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黔南州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺創(chuàng)建行動方案

黔南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

為貫徹《關(guān)于加快山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

到2025年，新增創(chuàng)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群1—2個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1—2個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)2個，累計創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園2個。鞏固提升我州現(xiàn)有省級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的質(zhì)量，創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1—2個；選擇30個左右主體積極性高、發(fā)展?jié)摿玫淖匀淮迩f，開展省級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)；積極爭取創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

二、重點任務(wù)

（一）加大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建。圍繞我州茶葉、蔬菜、生豬、水果、中藥材、刺梨等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦一個優(yōu)勢特色品種(如都勻毛尖、羅甸火龍果)，突出重點縣市，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升。積極申報優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目，通過基地建設(shè)、機種機收、倉儲保鮮、產(chǎn)地初加工、精深加工、現(xiàn)代流通、品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織體系，強化先進(jìn)要素集聚支撐，建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”，主體關(guān)系由“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“合作共贏”，形成結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，打造具有較強綜合競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，使之成為實施鄉(xiāng)村振興的新支撐、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新載體。

（二）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建。以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能為主線，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以要素集聚和模式創(chuàng)新為動力，以長順縣、龍里縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建為抓手，探索多種產(chǎn)業(yè)融合模式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)倉儲冷鏈物流設(shè)施，加強示范園區(qū)創(chuàng)建能力。培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，健全利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)紅利。創(chuàng)新體制機制，破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展瓶頸約束。著力將長順、龍里打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺載體，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

（三）加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以規(guī)模種養(yǎng)為基礎(chǔ)，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，做大做強六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。創(chuàng)新科技集成和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，全面推行綠色生產(chǎn)方式，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)、新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。按照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建模式，著力打造國家、省、市、縣四級聯(lián)動，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺載體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“引擎”。

（四）著力打造產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。依托鎮(zhèn)域1個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè)。積極爭取產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目。著力支持提升原料基地、倉儲保鮮、加工營銷等設(shè)施裝備水平，逐步構(gòu)建起以產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干、市縣鄉(xiāng)梯次布局、點線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，讓農(nóng)戶更多分享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

（五）開展特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范。以自然村為單元，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，在“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)和“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程基礎(chǔ)上，選擇30個左右主體積極性高、發(fā)展?jié)摿谩⒁?guī)劃有亮點、方案切實可行的自然村莊，通過打造特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，塑造田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村，全面展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的黔南特色田園鄉(xiāng)村現(xiàn)實模樣。通過3年左右時間試點示范、2年左右試點深化和經(jīng)驗推廣，形成一批可借鑒、可推廣、多樣化的鄉(xiāng)村振興成果，在面上逐步推廣，為全州鄉(xiāng)村振興開新局提供有益探索。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專項組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。各相關(guān)部門要健全工作協(xié)作機制，牽頭部門要會同有關(guān)部門組成工作專班，加強工作指導(dǎo)，完善配套制度，強化工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，每半年通報一次工作推進(jìn)情況。

（二）整合資金資源。加強資金保障，集中重點投入。鼓勵全州各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政、扶貧部門按照規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，積極協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)推進(jìn)金融創(chuàng)新，撬動社會資本和金融資本投資，集中支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）強化宣傳總結(jié)。全州各級各部門多形式、多渠道宣傳開展農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺創(chuàng)建的重大意義，全面展現(xiàn)項目建設(shè)成效，積極營造全社會共同推進(jìn)的良好氛圍。要注重總結(jié)政策實施中的典型經(jīng)驗，及時報送相關(guān)部門。