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的全過程監(jiān)測可追溯上實(shí)現(xiàn)突破。立足于盤活現(xiàn)有資源，建立健全縣級農(nóng)村電商運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村級服務(wù)站點(diǎn)，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，培育一批三農(nóng)領(lǐng)域帶貨“網(wǎng)紅”，打造一批運(yùn)行好、效益高、帶動強(qiáng)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺。力爭到2025年，建立250個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)采集點(diǎn)，建設(shè)10個5G全覆蓋的現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，確保農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長20%以上。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州大數(shù)據(jù)局

四、創(chuàng)新完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

15.實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引進(jìn)培育行動

堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)招商引資和現(xiàn)有企業(yè)培育放在突出位置來抓，依托州內(nèi)龍頭骨干企業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)工程，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，引進(jìn)和培育一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。按照轉(zhuǎn)為實(shí)體、整合重組、轉(zhuǎn)讓退出三個類別，制定“一企一策”轉(zhuǎn)型方案，有序推進(jìn)國有涉農(nóng)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。大力開展國家、省、州、縣示范社創(chuàng)建，優(yōu)化深化“村社合一”模式，持續(xù)開展“空殼社”和低效合作社清理工作，確保“空殼社”實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，探索構(gòu)建以“鏈主”企業(yè)為引領(lǐng)、合作社和家庭農(nóng)場為支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。積極探索更多分紅式、股權(quán)式的利益聯(lián)結(jié)形式，建立利益聯(lián)結(jié)更為緊密的“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營組織方式。發(fā)揮農(nóng)民在種養(yǎng)環(huán)節(jié)的主體作用，因地制宜發(fā)展“反租倒包”等模式，支持龍頭企業(yè)通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對接等多種形式帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展，促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場有效銜接。到2025年，全州年銷售收入20億元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到2家，10億以上的龍頭企業(yè)達(dá)到5家，家庭農(nóng)場發(fā)展到2500家，其中，省級示范家庭農(nóng)場達(dá)到200家以上。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州投資促進(jìn)局

16.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效行動

按照分層布局、適度集中、重點(diǎn)突破的思路，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展壯大。在鄉(xiāng)、村和生產(chǎn)基地周邊布局農(nóng)產(chǎn)品初加工，鼓勵中小微企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的清洗、分揀、包裝、儲藏、保鮮、烘干等初加工產(chǎn)業(yè)，新增培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實(shí)現(xiàn)減損增效；在縣城周邊和園區(qū)布局農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和園區(qū)，每個縣（市）要建設(shè)1個以上農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，主要發(fā)展屠宰分割、冷鏈物流、食品加工等產(chǎn)業(yè)。圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局跨縣（市）的加工業(yè)，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)開展多種綜合利用加工，積極發(fā)展臨界萃取等技術(shù)，推動更多農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高端食品、保健品、醫(yī)藥品、化妝品。重點(diǎn)支持發(fā)展大宗茶、夏秋茶加工，推進(jìn)茶葉數(shù)字化拼配和生產(chǎn)過程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化；支持具備實(shí)力的生豬養(yǎng)殖企業(yè)屠宰加工一體化經(jīng)營，建成2個以上生豬屠宰及肉制品深加工項(xiàng)目；支持州內(nèi)龍頭企業(yè)大力發(fā)展刺梨、辣椒、生姜、火龍果、百香果等特色果蔬食品精深加工業(yè)。到2025年，發(fā)展60個農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村、12個農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)鎮(zhèn)和3個農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣，創(chuàng)建10個產(chǎn)值超5億元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模加工企業(yè)達(dá)300家以上，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值達(dá)300億元以上。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州工業(yè)和信息化局

17.實(shí)施社會化全程服務(wù)支撐行動

加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，有效整合土地、資本、勞動力、科技等要素,著力解決“無人種地”“不愿種地”“種不好地”的難題。引進(jìn)和支持市場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心，整合農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素和服務(wù)主體，聚焦糧食和六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對生產(chǎn)性服務(wù)的需求，開展覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，探索構(gòu)建“5公里土地托管服務(wù)圈”。按照“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的原則，建立服務(wù)對象與服務(wù)主體之間緊密合作關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動社會化服務(wù)體系持續(xù)作貢獻(xiàn)、能發(fā)展。強(qiáng)化政策扶持，積極開展一批社會化服務(wù)規(guī)范化創(chuàng)新試點(diǎn)。支持獨(dú)山、惠水、都勻、貴定等糧食、茶葉主產(chǎn)縣（市）圍繞糧食育種管收、茶園采摘管護(hù)開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)，力爭每年有一批服務(wù)組織、服務(wù)模式和經(jīng)驗(yàn)做法列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦的全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型案例。到2025年，各縣（市）新組建社會化服務(wù)主體10家以上。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

