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黔南州現(xiàn)代種業(yè)提升工程推進(jìn)方案

黔南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

為貫徹落實(shí)《貴州省現(xiàn)代種業(yè)提升工程推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我州種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

圍繞建設(shè)種業(yè)強(qiáng)州，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以提升核心種源自給率、培育自主品牌為目標(biāo)，按照“保種打基礎(chǔ)、育種上水平、供種提質(zhì)量、引種強(qiáng)監(jiān)管”的要求，加快種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全面理清全州農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源家底，協(xié)助省實(shí)現(xiàn)全州種質(zhì)資源應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保；擴(kuò)建國家油菜良種繁育基地、完善農(nóng)作物新品種展示基地1個(gè)。建成4個(gè)以上生豬曾祖代核心育種場，1個(gè)家禽遺傳資源保種場，新（擴(kuò)）建良種繁育基地3個(gè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)全州農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。實(shí)施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查項(xiàng)目，推進(jìn)第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集工作，完成12個(gè)縣（市）農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與征集，收集種質(zhì)資源300份以上，完成240份以上資源的鑒定評價(jià)。開展全州畜禽品種種質(zhì)資源普查，摸清我州畜禽遺傳資源的群體數(shù)量，科學(xué)評估其特征特性和生產(chǎn)性能的變化情況，發(fā)掘鑒定一批新資源，科學(xué)評估資源珍貴稀有程度和頻危狀況，實(shí)施有效保護(hù)，為打好種業(yè)翻身仗奠定種質(zhì)資源基礎(chǔ)。到2025年，全面摸清我州農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源家底，建立保護(hù)名錄，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。

（二）加強(qiáng)遺傳資源保護(hù)與利用。強(qiáng)化保護(hù)體系建設(shè)，全面落實(shí)國家與省級對種質(zhì)資源分級保護(hù)要求，對地方品種應(yīng)保盡保，堅(jiān)持以保為先，保用結(jié)合。重新確定保種主體，適時(shí)開展種質(zhì)資源登記，分類保護(hù)與利用，強(qiáng)化創(chuàng)新利用。建立種質(zhì)資源鑒定評價(jià)、創(chuàng)新利用技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)掘具有重要應(yīng)用價(jià)值的關(guān)鍵功能基因，創(chuàng)制目標(biāo)性狀突出、綜合性狀優(yōu)良的新種質(zhì)和育種材料。在生態(tài)適應(yīng)區(qū)認(rèn)定和建設(shè)油菜、茶樹等地方特色作物種質(zhì)資源圃和原生境保護(hù)區(qū)，構(gòu)建以資源庫為核心、資源圃為支撐、原生境保護(hù)區(qū)為補(bǔ)充的農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。以長順綠殼蛋雞等國家重點(diǎn)畜禽遺傳資源為重點(diǎn)，新建畜禽遺傳資源保種場1處。開展貴定、三都、平塘、惠水、都勻古茶樹原生地保護(hù)。

（三）加快良種繁育體系建設(shè)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目，以國家區(qū)域性良繁基地為重點(diǎn)，建設(shè)好長順縣雜交油菜國家區(qū)域性良種繁育基地。到2025年，長順縣國家良種繁育基地得到進(jìn)一步完善，新引進(jìn)1家以上實(shí)力種業(yè)公司到基地開展制種。依托和睦富、富邦種業(yè)、天農(nóng)、海大、智源、日泉等企業(yè)，探索建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、育繁推一體的育種創(chuàng)新體系。在家畜上，以育種協(xié)作組織或聯(lián)盟為紐帶，重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)合育種；在家禽等品種上，重點(diǎn)推進(jìn)公司化或集團(tuán)化育種。加快新品種、配套系培育；加強(qiáng)綠殼蛋雞地方品種持續(xù)選育，滿足市場多元化需求；系統(tǒng)開展引進(jìn)品種選育提高，打造本土化品牌。重點(diǎn)扶持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)發(fā)展，改善企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，著力提高核心種源保障能力，加快培育具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的大型種業(yè)企業(yè)。充分利用激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各類普惠性政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，扶持發(fā)展一批具有較強(qiáng)競爭力的種業(yè)龍頭企業(yè)。到2025年，培育育繁推一體化企業(yè)6家以上。