18.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動

提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，用標(biāo)準(zhǔn)保證質(zhì)量，用質(zhì)量樹立過硬品牌，不斷提升我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢單品，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，加快整合相同或相近產(chǎn)品存在多個、分散地方標(biāo)準(zhǔn)；及時廢止低于國家、行業(yè)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)；對具備有更大范圍推廣價值的標(biāo)準(zhǔn)，積極向上推薦轉(zhuǎn)化為省級地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化品牌宣傳推廣，引進(jìn)有品牌管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)對區(qū)域公共品牌進(jìn)行運(yùn)營管理，以市場化手段抓好區(qū)域公用品牌授權(quán)管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、品牌推介，形成公共品牌良性發(fā)展機(jī)制。加大對“綠博黔南”農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介力度，全力提升黔南農(nóng)產(chǎn)品的知名度美譽(yù)度。加大對“套牌”“砸牌”銷售等行為的監(jiān)管，探索建立損害黔南品牌美譽(yù)度的黑名單制度。到2025年，推動我州六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢單品完成地方標(biāo)準(zhǔn)申報，新建立州級地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)以上。把標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)按“標(biāo)”生產(chǎn)。加快國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全州創(chuàng)建步伐。全州地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)25個、綠色食品達(dá)50個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)120個以上。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州市場監(jiān)管局

州委宣傳部

19.實(shí)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺創(chuàng)建行動

以規(guī)模種養(yǎng)為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，打造一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺載體，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結(jié)合新時代現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、測土配方施肥等現(xiàn)代技術(shù)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級。以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)為抓手，培育多元化融合主體，探索多種產(chǎn)業(yè)融合模式，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。到2025年，力爭創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群6個、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園3個、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)6個、田園綜合體12個。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州發(fā)展改革局

州大數(shù)據(jù)局

州文化廣電和旅游局

州鄉(xiāng)村振興局

五、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放

20.深化農(nóng)村改革創(chuàng)新

完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機(jī)制，激活農(nóng)村資源要素，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。深化農(nóng)村“三變”改革，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民、村集體將土地經(jīng)營權(quán)、集體荒山、經(jīng)營性建設(shè)用地等資源資產(chǎn)入股新型經(jīng)營主體，廣泛開展資金、技術(shù)、勞動力等股份合作。用好州直15家涉農(nóng)部門支持“村社合一”集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大的58條措施，200萬以下的項(xiàng)目優(yōu)先給村集體承接實(shí)施，推進(jìn)合作社規(guī)范化實(shí)體化市場化發(fā)展。健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。深入探索政企結(jié)合、農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體等模式，建立完善股權(quán)合作、資金整合等機(jī)制，通過財(cái)政投入引導(dǎo)撬動更多社會資本和金融資金投入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州財(cái)政局

州金融辦

21.暢通農(nóng)產(chǎn)品市場銷售

依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在福泉、惠水、長順、獨(dú)山、羅甸等縣（市）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散中心，推動黔勻和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、龍里雙龍果蔬批發(fā)市場優(yōu)化升級，完善獨(dú)山、羅甸蔬果產(chǎn)地批發(fā)市場及甕安、麻尾大牲畜交易市場，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的茶、果、蔬、糧油及畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，提升庫容量和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率，支持合作社等新型經(jīng)營主體建設(shè)田頭預(yù)冷、烘干、分揀包裝、凈化、物流、冷鏈等設(shè)施設(shè)備，減少農(nóng)產(chǎn)品市場流通損耗。到2025年，建成縣級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場12個。