（四）推進(jìn)育種聯(lián)合攻關(guān)和地方優(yōu)良品種提純復(fù)壯。實(shí)施種質(zhì)資源創(chuàng)新項(xiàng)目，深度挖掘特色優(yōu)勢種質(zhì)資源，創(chuàng)制突破性新種質(zhì)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)品種、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開展以水稻、玉米、油菜、辣椒、茶、刺梨、長順綠殼蛋雞的良種聯(lián)合攻關(guān)，培育一批綠色、高效、優(yōu)質(zhì)品種，提高良種自給率，支撐特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對惠水黑糯米、三都小廣谷、長順小黃姜、折糯、苦蕎等一批優(yōu)良品種提純復(fù)壯，本地發(fā)展一批以特色地方品種開發(fā)為主的種業(yè)企業(yè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。到2025年，新選育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)作物和畜禽品種，油菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種選育實(shí)現(xiàn)重大突破，生豬自育品種實(shí)現(xiàn)零突破，特色資源自育品種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)重大突破。

（五）加強(qiáng)農(nóng)作物新品種區(qū)域試驗(yàn)和優(yōu)良新品種展示示范。實(shí)施新品種測試、展示、推廣基地建設(shè)項(xiàng)目，加大新品優(yōu)種鑒選力度，按照自然生態(tài)條件，啟動(dòng)水稻、辣椒、道地藥材等新優(yōu)品種展示基地建設(shè)，開展特色作物新品種適應(yīng)性、抗病性、抗逆性等鑒定評價(jià)，推進(jìn)生產(chǎn)主體“看禾選種”，促進(jìn)“農(nóng)企對接”。爭取國家、省級項(xiàng)目資金，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的6個(gè)新品種區(qū)域試驗(yàn)基地，實(shí)施好國家、省區(qū)域試驗(yàn)、品種純度種植試驗(yàn)、轉(zhuǎn)基因檢測等試驗(yàn)工作。到2025年，各縣（市）建設(shè)1個(gè)以上集新品種鑒定、測土配方、綠色防控、輕簡化栽培等技術(shù)于一體的展示示范點(diǎn)，州級新（改）建2個(gè)新品種展示基地。

（六）加強(qiáng)種業(yè)檢測能力提升。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因作物檢測力度，對轄區(qū)內(nèi)種子企業(yè)、科研院校試驗(yàn)、制種基地進(jìn)行轉(zhuǎn)基因抽樣檢測，對其制種親本、測試組合全覆蓋。實(shí)施油菜認(rèn)證試點(diǎn)示范，加快長順油菜種子認(rèn)證制度的落地，通過全程監(jiān)管的模式，提高油菜種子的質(zhì)量，推動(dòng)長順縣油菜制種產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，制種單產(chǎn)提升10%以上。力爭建設(shè)州級種畜禽質(zhì)量檢測站，強(qiáng)化種畜禽質(zhì)量檢測和生產(chǎn)性能測定。制定種畜禽市場監(jiān)管方案，加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期開展專項(xiàng)整治，受理投訴舉報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要高度重視農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，將推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工作列入政府工作重要議事日程。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，密切合作，研究解決種業(yè)發(fā)展中的重大問題。各級種子管理機(jī)構(gòu)、畜禽管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)漁政管理機(jī)構(gòu)分頭負(fù)責(zé)農(nóng)作物種業(yè)、畜禽種業(yè)、漁業(yè)種業(yè)方案推進(jìn)、統(tǒng)籌匯總工作。

（二）明確發(fā)展目標(biāo)。各縣（市）要結(jié)合發(fā)展實(shí)際，研究制訂本地種業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化分解各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。深入調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，落實(shí)種業(yè)產(chǎn)業(yè)政策保障，加快推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)，確保高質(zhì)量完成種業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（三）優(yōu)化扶持政策。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)國家種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革政策，引導(dǎo)地方在規(guī)劃選址、用地保障、金融保險(xiǎn)、種業(yè)企業(yè)稅收等政策方面予以支持。鼓勵(lì)育種單位、團(tuán)隊(duì)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、拍賣、入股等方式，加快種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。探索財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)、基金等多元化投入模式。探索建立因自然災(zāi)害等不可抗力因素影響豬、禽等核心種群的維持和保護(hù)制度。

（四）推進(jìn)依法治種。貫徹執(zhí)行《種子法》《畜牧法》《貴州省農(nóng)作物種子條例》等國家和我省種業(yè)管理法律法規(guī)。強(qiáng)化依法行政，建立種業(yè)管理部門與綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公檢法等機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)植物新品種保護(hù)，加大違法案件查處力度，保護(hù)維護(hù)合法權(quán)益。

（五）健全管理體系。健全種業(yè)管理體系，推進(jìn)種業(yè)管理信息化，明確負(fù)責(zé)種業(yè)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化種業(yè)管理職能，建立完善技術(shù)支持和服務(wù)體系，提高在種質(zhì)資源保護(hù)、品種區(qū)試審定、品種保護(hù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、分子檢測、信息發(fā)布等方面的服務(wù)能力，健全管理隊(duì)伍，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，確保工作有效開展。