州商務(wù)局

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州發(fā)展改革局

22.優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

優(yōu)化完善“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)作用、龍頭企業(yè)帶動作用、合作社聯(lián)結(jié)作用、農(nóng)民主體作用，做到合理分工、各展所長、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。完善農(nóng)民作為生產(chǎn)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，因地制宜推廣“反租倒包”等模式，積極探索保底分紅、勞務(wù)收入、資產(chǎn)收益、二次分配等方式，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，有效增加家庭經(jīng)營性收入。指導(dǎo)脫貧地區(qū)依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、信息向脫貧地區(qū)聚集，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)向富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、“短平快”產(chǎn)業(yè)向長效增收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

23.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，用足用好東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會力量參與幫扶等機(jī)制，探索創(chuàng)新“廣東企業(yè)+黔南資源”“廣東市場+黔南產(chǎn)品”“廣東總部+黔南基地”“廣東研發(fā)+黔南制造”等合作模式，廣泛開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化交流和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要的“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)基地。堅(jiān)持高質(zhì)量“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，組織參加省內(nèi)外重要農(nóng)業(yè)展會，推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)招商，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資總量。舉辦好都勻毛尖（國際）茶人會暨第六屆中國茶葉進(jìn)出口貿(mào)易年會等會議；積極參與貴州茶產(chǎn)業(yè)博覽會、辣椒博覽會等重大活動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放。

州投資促進(jìn)局

州工業(yè)和信息化局

州水務(wù)局

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州林業(yè)局

六、保障措施

24.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作部署、組織協(xié)調(diào)和督促推動，分年度制定重點(diǎn)工作舉措。深化落實(shí)州領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)“1+6”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大決策、重大項(xiàng)目、招商引資等落地落實(shí)。州直有關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，細(xì)化落實(shí)措施，形成工作合力。各縣（市）要研究制定本地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體方案，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化工作措施，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項(xiàng)重點(diǎn)工作大發(fā)展。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專項(xiàng)組辦公室

25.創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制

創(chuàng)新實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，實(shí)行州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的“鏈長負(fù)責(zé)制”，由產(chǎn)業(yè)鏈鏈長牽頭推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。采取“一名產(chǎn)業(yè)鏈鏈長加一個辦公室、三個工作團(tuán)隊(duì)”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)平臺”的工作體系，在糧食、生豬、茶葉、蔬菜、刺梨、水果、中藥材產(chǎn)業(yè)分別明確一名產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)、全產(chǎn)業(yè)鏈招商工作團(tuán)隊(duì)和全周期綜合服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板，促進(jìn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州氣象局

26.強(qiáng)化政策支持

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化空間布局納入縣（市）國土空間規(guī)劃系統(tǒng)考慮，加強(qiáng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合理用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求保障，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地合理布局。強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)用地管理，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”和防止“非糧化”。逐步提高土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，各縣（市）中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于60%，持續(xù)提升財(cái)政投入保障力度。持續(xù)加大金融服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化力度，引導(dǎo)社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大項(xiàng)目落地保障，建立“要素跟著項(xiàng)目走”服務(wù)機(jī)制，新增建設(shè)用地指標(biāo)、財(cái)政資金、信貸支持等優(yōu)先保障重大山地特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)人才服務(wù)保障，引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化急需人才。優(yōu)先保障“三農(nóng)”干部配備，強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，因村因產(chǎn)選派駐村第一書記和農(nóng)村工作隊(duì)，優(yōu)先把優(yōu)秀干部充實(shí)到“三農(nóng)”戰(zhàn)線，優(yōu)先把熟悉“三農(nóng)”的干部充實(shí)到各地黨政班子，打造一支“一懂兩愛”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

州委組織部

州財(cái)政局

州自然資源局

州教育局

州人力資源社會保障局

27.強(qiáng)化考核調(diào)度

將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化列入州委州政府高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌考核內(nèi)容，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同州直有關(guān)部門細(xì)化制定年度考核方案，強(qiáng)化落實(shí)導(dǎo)向，以考促效。要定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，強(qiáng)化信息溝通，加強(qiáng)總結(jié)宣傳。建立健全獎懲機(jī)制，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，按照規(guī)定表彰和獎勵做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，對履職不力、工作滯后的縣（市）和部門（單位），按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

州委督查考評局

州紀(jì)委州監(jiān)委

州委組織部

州發(fā)展改革局

州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局